Search
#時隔八年建教生權益保障法終於與時俱進再度修法完成
#這次特別納入僑生建教生之權益保障
（中央社記者林育瑄台北21日電）立法院會今天三讀修正通過建教合作法部分條文，為進一步保障建教生的權益，未來廠商如果違反建教生工作時數與休息日相關規定，除了罰則外，應就違反規定時數，發給建教生該時數所換算的生活津貼2倍做為賠償金。
此外，根據民進黨立委張廖萬堅的提案說明，僑生於課程安排有適應不良的問題，其中又以語言能力最有待提升，除了基礎華語外，職場訓練所需的專業華語也有待加強，因此三讀條文新增，辦理建教僑生專班的學校，應在基礎或職前訓練，規畫基本華語文輔導課程。
＃3Q日誌
【開著餐車交朋友 烏日行】
很榮幸介紹台中給秋生哥、KID和柏緯。我們一起吃了台中人一定要加的辣醬，一起打壘球，並邀請三位開球，並體驗了扛起神將的重量。秋生哥還抽了籤，至於抽到什麼籤、內容有多好玩、東西有多好吃，到時候去LINE TV看 開著餐車交朋友 就知道囉！
【東海藝術街聖誕老人變裝、點燈、音樂晚會】
天氣逐漸轉涼，聖誕節的氣氛也近了，東海藝術街商店街區管理委員會今天在柯比意廣場舉行了聖誕老人變裝、點燈、音樂晚會。我也來提前感受一下聖誕節的氛圍，每次來東海藝術街總是能感受到濃濃的異國風情，感謝藝術街管委會的用心經營，在此先預祝大家聖誕快樂、新年快樂。
【僑仁國小、東園國小 、九德國小、五光國小校慶、烏日國小校慶及社區共讀站嶄新開幕、廣亮慈善會烏日大肚區烤肉聯誼會、南勢里社區發展協會會員大會、仁愛會會長交接典禮】
廣亮慈善會常在地方發起許多愛心活動，像是之前在烏日九德國小的愛心傘，或援助急難救助案件，或是捐助捐血車、發起捐血活動等等，這次廣亮慈善會，在我之前競選期間的舊服務處旁邊橋下的烏日戰車公園，舉行烤肉聯誼會，我很高興能和聯誼會的大家打招呼，也期望自己能學習大家的大家的為社會付出的熱情。
台灣最可愛的地方，就是有許多熱心腸的人，像是有許多社區發展協會，在社區耕耘基層，像我這週參與的南勢里社區發展協會會員大會、台中市仁愛會，都在社會建立起基本的安全網，減緩了很多社會風險。
這陣子是許多學校校慶運動會的「忙季」，一早 3Q 陳柏惟與團隊同仁接連趕往 #僑仁國小 #九德國小 #烏日國小 #東園國小 #五光國小 等多所學校參加校慶活動，其中烏日國小的校慶園遊會及社區共讀站嶄新開幕，在烏日區樂齡學習中心還有不老爵士JAZZ 演出，很有意思。也祝福每一間學校與所有可愛的小朋友，更感謝所有辛苦的老師家長，一同為教育與孩子的未來努力。
【考察彰化地區交通建設】
佳龍部長這週與立法院交通委員會考察彰化地區交通建設，其中「和美大橋」建設一案與大肚地方有直接關係，我在結束立院質詢會議後，馬上趕往彰化和美大預定地參與會議，我希望能重視大肚人的交通問題，和美大橋除了解決往返大肚、和美間的交通問題，希望交通部能給予指導，將國3系統與大肚和美大橋的銜接作通盤規劃，期望能爭取列入規劃設計當中，讓大肚鄉親能直接使用國3系統。更重要的是，期望地方政府能一同為鄉親爭取，讓鄉親回家更方便！
【紀氏宗祠高陽堂堂慶餐會】
紀姓在龍井是大姓，這週龍井舉辦第三十屆紀氏宗祠高陽堂堂慶餐會，位於龍井區龍津里的紀氏宗祠富有歷史，尤其龍井海埔厝地靈人傑，紀氏宗親更是在各行各業都有傑出的成就，我很感謝大家對社會的奉獻，也祝所有的紀氏子孫們鴻圖大展，萬事如意。
【烏日溪尾里地母堂還願答謝】
之前選舉期間來到烏日溪尾拜票時，受到前里長謝丁來與許多地方鄉親的支持，當初在溪尾里內騎乘機車沿街沿戶的拜票，也透過直播讓許多民眾見識到了溪尾美麗的田園景色。
日前適逢地母娘娘聖誕，由於去年來到溪尾拜票時，曾在鄉親的引領下來到溪尾地母堂敬拜，當時熱情鄉親還發願若陳柏惟能順利當選，便要在今年於宮廟還願。今年鄉親特地請了戲班並準備了佳餚，邀請我與在地居民一起還願答謝神明的庇佑，我真心感謝溪尾鄉親的熱情與濃厚的人情味。
【台中夢想盃全國棒球邀請賽】
沙鹿運19棒球場這週舉行台中夢想盃全國棒球邀請賽，來自全國各地的青少棒好手齊聚沙鹿進行比賽，很開心受邀參與開球，過去我在運動中獲益良多，開心時要打球，鍛鍊體力，不開心時更要打球，可以排解情緒。運動讓我學到什麼是團隊精神，並磨練自己的專注力和耐性，不論未來會不會成為專業的體育選手，愛運動絕對不是壞事，也希望每個小選手都能發自內心為自己驕傲開心。
【半線民主基金會演講】
滿多人對我過去的資歷很好奇，這次受邀到半線民主分享「用台語打入政治界」這件事，以及我跨足影視、壘球及政壇的斜槓人生。其實影視界的經驗與目前的政治工作有許多相似之處，不論是經費和預算的控管，甚至是對於工作的專注，都很相似。不論在哪個領域，我覺得找到自己的「價值」很重要，過去我曾因為「台」這件事被訕笑，但我覺得，這就是我這個人的出身、這個人的基本價值，我台得很驕傲，
就影視創作來看台灣的價值，中國最大的問題就是沒有自由，在中國創作的禁令很多，每天都是各種荒謬的禁令，民國之後不能成精、脖子以下親熱戲不行、各種禁止拍攝的題材清單，一直加，把他們的規定寫在紙上，攤開來的長度可能比我還高。台灣最珍貴的就是言論自由，我認為這是我們應該強調的特色。在中國極力想把亞洲周邊國家都畫成華語文化圈的此刻，我們能拍他們絕對不敢拍的內容，不僅取得自己的話語權、更彰顯文化、體制本質上的的不同。
其實台語問政並不是史上第一次，30年前，戴振耀就曾經在國會用台語質詢，即使受到很多攻擊也持續堅持。
再說到2018年通過的 《國家語言發展法》第七條，「對於面臨傳承危機之國家語言，政府應優先推動其傳承、復振及發展等特別保障措施」；特別保障措施包括同條第三款之「強化公共服務資源及營造友善使用環境。」同法第十一條第一項規定「國民參與政府機關（構）行政、立法及司法程序時，得使用其選擇之國家語言」使用母語質詢，不僅是合法，也是大家應該一起推動努力的方向！
台灣是多元文化的國家，多族群多語言。有很多國家跟我們一樣，也有很多範例可以參考。我覺得大家可能是還不習慣多元語言的環境，畢竟過去的黨國教育，一直灌輸我們大家都要講「國語」，打壓母語，無形中把語言階級化，這需要一些時間扭轉。但如果看看國外的案例，多元語言並不是什麼奇怪的事。而國會可以提供母語翻譯機制，讓大家都能友善地使用自己的母語。
上會期我在立院提案，推動立院國家語言通譯與培育人才，另外，我們也協助以台文開戶。前陣子也曾針對教育部質詢有關《國家語言發展法》各國家語言納入「部定課程」之規劃，以及關心母語師資的培育問題。我認為對於這些議題，我能做的其實是拋磚引玉。 讓大家開始討論，一起想要怎麼做，凝聚共識！
◎以新科技、新思維經營，「產學招手合作僑生專班」大受歡迎！
https://www.rti.org.tw/radio/programMessageView/id/119813
◎台灣心海外情-台灣的技職教育向來以實務、理論完美結合著稱，更深受國外僑胞讚譽。經過重新整合，「產學攜手合作僑生專班」有了新的方向和做法。專訪 僑務委員會 OCAC委員長童振源( Chen-yuan Tung )，介紹僑生專班如何以網路科技精準行銷推廣。
事實上17年來，僑生專班自的入學人數不斷增加，今年受疫情影響，也仍然有1,726人來台就讀。未來僑委會將從提供更多就業機會及僑生來臺獎學金；辦理直播主、翻譯等比賽；建構全球僑臺商人才平臺、數位化平臺；強化華語能力等面向著手，要吸引更多僑外生來台就讀。
因應新冠肺炎疫情的影響，僑委會已經要求各辦理學校提前部署明年新生入境防疫作業。透過遠距視訊教學，適時與各地僑校、僑團合辦或委託辦理臺灣電影賞析、臺灣文學讀書會及臺灣美食介紹與教學等相關研習活動以吸引海外生返台。
僑委會官網還會新增「全球青年返臺營隊專區」網頁。以單一窗口及多元整合資訊服務讓海外青年更貼近臺灣。12月5日在臺北車站還有一場「2020年產學攜手合作僑生專班成果博覽會」，歡迎聽眾踴躍參觀。
#產學攜手合作僑生專班
#僑務委員會
#童振源
口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。
▶今年度國發會歲出預算28億中，有12億投資花東基金，惟在整體業務比例花東永續發展計畫、基金投入尚不足。希望國發會不要邊緣化花東地區的需求。另網路公開資訊中4/30花東地區發展推動會議記錄，各部會出席率相當令人失望，小組成員幾乎是各部會次長。但會議出席層級往往是科長、技正。國發會作為政策協調者，當其他部會參與層次不高，又會如何有效推動?再者，在地委員出席率亦不盡理想。
主委：不能只單看花東基金編列數。許多計畫內容是由公務預算優先支付。例如人才培育計劃就是出自於教育部自有經費。另有關出席率問題，是基於交通問題。會議若在台北舉行參與層級/率皆會提升。
▶去年度本席的主決議曾要求基金資訊公開上網、並納入公民參與意見、計畫內容分級亦應一併揭露。另有關審查委員意見可見於每次開會的會議記錄中，若能公開透明更有助於民眾了解計畫細節。再者，已提交的計畫C~E案之間評估，若案件有不足處，望國發會賦予改善機會。而地方政府提出的計畫若與中央期待有落差，也希望中央積極輔導協助。
主委：計畫研擬、討論、至執行相關資訊都在縣市政府網站、公共政策參與平台上。計畫年度核定後，E案修正後可以再送案。今年執行率有大幅度改善。
▶有關吸引國際人才配套，目前欠缺策略性的移民政策。可比照美國當年做法，以地方產業需求做評比安排，再配合國籍法鬆綁、國際教育體系改善等。台灣目前不允許民間經營寄宿學校，而台灣外僑學校人數過多，以致外國人士的小孩讀不到，可考慮選定特定公立小學開設華語作為第二外語的班級，使移民第二代進入主流教育體系的方式因應。國發會應積極扮演協調保守部門的角色，創造友善國際人才的環境。
