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【輕軌開進大樓裡：文小26聯合開發】
文：李雨蓁 Lí Ú-chin 、施工圖片Huang TC
輕軌大多是簡易平面車站，因此較少見捷運出口與大樓結合的聯合開發案，不過在環狀輕軌中，卻有一站例外。


#C23龍華國小站 位在由文小26切割變更而來的交通用地上，基地面積約 0.72 公頃（2178坪），建蔽率40%，容積率400%。故最大可建總樓地板面積約為 8172坪，扣掉輕軌相關設施與TSS9（輕軌9號供電站），可以興建8485坪的聯開大樓，作為商業、辦公、旅宿等用途。聯開建物與 C23 車站保留共構機制，並設置之至少280席汽車停車位，另設電動車站點、自行車停車場與公共腳踏車租賃系統，以作為凹仔底的輕軌轉運節點。依據行政院「跨域加值公共建設財務規劃方案」核定本計畫未來應提供 9.05億元之開發效益，作為輕軌建設的自償性經費。


即使在世界上，輕軌穿入大樓的場景也是少見。離台灣最近的例子，可以在長崎發現。


長崎路電軌道穿越建築的位置有兩處：市營櫻町駐車場，以及 #長崎西洋館。前者單純是利用地勢錯層重疊的建築，後者比較有趣，是因為軌道改線工程，讓路電穿越長崎電鐵一塊自用土地，因此長崎電鐵公司就直接興建了西洋風格的複合商場，稱為「西洋館」。


建築有地上3層、地下2層，是日本第一座有路面電車穿越的商業建築，除了多家餐廳、商店、健身房外，3樓還設置有免費參觀的長崎路面電車資料館，文化教室、Hello Work（公共職業安定所，就是日本政府的就業媒合中心）等設施，提供市民便利服務。唯一的小遺憾，是車站並未與建物共構，而是設置在門口不遠處，只有軌道穿過大樓。


未來，文小26聯合開發的招商模式還沒確定，但可比照O4聯開案（麗寶集團名軒開發得標），由市府分配權益價值，獲得的樓地板面積除了處分收益外，也可考慮公費設置微型市民運動中心、圖書分館等服務設施，提供輕軌沿線居民使用。讓商業機能、公共機能、交通轉運機能合為一體，成為TOD的良好範例！

【高市都委會第94次會議 啟動高雄TOD模式 加速推動公辦都更】

今日適逢中秋假期前夕召開市都委會。先祝大家中秋佳節愉快、月圓人團圓。本次市都委會審議通過鳳山捷運O13(大東)站聯合開發、凹子底機20用地變更、台鐵站東宿舍區都更計畫、雄中東側道路寬度調整等6案，加速高雄再發展新契機。

#大東O13站TOD開發，活絡鳳山舊城區
高雄捷運除了有紅、橘線、輕軌外，後續尚有岡山路竹延伸線、黃線及小港林園線，市府將今年定位為捷運聯開元年，積極盤點捷運沿線18處具潛力開發基地，希望透過公私部門攜手建設，翻轉高雄城市發展。
捷運橘線O13大東站，位於鳳山早期開發地區，周邊生活機能完整，緊鄰大東公園、鳳山轉運站、大東文化藝術中心等設施。為活化公有土地，透過大眾運輸導向發展，與鳳山轉運站整體規劃利用，因此將1.19公頃商業區及交通用地整合變更為捷運開發區，以強化土地最適開發規模，提高土地使用效率。考量本基地應作為鏈接鳳山區公所、大東文化中心，以及地區轉運之樞紐，都委會大會決議未來開發須透過立體連通設施予以串聯周邊重要設施，包含鳳山區公所丶大東文化中心等，並提供地區所需的長照、日照設施、青創空間等設施空間，促進鳳山城區再現活力；另基地西側臨經武路退縮留設8M空間，以服務周邊住宅區。

針對招商開發方式，大會決議除捷運聯合開發外；建議本案後續得提案市府促進民間參與公共建設推動委員會，評估討論最適之開發方式。

#機20用地公辦都更，帶動左營地區再發展
機20用地(1.81公頃)位於大中二路及民族路口，原供作水肥處理廠、瀝青廠等嫌惡設施使用，當地民意期望能遷移再利用，市府於今年初拆除前述設施後簡易綠美化，先行提供居民作為休憩開放空間。

本次審議通過變更為住宅區、公園、廣場等使用，並劃定都市更新地區，後續將以公辦都更方式招商開發，提供日照中心、100餘戶社會住宅等公益設施及機關設施使用，落實宜居城市的政策目標。

#高雄車站發展新契機，加速推動台鐵站東宿舍區都市更新
配合鐵路地下化綠園道完工及高雄驛返回原址之重大城市轉型契機，市府針對台鐵站東宿舍區都市更新計畫，參酌地方社區民意並審視區域發展現況，提出TOD大眾運輸導向青年通勤宅、打造站前長明街表參道、滿足更新範圍停車需求，以及引導建築空間格局設計展現後疫情新生活空間典範等指導原則，促進鐵路地下化綠園道與周邊地區縫合與再發展，並作為陳其邁市長表參道計畫第一階段更新計畫的體現。

另外本案東側長明街38巷和民族路間街廓，未來將朝和台鐵共同合作，以與捷運黃線Y10聯合開發模式，作為後續綠園道及表參道計畫的第二階段更新計畫。

#巷道寬度調整，兼顧雄中校園完整性及維護居民進出安全
三民區建國三路46巷現況約6公尺，位於高雄市歷史最悠久的高雄中學校區東側，99年配合高雄車站站區發展及整體交通路網調整，規劃作為中博高架橋拆除後西側之輔助性聯外道路，同時亦作為市區公車及機車停車場進場路線，因此將46巷變更為12公尺。惟110年3月站西路通車後，站東路亦將陸續完成開闢，經交通局重新檢視評估46巷已無作為公車行駛路線之規劃必要；並經委員討論在兼顧雄中校園既有設施、空間使用完整性及周邊居民進出安全，同意道路寬度調整為8.5公尺。另有關地方民眾反應道路斷面設計、規劃單行道等事項，工務局新工處及交通局也會納入後續規劃參考，以人本交通為優先，並加強與地方民眾溝通協調。

#TOD導向開發
#公辦都更、低度使用公有地再生
#回應地方民意、落實表參道計畫
#人本交通

【輕軌美術館進入實質工程】
圖：感謝Huang TC現場拍攝
陳其邁 Chen Chi-Mai市長上任滿一年，讓輕軌從停擺中復工成圓，是他競選重要政見之一，也是上任後積極推動的優先事項。一年內，已經至少完成 C14-17, C32-37通車；二階工程修正設計動工；CAF列車機電整合完成上線三項重要進度。

較令人納悶的是，輕軌二階工程中，美術館段交通衝擊相對不大，過去卻遭少部分居民強烈反對。所幸獲大部分市民支持，順利動工，目前已經開始施作園區內人行步道，完成圍籬架設，變電站工程已經動工。這一段到C24凹子底站，預定將於明年完工。

大順路段（C24-C32）目前則是分區進行自由路至河堤路段、日全街至士良街段及大昌消防分隊至建興路段老舊箱涵改建，以及公車彎、臨停彎工程，接著才進入軌道工程，預計後年底完工通車。

至於土建大致完成的C17-20站，目前一二階列車都已經接續進行動態測試，工程重點C17南向月台則趕工進行站體包板、泥作與鋪磚，可望在年底通車。

在三級警戒解除後，輕軌運量已經開始回升，除了工程的持續推進，我們期望年底在列車增班、列車運轉均速提升兩項重要指標上，都能再看到進步，讓輕軌能吸引更多市民，成為生活中更重要的一部分！

高雄輕軌二階拖延許久，輕軌二階相關的民調和公聽會已經辦了 2 年，超過百分之 40% 的民意是支持走原線，捷運局卻打算在 2020 年繼續推造街來「凝聚共識」，到底要多凝聚共識才能算定案？還有輕軌如果改線，會造成多大衝擊？今天市議會舉行「輕軌二階爭議路段報告」，我提出了相關的質詢。

目前捷運局提出了爭議路段先「造街」的規劃，但仍無法保證施作輕軌工程，還要看造街是否順利。我要求為了避免拖延工期，造街計劃應於無爭議路段施工過程中一併完成，副市長葉匡時承諾，造街計劃與輕軌工程，希望能夠一併於 2 年內完成。但我也要提醒葉副市長，台北 1999 年就在推造街計劃，讓人行道騎樓回歸行人使用，做了 20 年才慢慢有成效，高雄如果要在 2 年內完成造街計劃和輕軌工程，恐怕是一個相當艱鉅的任務呀！

另外我也提出疑慮，原線大順路段經過許多重大交通節點，包括學校（新上國小、高雄高工、高科大、樹德家商、正興國小）與商場（好市多、義享天地、悅誠、鼎山家樂福、好樂迪KTV）等，民眾有高度的通學、購物需求，如果環狀輕軌缺一角，效率恐怕大減。

如果原大順路段被拿掉了，等於環狀輕軌不成圓，自輕軌 C24 愛河之心站（捷運凹仔底站）要前往輕軌東臨港線 （台鐵民族站），需要從輕軌轉捷運、捷運轉台鐵、台鐵再轉回輕軌，這樣的轉運，實在相當不便。

結果主線任務未解決，捷運局在專家會議之後，居然又開一個支線任務：要將輕軌西臨港線向北延伸至左營高鐵站！這段目前已有鐵路地下化的鐵路路線，這個提案把原本地下化的軌道，又重新拉一條地面輕軌，這不是跟當初反大順路輕軌的理由一模一樣嗎！！我在會議中要求市府必須把這個輕軌北延的案子另外思考，不要因此擾亂原本環狀輕軌的計畫！

一個城市要轉型，一定會有陣痛期，但我們不能因為有陣痛期，就放棄改變的可能，希望市府好好評估輕軌效益，要做，就要達到該有的成果，不要變來變去、一再拖延，或只做半套，否則實在非常可惜。