【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局(9/27)】
#南崁地區都市計畫文高二用地
今天首先以南崁地區都市計畫中的「文高二」用地,來請教都發局,南崁地區都市計畫的範圍包刮蘆竹區的南崁,以及桃園區的大檜溪、藝文特區等區塊,是過去人口成長快速的區域,而文高用地目前僅有一處南崁高中(註1),若文高二用地市府持續朝解編方向進行,是否會忽視未來長期的就讀需求?
都發局長則稱,學校用地的解編,都有經過教育局的評估,透過解編將徵收不易,或沒有需求的公保地解套,還地於民也是一個做法。但智翔必須強調,過去十年文高二雖沒有發展為高中,但不代表未來沒有需求,且解編後若變成其他商業/住宅用途,也許再度刺激人口成長,反而增加就讀需求。
若都發局有其他考量,持續朝解編方向進行,是否有規劃其他學校用地的方案?如果需要教育局再次評估,我們可以在這個會期中來討論解決,畢竟人口的成長可以預期,未來加上經國重劃區與捷運綠線,學校用地的解編茲事體大,得審慎面對。
註1:南崁高中原為文小用地(文小三),經通盤檢討後改為文高用地(文高三),原文高一用地則因故改為文小用地(文小十九)。
#中油煉油廠遷廠
再來則是中油煉油廠的老問題,諸多問題、方案的阻礙與時程規劃,先前也都與都發局討論許多,本會期想再次詢問,都發局有沒有新的想法?
局長也坦言,以目前中油的覓地難尋,加上北部供油佔比的重大價值,現有的土地恐怕都無法達成需求,需要新的土地來容納煉油廠可能得走填海造陸一途,這是長期規劃,所以得寫進國土計畫。而經濟部對於遷廠也許沒有時程表,但以桃園市都發局的立場,還是會提出都市計畫變更。
智翔認為,桃園區未來的發展,牽涉從工商重地翻轉為更全面的發展關鍵,可能就在煉油廠這塊用地,也期望都發局繼續堅守立場,繼續向經濟部與中油溝通、爭取。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/qTLGXbPOGQ4
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局(9/27)】 #南崁地區都市計畫文高二用地 今天首先以南崁地區都市計畫中的「文高二」用地,來請教都發局,南崁地區都市計畫的範圍包刮蘆竹區的南崁,以及桃園區的大檜溪、藝文特區等區塊,是過去人口成長快速的區域,而文高用地目前僅有一處南崁高中(註1),若文高二用地...
中油煉油廠遷廠 在 桃園市議員 簡智翔 Facebook 的最佳解答
【智翔的議會質詢-市長施政報告(9/22)】
睽違數月,在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段,從三級警戒回到二級,除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力,讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外,用心防疫之餘,智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題,為更好的桃園來努力。
按照慣例,定期會的第一天,我們逐項盤點本會期要討論的題目。
#東門溪流域裝設觀測井
東門溪-南崁溪的污染事件,在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一,當時智翔也利用假日時間循線追查污染源,但東門溪從後站途經市區一帶,皆被地上建物以及道路覆蓋,直到朝陽公園處才能觀測河川狀態,造成難以判斷污染源來自何處。
對此智翔建議,可在東門溪上方開觀測井,平時覆蓋透明孔蓋,便可就近觀測河水在不同段落的變化,縮小追查範圍,讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。
#逕流廢水計畫書審查流程
而南崁溪污染一案,連帶延伸出營建廢水的問題,由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放,恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。
按法規,建案得通過逕流廢水污染削減計畫書,其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工,但對於此項目的稽查,卻常常每抓必中,法規形同虛設,智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係,仍該加強稽查的力道,不要讓建商一時的方便,使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。
#桃園市立殯儀館周遭空污管理
同樣是環保議題,桃園殯儀館除了焚化遺體,尚有庫錢、金紙銀紙,以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢,會集中在焚化爐焚燒,不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備,焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題,在資料蒐集時,鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄,該如何來改善?我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。
#校園運動空間社區化
智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法,如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例,但以桃園區為例,運動空間仍然缺乏,是否能請桃園市府再次盤點社區的需求,以利下一階段的空間開放能更加完善。
以及過去曾提到,校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾,或以委外營運方式;假日及夜間時段開放等具體措施,期望在新的會期中,能與相關局處做充分討論。
#公托公幼增設
截至去年,桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%,連續三年成長幅度有限,距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離,而盤點各行政區的候補人數比例,可見中壢區與八德區皆突破三成;公托方面,桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市,但托嬰中心數量卻不及,且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。
公幼與公托的量能不足是現況,但公共化服務的背後更多是資源分配的問題,過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方,新的會期,期待與教育局、社會局再次探討這題,如何成為堅實的後盾,為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。
#日間照顧服務據點評估
根據審計報告指出,桃園市截至去年十月底,日照據點的收托比例僅69.4%,屬成效偏低,而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現,八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口,如何讓需求人口願意來使用日照服務據點,降低移動的成本可能是關鍵,往後會再請教社會局對此的看法。
#大有梯田公園瓶頸打通
上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題,當時智翔是提案是否可做道路的打通,並重新規劃周邊動線,進度方面本會期會持續來追蹤。
#中油煉油廠遷廠
最後則是中油煉油廠的遷廠議題,距離最後一次小組會議已三年半過去;去年國土計畫的會議也已一年多,中油是否有新的覓地規劃?或是都市計畫的變更有沒有新的進度,除了先請市府提供遷廠進度資料外,這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/uKIpWsK4UU8
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
中油煉油廠遷廠 在 桃園市議員 簡智翔 Facebook 的精選貼文
【智翔的議會總質詢(5/12)】part4
#煉油廠覓地
中油煉油廠遷廠覓地小組最後一次的開會紀錄停留在2018/3/20,已超過兩年未開會,會期中智翔曾質詢經發局,但經發局表示無實質上的突破,所以總質詢時再次請教市長,桃園市政府該如何作為,充分反映地方民意,去向經濟部、中油施以更大的壓力?
而同時進行中的都市計畫變更、地方國土計畫的核定,都還需時間,也仰賴主管機關(經濟部)的決策,據聞中油完整的遷廠報告書、場址等機密等時機成熟就會公開,所以智翔也再次拜託市長與中油,早日讓遷廠一事有更多新進度,回應地方的期盼。
#捷運自償經費
捷運自償經費達成率過低的問題,三月份質詢捷工局時,局長提及過去四年下來租稅增額收益達兩億,但其實智翔指出的為去年(2019)的數字僅有1300萬,與計畫數字7700萬有明顯落差,更與前三年都有達標的狀況差異甚大。
對此捷工局長說明,租稅增額財源(Tax Increment Financing,TIF)的收入目前歸在稅務局身上,必須間隔兩年才會呈現在捷工局的預算上,所以數字上有達標,而智翔想說的是,目前捷運的經費已對其他局處產生排擠效應,因此房屋稅與地價稅在捷運路線上應如實反映現況,增加捷運的自償比例,讓整體財政的支出保持健康,因此也再次強調,反對此時地方稅務局再對捷運沿線的房屋稅進行減免。
#航空城公司併入經發局
這個會期的最後,還是來談一下航空城公司的定位問題,在航空城計畫尚未通過、區段徵收也尚未落實的階段,航空城公司雖以招商為最主要工作,但其實無實質成效,卻不斷燒錢,業務性質甚至可由經發局取代,所以我們一直在建議,如何讓航空城公司可以獲利,不僅能自負盈虧維持運作,甚至還有可能替桃園市府、替市民來賺錢。
而航空城計畫近來在諸多爭議下,仍陸續通過了土徵、第三跑道環評等程序,關於這場台灣史上規模最大徵收案,相關的環境、居住議題,也歡迎市民朋友們跟我們一起關注下去。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/ofv7YQUiskA
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
中油煉油廠遷廠 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最佳貼文
【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局(9/27)】
#南崁地區都市計畫文高二用地
今天首先以南崁地區都市計畫中的「文高二」用地,來請教都發局,南崁地區都市計畫的範圍包刮蘆竹區的南崁,以及桃園區的大檜溪、藝文特區等區塊,是過去人口成長快速的區域,而文高用地目前僅有一處南崁高中(註1),若文高二用地市府持續朝解編方向進行,是否會忽視未來長期的就讀需求?
都發局長則稱,學校用地的解編,都有經過教育局的評估,透過解編將徵收不易,或沒有需求的公保地解套,還地於民也是一個做法。但智翔必須強調,過去十年文高二雖沒有發展為高中,但不代表未來沒有需求,且解編後若變成其他商業/住宅用途,也許再度刺激人口成長,反而增加就讀需求。
若都發局有其他考量,持續朝解編方向進行,是否有規劃其他學校用地的方案?如果需要教育局再次評估,我們可以在這個會期中來討論解決,畢竟人口的成長可以預期,未來加上經國重劃區與捷運綠線,學校用地的解編茲事體大,得審慎面對。
註1:南崁高中原為文小用地(文小三),經通盤檢討後改為文高用地(文高三),原文高一用地則因故改為文小用地(文小十九)。
#中油煉油廠遷廠
再來則是中油煉油廠的老問題,諸多問題、方案的阻礙與時程規劃,先前也都與都發局討論許多,本會期想再次詢問,都發局有沒有新的想法?
局長也坦言,以目前中油的覓地難尋,加上北部供油佔比的重大價值,現有的土地恐怕都無法達成需求,需要新的土地來容納煉油廠可能得走填海造陸一途,這是長期規劃,所以得寫進國土計畫。而經濟部對於遷廠也許沒有時程表,但以桃園市都發局的立場,還是會提出都市計畫變更。
智翔認為,桃園區未來的發展,牽涉從工商重地翻轉為更全面的發展關鍵,可能就在煉油廠這塊用地,也期望都發局繼續堅守立場,繼續向經濟部與中油溝通、爭取。
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【智翔的議會質詢-市長施政報告(9/22)】
睽違數月,在這次休會期間台灣經歷了防疫升級階段,從三級警戒回到二級,除了感謝所有醫護團隊以及各單位的努力,讓我們可以回到議場中向市長與各位局處首長討論市政議題之外,用心防疫之餘,智翔以及團隊持續盤點、追蹤各種市政問題,為更好的桃園來努力。
按照慣例,定期會的第一天,我們逐項盤點本會期要討論的題目。
#東門溪流域裝設觀測井
東門溪-南崁溪的污染事件,在5月至7月間成為桃園人最關心的話題之一,當時智翔也利用假日時間循線追查污染源,但東門溪從後站途經市區一帶,皆被地上建物以及道路覆蓋,直到朝陽公園處才能觀測河川狀態,造成難以判斷污染源來自何處。
對此智翔建議,可在東門溪上方開觀測井,平時覆蓋透明孔蓋,便可就近觀測河水在不同段落的變化,縮小追查範圍,讓主管機關可以盡早鎖定污染源頭。
#逕流廢水計畫書審查流程
而南崁溪污染一案,連帶延伸出營建廢水的問題,由於環保局最初研判黃褐色廢水為工地排放,恰好鄰近東門溪-南崁溪一帶的小檜溪重劃區正大興土木。
按法規,建案得通過逕流廢水污染削減計畫書,其設有「65.54立法公尺沉砂池」才能動工,但對於此項目的稽查,卻常常每抓必中,法規形同虛設,智翔認為儘管日前南崁溪的污染在證據上與該工地建案無直接關係,仍該加強稽查的力道,不要讓建商一時的方便,使南崁溪「水清魚現」的願景成為空談。
#桃園市立殯儀館周遭空污管理
同樣是環保議題,桃園殯儀館除了焚化遺體,尚有庫錢、金紙銀紙,以及逢中元節慶統一焚燒的紙錢,會集中在焚化爐焚燒,不同於焚化遺體具有空氣污染處理的設備,焚燒紙錢的金爐有著燃燒不完全、沒有空污處理等潛在的問題,在資料蒐集時,鄰近校園內的空氣品質監測也有瞬間達標亮燈的紀錄,該如何來改善?我們在本會期仍需民政局、環保局來集思廣益。
#校園運動空間社區化
智翔曾在第二會期提過校園運動空間社區化的想法,如今也有看到桃園各區有不同實踐的案例,但以桃園區為例,運動空間仍然缺乏,是否能請桃園市府再次盤點社區的需求,以利下一階段的空間開放能更加完善。
以及過去曾提到,校園場館、活動中心、游泳池等租借社區民眾,或以委外營運方式;假日及夜間時段開放等具體措施,期望在新的會期中,能與相關局處做充分討論。
#公托公幼增設
截至去年,桃園2-5歲幼兒就讀公幼的占比為24.07%,連續三年成長幅度有限,距離行政院規劃的4成目標仍有一大段距離,而盤點各行政區的候補人數比例,可見中壢區與八德區皆突破三成;公托方面,桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市,但托嬰中心數量卻不及,且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人。
公幼與公托的量能不足是現況,但公共化服務的背後更多是資源分配的問題,過去我們倡議過公共設施多目標使用、活化校園閒置空間等解方,新的會期,期待與教育局、社會局再次探討這題,如何成為堅實的後盾,為桃園的年輕家長減輕育兒負擔。
#日間照顧服務據點評估
根據審計報告指出,桃園市截至去年十月底,日照據點的收托比例僅69.4%,屬成效偏低,而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現,八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口,如何讓需求人口願意來使用日照服務據點,降低移動的成本可能是關鍵,往後會再請教社會局對此的看法。
#大有梯田公園瓶頸打通
上個會期有質詢過大有梯田公園的交通瓶頸問題,當時智翔是提案是否可做道路的打通,並重新規劃周邊動線,進度方面本會期會持續來追蹤。
#中油煉油廠遷廠
最後則是中油煉油廠的遷廠議題,距離最後一次小組會議已三年半過去;去年國土計畫的會議也已一年多,中油是否有新的覓地規劃?或是都市計畫的變更有沒有新的進度,除了先請市府提供遷廠進度資料外,這個會期智翔將繼續請教相關的局處首長。
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【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局(10/14)】
#煉油廠都市計畫變更
首先詢問都市發展局,因為上個會期都發局曾在中油煉油廠遷廠議題中回覆道:隨著經國特區的開發與桃林鐵路活化利用,已著手辦理都市計畫變更,今天智翔詢問進度,也得到局長承諾,明年度上旬將可以看到計畫內容。由於中油煉油廠是南崁都市計畫與林口都市計畫中的特種工業區,遷廠茲事體大,都市計畫的變更將有賴市府同仁的努力了。
#公共設施保留地如何取得
根據市府資料,都市計畫近期正進行通盤檢討,但除了部分公保地解編之外,評估仍有需求並維持原規劃的公保地,到底要如何取得? 針對這個問題,智翔想提供兩點建議,例如跨區重劃,藉由解編部分公保地(例如經國路和莊敬路交叉口旁的文高二用地)來跟鄰近的兒童遊戲場用地的地主交換。
但即使如此,肉地不足使得能交換的公保地有限。能否尋找更大範圍內的肉地,例如地政局手上的配餘地,在財務可行的前提下,來跟公保地地主交換,取得公保地以開闢民眾急需要的設施?
再者,由於目前容積移轉沒有政策工具引導集中移出,以至於眾多公共設施保留地由於容積移轉不完整,未達總面積的一半,而無法開闢使用。針對這個困境,或許可以請需地機關公告特定公設用地,集中接受受贈,提供行政便利,以利集中取得特定公設用地,及早開闢公設。
#不因多目標使用減少公體綠廣兒用地的劃設目的
近年來市府在興建許多公共建設時,以「多目標使用」為方針,在各項用地上興建其他用途之公設,卻面臨諸如藝文廣場總圖、中正公園地下停車場居民反彈綠地減少的爭議。
所以智翔這邊也建議市府,未來如果要新增沒有在原本都市計畫內規劃的公共設施,是否可以在市府仍有大量未標售配餘地的新設重劃區內,盡量運用配餘地來辦理,而不是佔用原本的公體綠廣兒用地?
例如鐵路地下化後,中路站的周邊開發,就可以來運用,儘早在都市計畫內先行預留社福、公托、公幼、停車場等用地,避免日後因公設需求,把原本綠地內的埤塘公園拿來做「多目標使用」,相信儘早規劃,可以創造居民需求與公共利益的雙贏。
#桃林鐵路路權
另外,智翔也詢問到桃林鐵路的開發路權,局長則表示透過台鐵地下化之後的回饋開發面積給台鐵,也一並取得了桃林鐵路全部的路權,希望未來的桃林鐵路路廊,能夠儘早並妥善地做規劃。
#公告地價調整
#預售屋契約事前審查
由於時間有限,最後智翔向地政局請教兩題,一是公告地價的調整,由於公告地價兩年調整一次,最近一次是2017年,2019年底才會再調整,想詢問公告地價能否更接近市價。第二則是預售屋契約的事前審查,這邊以臺北市預售建案契約核備地圖為例(連結: https://reurl.cc/pEaza),既然臺北市可以做到事前審查,為何桃園只能事後抽查?
以上兩點皆與許多市民朋友所關心的房價、購屋議題相關,而總結今日的質詢重點,由於都市發展不僅在於提升市民需求,滿足公共利益,同時也要能兼顧行政上的便利與地主權益,這些問題都具有相當程度的專業成分,除了會後的報告之外,智翔也希望日後能與相關局處做更多的討論。
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