警察勤務人性化不應只是口號,請侯市長拿出具體對策!
今年小年夜,永和中正橋派出所張姓員警於執行職務中不幸猝死,在其昨(2/28)日的告別式上,侯友宜市長特別指出警察勤務要「人性化」。
但新北市警察同仁普遍過勞,我們不禁要問,侯市長所謂的「警察勤務人性化」宣示,具體政策在哪?
#不減反增的新北市警民比
新北市目前的人口數約四百萬,警察員額為7,774,換算下來,新北市目前的警民比為1:518,也就是說,一位警察同仁必須服務518位新北市民。其他五都的警民比則分別是:臺北1:321、桃園1:456、臺中1:422、臺南1:434、高雄1:379。更甚者,在新北市161個派出所中,有高達73所警民比超過1千,嚴重失衡。
2019年時,桃園市的警民比為1:569,為六都最高,但現已從569調降至456。才短短不到兩年的時間,新北市就超越了桃園市。如今,新北市的警民比不僅是六都之冠,相較去年警民比為1:514,警察同仁的負擔不減反增,我們不禁要問問侯市長,您所稱的「勤務人性化」究竟人性化在那兒?
#沒錢還是沒有決心
依據《地方警察機關員額設置參考基準》,直轄市的警民比應為1:350,新北市理論上應該要有11,513名員警,但新北市離這個目標還有很大的距離。即使按今年度所公告的編制數為11,068名員警,換算下來缺額竟然高達3,294名員警,缺額占比高達29.76%。
確實,從升格以來,新北市的員警數一直浮動,也從2010年7,614名員警增加至現在7,774名,十年間增補了160位。但新北市補齊警察員額的動作仍過於緩慢,或許會有人認為警察局礙於預算不足才無法滿編,但在今年度預算中,新北市警察局的歲入預算約174億元、歲出約116億元,這樣的財政狀況要逐步補充人員應有其空間,但新北市卻一直無法補足,問題究竟出在哪邊?
#人都補不齊要怎麼勤務人性化?
因此,侯友宜市長所宣示的勤務人性化,究竟有多少決心與毅力來推動是令人存疑的。是否僅是如我們過去曾提到的套路:平常用「績效評比」逼催基層,設備不補、人力不補、教育訓練不足,只有在出事的時候,才喊喊口號、嘴上動作說要與基層站在一起。
警察勞動權益一直為時代力量新北黨部所關心,為避免悲劇一再重演,我們要再次向侯友宜市長提出以下呼籲:
1️⃣請逐年補足員警額度,莫讓所有勤務壓力落在基層員警身上。
2️⃣讓警察組工會,勞動權益必須有保障,才能改善過勞狀況。
3️⃣盡快完善基本裝備,讓員警執勤的生命安全更有保障。
4️⃣檢討績效制度,避免員警的權益被犧牲,人民「被犯罪」。
政府官員再多的動作與口號都換不回一條生命,我們始終堅持,唯有站在警察同仁勞動權益的角度,持續不懈的市政監督,才能避免未來又有生命在不合理的勤務下犧牲。
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#地方的少輔會人力告急
青少年的教育以及輔導,是我以及我的團隊非常關注的議題。針對〈少年事件處理法〉修法後的執行層面,我在今年八月初曾召開座談會,邀請跨部會4個單位共同討論;兩周前也到衛環聯席會議上,向陳部長表達我對於少輔會人力短缺的擔憂與關切。
#人力不補 #社會安全網有破洞
我看到的是,行政資源在這部分的能量是非常讓人感到憂心的。目前除了台北、新北、桃園、台中、高雄之外,其他縣市少輔會編制均在0至3人之間,這樣的人力很明顯是非常不足的,而也沒有任何行政單位,就人力缺口的補足提出說明以及規劃。更令人擔憂的事情是,有些縣市人力明顯不足,卻沒有向社安網第二期或毒防基金申請補助進用任何人力;有縣市甚至根本尚未成立少輔會,所以並沒有申請任何人力,這些都極需中央與各縣市進行溝通以及督導。以上的問題,我都有在上上禮拜的質詢要求衛福部本周送交報告說明。
#少輔會定位去從
人力還是最基礎的問題,進一步,未來人力如果能順利補上,有關少輔會的定位、與其他單位之間的個案分級分流,以及強制力等問題,現行的法規範以及行政單位的業務報告都未見諸有任何明確之跨單位合作機制,需要協助各縣市在地資源網絡的進行整合分工,提供承接這類少年合適的在地網絡迫在眉睫。
另外,我在八月的座談會時,也有針對刑事局訂定的〈兒童以及少年偏差行為之預防及輔導辦法〉,代為向刑事局反應專家團體的意見。首先,既然修法已排除觸法兒童適用少事法,那根據少事法授權訂定的輔導辦法中就不宜再將兒童放入規範對象,除了有逾越法律授權的問題,也與我國兒童權利公約首次國家報告結論性意見有所違背。因此,我認為觸法兒童應回歸兒童及少年福利與權益保障法處理。
再來,〈兒童以及少年偏差行為之預防及輔導辦法〉是根據少事法第86條訂定的,而86條的立法理由很清楚的說明,該辦法是為了輔導與預防有第三條第一項第二款所定曝險行為的少年。草案中將無關少事法第三條所訂曝險行為之「超過合理時間持續使用電子類產品」「深夜遊蕩」等行為納入規範,明顯逾越法律授權。
#幫助青少年成長是政府的義務
在兒少成長的路上支持並提供適當的輔導,是國家發展非常重要的工作之一。國家如何在兒少需要支持的當下,找到他們、發現他們的需求,並連結教育、社政、警政、衛政等資源,佈建出一個完整的系統承接兒少,這些努力非常非常的重要,有可能可以扭轉千千萬萬人的人生。綜上,希望有關部會正視並回應以上這些疑慮。
今天很感謝范雲 FAN, Yun委員邀請,我加入 #台灣少年權益與福利促進聯盟、#基督教勵友中心 共同發起的記者會,一起來談少事法通過之後,大家觀察到兒少輔導現場上的種種隱憂。
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【警政高層負起改革責任,別再演戲假挺基層】
今天,我針對新北中和分局員警的「以腳制伏」事件提出質詢。
👉質詢影片看這裡:https://youtu.be/jO3URdHf5aI
這個事件我們4月8日看到媒體報導,4月10日詢問警政署調查結果,這份調查報告詳細描述員警「為何以腳制伏」,最後說行為不當,記申誡2次。4月12日,新北市警察局長前廣中和分局國光派出所慰勉同仁辛勞,致贈慰問品。
我詢問內政部長,把人當足球踢的「以腳制伏」,還有嗆聲要民眾「吃慶記」的行為妥當嗎?「吃慶記」的部分要不要一併調查?新北市警察局長事後前去慰問,妥當嗎?
同時,我也詢問法務部的代表張春暉檢察官,這樣的行為,犯了甚麼法?是不是非告訴乃論?新北地檢要不要主動分案調查?
答案都是肯定的,這麼明顯的違法行為,可能觸犯了:刑法第 277 條的傷害罪、第151條的恐嚇罪,刑法287條也規定,公務員於執行職務時犯277條,是非告訴乃論罪。踹頭的影片已經這麼多人看到了,新北地檢應主動分案調查。
然而,除了個案處置外,我更在意的,是導致這種事件一再發生的制度與文化。
從前幾天的員警爆氣執法過當,兩個月前6名員警騙發拘票遭到判刑,到2019年8月的員警追車殉職。很巧合,通通都發生在幅員遼闊、人口全台第一高的新北市。警界的朋友說,這是新北的「獨特文化」。
確實,在複雜的環境因子催化下,「人力不足下的超高警民比」、「設備、教育訓練都不足的基層員警」、「逼死人的績效評比競賽」這三個結構性因素,造成了所謂的獨特文化,還有層出不窮的爭議與悲劇。
👇新北市超高警民比,人力不足累死員警
https://news.ltn.com.tw/news/society/paper/1319597
「新北市汐止警分局汐止、社后兩大派出所,警民比各為1比1351、1144,成為警局的第1、3名;今年資料顯示,前三名派出所分別為三峽分局北大派出所、林口分局文林派出所與淡水分局水碓派出所,警民比分別為1比2513、2163、2140,嚴重失衡。目前新北市161個派出所,有73所警民比超過1千,尤以板橋、海山及樹林分局所屬派出所,全都破千。」
然而,我們看到新北市警察局長事發後的第一個公開動作,是到中和分局「慰勉同仁辛勞」。這個動作,外面看起來很荒謬,對於警界高層,卻是再合理不過的標準套路。
基層出事、媒體炎上➡表面懲處、虛應故事➡實質力挺、製造與基層站在一起的假象➡基層覺得溫暖、炮口向外➡高層迴避改革責任、繼續當官
這個套路就是這樣。平常用績效評比逼催基層,設備不補、人力不補、教育訓練不足,只有在出事的時候,才做動作與基層站在一起。等到風頭過了,基層扛罪,高層當官,所有事情都跟高層無關,都是基層的個人行為。
我要呼籲警政署,除了不護短外,負起你們該負的責任,給基層員警一個安全的工作環境,給基層員警適當的教育訓練和合理的工作要求。如果你覺得警察執法的法規有所不足、裝備不足、人力不足,提出來,合理的我一定支持,這才是你們該做的。
我也要跟第一線的員警說,警察的辛苦,民眾都看得見,大家批判的是執法過當的部分,不是否定警察。
更重要的是,要解決第一線的痛苦,警政一定要改革。警政要改革,先從破除虛假的「警界團結」開始。長官的警界不是的基層的警界,真正支持你的,是願意批判警界高層的那些人。
切記,幫你解決問題的,才是你的兄弟。那些出事了打打嘴砲,過後繼續壓榨你的不是。
👮♀邱顯智警政改革相關議題👮♂:
🔹2019.04.18
【讓警察自己決定要穿長袖還是短袖,看起來並不會比較不整齊】
https://www.facebook.com/photo?fbid=2307990859441293&set=a.1572766066297113
🔹2019.11.22
【員警用槍時機的訓練嚴重不足】
https://www.facebook.com/LawyerHandyChiu/posts/2474920302748347
🔹2020.03.11
【警用防彈背心,廠商重大違約,還能得標!這樣的政府採購法制沒問題嗎?】
https://www.facebook.com/LawyerHandyChiu/videos/2636518623239621/?d=n&vh=e
🔹2020.04.08
【公親變事主?倒楣的吹哨檢舉人,警政署出來面對】
https://www.facebook.com/…/a.15727660662…/2598608617046181/…
🎬附上今天的兩場質詢:
內政委員會【拆穿警政署的老戲碼:警勤教育不足?還是過勞基層爆炸?】
👉https://youtu.be/jO3URdHf5aI
司法及法制委員會【名譽回復、錯案研究、獨立審查機制都沒有?冤案平反在幹嗎?】
👉https://youtu.be/uzm-s0_VRbU
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#社工 #薪資回捐
各節重點:
00:00 開頭
01:23【七七會員福利】廣告段落
02:29 台灣社福普遍民營化
03:26 社福界最大醜聞:高雄晚晴回捐案
04:20 回捐型態百百種
05:25 回捐是為了讓員工薪資「更合理」?
06:26 回捐罰則過輕
07:26 政府與社福機構「唇亡齒寒」
08:19 社工薪資新制上路
09:06 上有政策,下有對策?
10:08 我們的觀點
10:57 問題
12:19 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:黑毛
|腳本:黑毛
|編輯:土龍
|剪輯後製:歆雅
|剪輯助理:歆雅/珊珊
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→斷裂的社安網/社工薪水回捐竟無法可罰 政府與機構共生連結:https://bit.ly/2XGGMHN
→回捐還不夠扯!晚晴逼簽自願離職 社工險跳樓輕生:https://bit.ly/2XFY5Zv
→北市社工預算與實際月薪標準不符 社會局向議員致歉:https://bit.ly/3CC9Tuo
→陳新皓:社福外包 社工如拋棄式人力:https://bit.ly/2Zq6b9b
→4/2 社工日,薪酸誰人知:回捐進化中、新制落實狀況多、外包社工怕失業:https://bit.ly/3kvH9NH
→周孟謙/晚晴回捐案評論:手無寸鐵的抵抗,與非自願的隱身:https://bit.ly/2W4k9Mw
→回捐13萬薪還沒拿回來!晚晴社工現身討公道:https://bit.ly/3u2P9ZR
→晚晴婦女協會爆「逼社工回捐薪資、無預警解雇」 高市府開罰了!:https://bit.ly/3zwf8d6
→【時力議員黃郁芬專欄】明明是老鳥,跟菜鳥拿一樣起薪?薪資新制讓資深社工「心酸酸」:https://bit.ly/3ktHvEA
→【社工的心聲】蔡總統同意這說法嗎?──台南市社工新制是殘補式計畫:https://bit.ly/2ZbVrec
→社會局回應讀者投書親子悠遊館社福宣導員工作內容之議題:https://bit.ly/3lLNfsW
→社工改名社福宣導員 反映南市府的行政傲慢:https://bit.ly/3AAu63o
→斷裂的社安網/社福機構被檢舉回捐停補助 聽衛福部次長怎麼說!:https://bit.ly/3kwlW6p
【 延伸閱讀 】
→不只是勞雇關係──社福團體工作者的多重弱勢:https://bit.ly/3lTyhkK
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人力不補 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的最佳解答
【智翔的議會質詢-社會局、法務局(9/24)】
#公共托育事項布建進度
在市長施政報告當天,智翔有提到桃園市0-2歲人口數大於台北市與高雄市,但托嬰中心數量卻不及,截至去年底候補代收托人數尚有1338人,且在桃園區、龜山區、蘆竹區的候補人數皆突破百人,量能不足的現況是事實。
但回到政策面,我們得先重新檢視「一區一公托」的進度,根據社會局的工作報告,公托家園尚有五處待建,若要達成局長所稱的一區一公托,則正在興建中的復興區公托家園在明年初開幕後便可完成。
儘管我們知道,「公托中心」與「公托家園」在收托的數量上還是有明顯的差距,但以先求有、各區都有公托設施的前提下,公托家園覓地較公托中心容易,經費、時間成本也較低。
#公共托育需求平衡
但接下來就是智翔想點出的問題,儘管在未來各區都有公托設施,但依現況來看,公托資源的分配是桃園馬上就得面對,且是緊鄰而來的重大挑戰。根據審計報告另一項指出,桃園市公托收托率約6.9%,但其中只有中壢、桃園、蘆竹高於平均,其餘十區未達平均,龍潭、大溪、復興則未達2%。
甚至今天局長有提到,觀音區新開幕的草心富林公托中心,是完全沒人候補的狀況,顯示城鄉差距十分明顯,人口密集區除了公共館舍難尋,還得等待諸如社宅完工後、公益設施回饋等,才有更多空間來辦理。
總括來說,考量各行政區的人口組成與需求,盤點每一個區域需要的公托設施為何,將資源優先投注於公托需求龐大的行政區,是智翔的建議,期待社會局未來的規劃。
#日照中心收托成效偏低
桃園市截至去年十月底,日照據點的收托比例僅69.4%,屬成效偏低,而運用戶籍資料畫出需求人口的熱區圖來比對可發現,八德、大溪、復興、龜山等區的據點明顯偏離需求人口,對此社會局有什麼改善的方式?
社會局長則回答,考量移動距離與方便性,未來日照中心會改以國中學區作為劃分,以桃園市內有59所國中為例,未來學區內至少要有一處日照中心,智翔只希望能讓日照設施更符合需求人口的位置,以學區來劃分確實有所依據,期望社會局多加努力,執行上若有困難我們再來討論如何改進。
#社會福利政策標準不一
根據審計報告指出,桃園市公益彩券的盈餘,原作為擴充社會福利功能、照顧弱勢民眾基本尊嚴的用途,卻被拿來補助許多財力充裕的宗親會、同鄉會、校友會、國際同濟會、青商會、扶輪社等社團,計有63案,且每案金額介於3~61萬不等,與社會福利政策的意旨相違。
針對這一題,審計部提出建議,請桃園市政府盡早研議修訂公益彩券盈餘的補助要點,將「社會服務優先補助」、「弱勢服務」、「參與對象應含弱勢族群」等要點納入其中。
既然今天社會局有答應改善,智翔也會持續盯緊修法的進度,希望讓公益彩券的本意有所發揮。
#預售屋定型化契約審查
最後則是一題過去質詢地政局的老問題,預售屋定型化契約的審查。
買房是人生大事,民眾在面對複雜的定型化契約以及與建商的糾紛過去質詢時提到許多,這邊不再贅述,智翔也了解,依目前桃園新建案的數量以及局處的人力,確實難以做到全面審查預售屋定型化契約。
之前智翔曾建議地政局,是否可以將審查定型化契約的業務,外包給民間的事務所,今天也將同一題,來詢問法務局對審查預售屋契約的立場為何,局長表示,將思考更有效率的方式,也期待能朝全面審查的方向進行。
智翔必須重申,以桃園市的新建案數量來看,若不改進相關措施,定型化契約的違規只會長年居高不下,買房民眾權益若一再受損,只會降低政府的威信、建商的形象與民眾在桃園置產的意願,有效的解方則有賴法務局同仁的努力了。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/jaoy_qOTV0Q
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
人力不補 在 桃園市議員簡智翔 Youtube 的精選貼文
【智翔的議會質詢-民政局、十二區區公所(9/23)】
#桃園市未立案宗教場所用地合法化
上個會期智翔關心到未完成合法化的宮廟辦理登記的進度,同時也為許多宮廟請命,包括座落於公有地上、或財務紊亂難以報表呈現,申請上又礙於人力短缺、對於法規不熟稔、公文往返的時間花費,諸多困難之處都需要市政府花更多心力來協助。
智翔也知道,民政局的宗教科目前都十分盡力在完成這項艱鉅的任務,但期望能更進一步,系統化現有的問題與解方,例如在協助處理不同的個案時,也能吸取經驗,規劃出更精準的配套措施,以利下一次的宣導,或建立更便民的輔導窗口。
財務方面,立案後的宮廟每年都需要製作財務報表,這一點宗教科是否也可以研擬相關辦法,也許簡化流程、或增加研習及培訓課程,輔導宮廟走上財務健全的軌道。
宗教科則補充,財務方面有先從財團法人宮廟著手,導入會計師輔導機制,也預測未來狀況會逐年改善,智翔也肯定宗教科目前所作的努力,仍期待宗教科持續精進做法,讓宗教場地合法化的那天早日到來。
#桃園市立殯儀館焚化爐空污管制
上個會期智翔曾建議,桃園殯儀館是否添購燃燒效率更好的設備來焚化,但礙於經費難以執行,而昨天在市長施政報告中,智翔也提出證據,從鄰近學校的空品監測可看出,殯儀館周遭確實存在空污的威脅,那麼我們就回過頭來檢視殯儀館焚化爐現行的空污管制是否有效?
針對廢棄物,目前有法規《廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準》來規範,而桃園殯儀館也有檢測焚化爐廢氣排放的結果,但是很可惜,在總計八座焚化爐中,只有針對1~6號焚化爐,也就是專門焚燒遺體的焚化爐進行檢測,剩餘兩座平時焚燒大量庫錢、紙錢、紙紮屋等物品的焚化爐卻沒有檢測。
就算環保局沒有納管,殯儀館內的焚化爐仍是客觀上的焚化設備,所以今天也再次建議,桃園殯儀館應比照廢棄物焚化爐的規定,設置監測儀錶,並針對污染源定期檢測;其二,請民政局與環保局共同研擬桃園市立殯儀館的空污管制及監測辦法,另請針對周邊業者進行輔導擬定方案。
智翔同時也以台南、高雄、屏東三縣市的環保金爐為例,其設置集塵器、活性碳等作法,提供桃園市政府作為焚化設備升級的借鏡,尤其桃園區居住人口持續增加,千萬不可讓殯儀館周遭成為空污的破口。
#建立公園遊具資料庫
公園的更新與活化,包括二代公園的提倡是智翔一直關注的議題,過去智翔曾建議桃園市政府學習台北市,建立公園的資料庫,但大家可能不知道,台北市連公園遊具都有資料庫,資料庫的資訊,盤點公園內所有設施的數量及種類,也方便評估使用狀況及年限。
應用在公園的新建與更新,就可以知道減少重複的遊具,讓各別公園的特色凸顯出來,遊具的種類對應到使用率,也能讓遊具更新時,更能符合社區以及使用者的需求,建議區公所能著手盤點公園的遊具,技術方面也可考慮與資科局來合作。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/NCR2bY_zhPQ
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人力不補 在 遇缺不補的公司 - 工作板 | Dcard 的推薦與評價
遇缺不補的公司. 工作. 2019年12月4日12:27. 剛進公司的時候是應徵業助後來倉庫離職以後我接下他的工作忍到現在前前後後也半年多了心裡一直不能接受跑去做倉庫的事情 ... ... <看更多>
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台鐵人力不補工會擬在元旦"警告性罷工" 20161214 公視晚間新聞. 更多新聞與互動請上: 公視新聞網( http://news.pts.org.tw ) PNN公視新聞議題中心( ... ... <看更多>
人力不補 在 Re: [討論] 人力短缺卻遇缺不補- 看板Tech_Job 的推薦與評價
※ 引述《mandibular (顎的)》之銘言:
: 各位好 事情是這樣的
: 我有一個朋友在cp值超高的那間上班 薪水確實是比大部分的台廠高
: 不過從去年開始一直有人要‘回中南部找工作’
: 雖然是這樣講不過真的是去哪裡應該大家都很清楚
: 本來部門有30幾個人 走到現在剩20出頭
: 走了十幾個結果才補四個人進來
: 整個部門感覺都快瓦解了 本來不想走的人 因為工作loading更大 也開始萌生退意 根本惡性循環
: 養台灣人就已經很便宜了 還一直遇缺不補 是想玩死自己嗎....
: -----
: Sent from JPTT on my iPhone
基本上有人大量走出
這時主管會在旁觀察暗算
這個單位 部門人力可以最低到什麼程度
一開始底下的人還會多少撐著
但隨著周圍的人慢慢走出
剩下的人越做越累
(做越多也沒領比較多)
到最後人真的太少了
補很多人進來
但是上面的人認為....
人補齊了 或是補到3/4
會立即要求產能 效率
但單位上一堆新手 老鳥要教新人
還要完成上面交代的工作
這時候的剩餘的老鳥會撐不下而跑掉
單位上只剩一堆新人 還是新人教新人
很多事情根本只學到表面 根本無法解決事情
於是這個單位可以說是被玩爛 廢了
如果假使一開始剩20人
大家都撐下來 會發生什麼事?
主管替公司節省人力成本 高升加薪
而底下的員工不是離開 不然就每天做到死
工作量增加而不見得有加薪喔~
--
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