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【ＭＭ短評】
美國拜登 2.3 兆基建計畫公布！
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大家早安！以下內容均節錄自今日短評：

🔗美國拜登 2.3 兆基建計畫公布

1. 3月31日，美國總統拜登公布了 2.3 兆美元的基建和經濟復甦計劃（重建美好計畫， 簡稱 BBB），預計在 8 年內，以每年投資佔 GDP 比例約 1% 的方式，重建美國基礎設施。
2. 該計劃旨在振興美國交通基礎設施、供水系統、網絡和製造業等目標，資金來源將透過加稅的方式籌得，計畫提高美國公司法定稅率從 21%至 28%，並增加對公司國外收入的稅收，在15年內支付。
3. 後續關注：(1) 除了 2.3 兆外，第二部分有關於醫療照護相關財政方案將在 4 月公布，兩部份合計規模有望達近 4 兆美元；(2) 拜登希望在夏天之前完成第一階段計畫立法（2.3兆方案）。

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【投保法修正草案】
大家晚安，本週的星期五民商法教室將要討論一則關於公司治理的法規修正，即「對卸任董事之代位訴訟」及「董事失格制」。目前「投保法修正草案」已於行政院會通過、立法院審議中。值得考生密切注意修法狀況。修正重點如下：

1、 對卸任董事之代表訴訟：
增訂保護機構對公司已卸任董事或監察人有提起代表訴訟之權限；訴請裁判解任事由不以起訴時任期內發生者為限。

2、 董事失格：
被訴之董事、監察人經裁判解任確定後，3 年內不得充任上市、上櫃或興櫃公司之董事、監察人等規定。（修正條文第 10 條之 1）
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【修法所涉爭點】
▌爭點一、對卸任董事提起訴訟之權限
1. 偏向不區分的看法
(1) 由股東會決定(廖師)
從目的解釋觀察，因對董事提起訴訟事項，類似§223董事自我交易之情事，董事會成員恐徇同事情而可能損及公司利益。
(2) 由董事會決定(實務)
從文義解釋觀察，卸任董事並非董事，故無公司法§212、213、214之適用。應回歸§202由董事會決定。
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2. 偏向區分的看法(劉師、張師)
「§212、213」與「§214」立法目的有別，前者解決公司與董事間訴訟由誰決定並擔任代表(屬權限劃分議題)；惟§214代表訴訟則是創設一個少數股東救濟管道，避免公司怠於訴追董事責任而有害於公司之利益(屬監督權、少數股東權益保障)。張老師認為，解釋重點在於強化訴追可能，無須強求體例一致。
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3. 金管會(修草)：大小分流
上市櫃公司適用投保法，以法律明文規定代位訴訟，進而達到區分說的效果。惟無投保法適用之非上市櫃公司(尤其非公發公司)，則無適用。多數學者則認為，似無必要為差別待遇。修法後，實務運作如下：
(1)上市櫃、興櫃公司
A.對卸任董事提訴：董事會
B. 代位訴訟：投保中心 (修法後)
(2)非上市櫃興櫃公司(含非公發公司)
A.對卸任董事提訴：董事會
B.代位訴訟：無 (學者認為仍可適用§214)

▌爭點二、董事失格制度
1.上市櫃、興櫃公司：有董事失格制度 (修法後)
2.非上市櫃興櫃公司(含非公發公司)：無董事失格制度

#星期五民商法教室26
#修正草案

掌握國際趨勢 成為全球贏家

美中貿易戰進行到現在，國際情勢充滿許多不確定性。
政府的工作，就是與企業和民眾站在一起，做好準備，讓台灣進入贏者圈。
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今天代表蘇貞昌院長，出席今周刊「2019台灣大未來產經趨勢高峰會」。
誰能掌握整個全球科技產業的變化與趨勢，誰就能掌握先機、脫穎而出。台灣在世界經濟論壇「2018年全球競爭力報告」中，與德國、美國、瑞士並列為四大超級創新國，實力獲得世界認證。

透過「歡迎台商回台投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」三大方案，預計有超過4千億返臺投資，可創造3萬5千個就業機會，並且鼓勵企業朝向智慧化及高值化發展，提升國際競爭力。

面對已經是必然趨勢的數位經濟，蔡英文 Tsai Ing-wen總統推動「五加二產業創新計畫」、「數位國家．創新經濟發展方案」、「台灣AI行動計畫」，以及「台灣5G行動計畫」，代表政府全力打好基礎，協助企業和民眾迎接挑戰。

政府持續努力，近幾年通過「所得稅法」、「公司法」及「產業創新條例」等修正案，完善法規制度；並預計在十年內，增加近10%的資通訊產業人才培育，厚植經濟成長及產業升級動能。
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我們不怕挑戰。
每一個挑戰，都是成長的絕佳機會。

#陳其邁

1. 馬政府時期推動自經區條例，由於條文過度概括授權、未有完整影響評估。引發可能對我國農民、勞工、醫療體系等層面造成嚴重傷害的質疑。我建議經濟部、國發會，展現與前朝政府不同的氣度，提出具體數據告訴社會大眾可能造成的影響。

2. 我揭露高雄有力人士以興建「臨時攤販集中場」為名義申請低價承租臺糖土地，高雄縣楊秋興縣長任內卻核發「室內桌球館」建照及使用執照，然而，該地實際上卻是違法作為KTV酒店等使用。

臺糖在去年底已正式認定違法並終止租約，並在今年1月去函高雄市政府要求拆除違建。然而，高雄市政府至今擺爛不處理。對此，經濟部沈榮津部長承諾，將和內政部營建署聯手督促高雄市政府，盡速拆除違建。

3. 高捷大寮機廠水上樂園開發案，高捷公司淪為慶富詐貸洗錢犯陳偉志、李維峰洗錢工具。高捷董事長郝建生必須下台並究責。

經濟部掌控的「中鋼公司」、國發會掌控的「國發基金」，合計持有高捷公司過半股份，卻打算讓郝建生「任期屆滿、安全下莊」，令人無法接受。依《公司法》規定，董事會本來就可以決議解任，我要求經濟部、國發會代表，盡速在董事會提案要求撤換郝建生。

4. 雙子星開發案去年底由「南海控股集團」得標，針對「南海控股集團」是不是中資？行政機關根本在互踢皮球。

今日最新進度：金管會終於函覆投審會。然而，拖了半天，金管會竟說不是他們的職權，無法表示意見。

奇怪，金管會主委顧立雄日前才向媒體放話，公開背書南海控股並非中資，為何現在又不敢表示意見？

附註：
臺糖土地遭違法轉租牟利案
2018-12-13 經濟委員會：國有土地之KTV酒店 點亮金瓜石之國際景點
https://reurl.cc/6q6mO

2018-12-9 臺糖已正式認定違法並終止租約
https://ppt.cc/fk21Dx

2018-12-6 經濟委員會：高階核廢料處理、台糖土地轉租牟取暴利
https://ppt.cc/fkXASx

2018-12-04 兩個問題請教高雄市政府
https://ppt.cc/fmOycx

2018-12-04 「只要後臺夠硬夠有力、就可拿公地牟取暴利？」記者會新聞稿
https://ppt.cc/fRCZix

2018-12-04 「只要後臺夠硬夠有力、就可拿公地牟取暴利？」記者會
https://ppt.cc/fD6tVx

慶富大寮水上樂園弊案
2019-3-20 經濟委員會：國營事業回歸正常化任用 約聘人員制度不能被濫用
https://reurl.cc/7V1vD

2019-3-4 可以不要再把國營事業董事當成政治酬庸的工具嗎？
https://reurl.cc/Zeoda

2018-11-1 高捷高層可以有點羞恥嗎？
https://ppt.cc/f8Jk3x

2018-10-31 經濟委員會：經濟部國營事業為何掩飾犯罪洗錢？
https://ppt.cc/fk9xox

2018-10-25 財政委員會：慶富高捷水上樂園弊案 包庇洗錢犯罪集團
https://ppt.cc/fvGEgx

2018-10-15 財政委員會：慶富詐貸贓款洗入高捷水上樂園開發案
https://ppt.cc/fsNUux

2018-10-11 經濟委員會：高雄水上樂園弊案及如興弊案
https://ppt.cc/f6aVEx

2018-10-8 「慶富弊案、官商勾結 誰在協助包庇詐欺洗錢犯？」記者會
https://ppt.cc/foWXGx

2018-10-5 賴清德內閣施政總質詢：臭不可聞的慶富弊案
https://ppt.cc/fKQyAx

南海控股案
2019-3-25 經濟委員會：南海控股到底是不是中資？
https://reurl.cc/DO0y6

2019-3-11 財政委員會：新南向的2018成效、南海控股案
https://reurl.cc/Nllxk

2019-2-27 顧立雄說「南海控股不是中資」投審會、國安局與陸委會同意嗎？
https://reurl.cc/nrDG1

2019-2-27 財政委員會：違法中資與評議中心
https://reurl.cc/VNL66