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防範非洲豬瘟．守護臺灣豬肉｜
今年8月下旬，臺灣爆出有心人士透過空運走私越南豬肉加工製品，並遭衛生機關驗出含有非洲豬瘟病毒，當時嘉彥即函請花蓮縣政府加強查緝及稽查相關店家。
花蓮縣政府衛生局自8月22日起持續與檢、警、調、農業處及移民署等單位執行聯合稽查，截至110年9月3日共出動聯合稽查人力136人次，查核44處地點及收驗6件產品，目前均無發現違規情事。
嘉彥希望中央政府應加派人力，確保國境不會再度成為破口，讓走私肉品輕鬆進入臺灣，同時亦希望縣府加強針對相關店家加強查緝，並確實查核食品販售場所的肉品原產地，以杜絕非洲豬瘟病毒進入食物鏈。
#非洲豬瘟 #花蓮縣政府 #加強查緝 #守護臺灣豬
漁業署已啟動台灣養蚵業管制措施會議 希望能有效扶植台灣養蚵業
這幾天中秋連假，相信許多鄉親都會在家烤肉，而中秋烤肉不可缺少的蚵仔，由於受到前陣子八月西南氣流的影響，造成了減產和蚵農的損失。
而9月7日時，治芬與蔡易餘委員偕同台灣沿海養蚵業者招開記者會，希望政府能重視台灣養蚵業所遇到的問題，無論是進口蚵肉冒充台灣產的，或國外進口蚵苗的檢疫問題，台灣的養蚵業正面臨嚴峻的考驗。
而農委會也在本周召開會議，並做成會議結論要重新盤整台灣的養蚵業。主要重點以下：
一、 國產牡蠣苗量尚可充足供應國內產業所需，請牡蠣養殖業者優先採用國產牡蠣苗。
二、 請漁業署邀集相關單位及專家學者，組成牡蠣養殖工作小組，針對產業問題、環境及養殖條件，或相關法令技術等進行研究討論（如暴斃原因、附苗技術等）。
三、 由漁業署輔導地方政府及產業團體加強推動產銷履歷及水產品追溯，建立國內、外產牡蠣之市場區隔。
四、 持續加強查緝走私及查驗進口貨物產地證明文件。並加強進口產品查驗，及加察市售產品產地標示、推動散裝食品產地標示要求。
五、 請水試所協助鑑定國產蚵苗及外國蚵苗之差異，並納入鑑種提升技術研究，以區隔產地，分辨國產與進口產品。
六、 研議蚵苗及蚵肉設定關稅配額之可行性。
在全球化的浪潮，我們的牡蠣養殖產業，也應要注意國際的進步。從棲地、蚵苗、蚵肉，甚至蚵殼的再利用，整個牡蠣養殖的產業鏈是需要盤整，以及人才的培，治芬很期待政府及蚵農能一同集思台灣牡蠣養殖產業的大海計畫。
因為這不僅是工作，而是傳承，傳承大海。
#治芬一直都在
#治芬心存感激
#裁判時報第110期 📌銀行法「準違法收受存款罪」之再檢視／張天一（中原大學財經法律學系副教授）
本文深入討論銀行法第29條之1準違法收受存款罪之規定，首先分析其構成要件「與本金顯不相當之紅利或報酬」判斷標準，整理實務上紛雜的各種認定模式，再由準違法收受存款罪的立法背景及常見行為樣態切入，觀察本條與其他刑法犯罪間之關聯，辨析本罪的規範目的。並提出觀點認為，吸收資金進行投資之行為，本質上與銀行的存、放款業務較無關聯，尚不應以銀行法之規定處罰之。
✏關鍵詞：吸收資金、違法收受存款、準收受存款、與本金顯不相當之紅利或報酬、約定還本
✏摘要：
本案被告等四人具有近親關係，家中經營珠寶行，被告等雖知悉其珠寶店既非依銀行法所組織登記之銀行，亦未經主管機關（金管會）許可經營存款業務，故不得經營收受存款業務，亦不得以借款、收受投資等名義，向多數人或不特定之人收受款項或吸收資金，而約定或給付與本金顯不相當之紅利或其他報酬。
✏試讀
🟧「利息或報酬等是否與本金顯不相當」之判斷標準
銀行法第29條之1中「與本金顯不相當」應如何認定？於學說上向來存有爭議，且法院於個案處理上所採取之判斷標準，亦存有相當之浮動性，如前述案例中，歷審所採之判斷標準即並非一致。惟此一要件對成罪與否之影響性極大，倘若在個案處理上所適用之標準差異過大時，將會造成法律適用上之高度不確定性，而可能侵害個案中被告之權益。
對於「與本金是否顯不相當」之認定上，較常見之判斷標準有下列數項，概述如下：
一、與刑法「重利罪」採相近標準
二、以「金融機構平均定期儲蓄存款之利率」為標準
三、兼採「定期儲蓄存款之利率」與「民間互助會之利率」為標準
四、其他之判斷標準
🟧準違法收受存款罪之立法背景及行為態樣
銀行法第5條之1與第29條之1規定係於1989年所增訂，同時亦提高第125條之罰則，其原因在於臺灣在1980年代間，由於正值經濟成長期，國民收入增加，雖與今日相比，當時金融機關之存款利率並不算低，但在80年代中期，因經濟成長趨緩，政府多年調降利率，加上當時投資管道較少，開始出現眾多之民間投資業者，以高利率吸引民眾加入，其中多半為「以後金養前金」性質之老鼠會。在80年代末期，因銀行法之修正，政府加強查緝地下投資公司，遂引爆一連串地下投資公司之倒閉風暴，其中最著名者即為「鴻源案」。
就銀行法第29條之1立法理由觀察，係針對當時臺灣社會如與雨後春筍般出現的地下投資公司進行管制，因地下投資公司等以借款、收受投資或加入為股東等名義，大量吸收大眾資金，立法者認為此等行為實質上等同於收受存款之實。但對於此類型之收受存款行為，當時僅能以違反公司法第15條第3項規定，認相關公司「經營登記範圍以外之業務」，由於處罰過輕，無法發揮有效之遏止作用。為保障社會投資大眾之權益，以及維護經濟金融秩序，故將此等行為擬制為收受存款，故第29條之1所禁止之行為，一般稱之為「準違法收受存款行為」。
換言之，若行為人有第29條之1收受款項或吸收資金之行為，立法者將其視同為同法第29條中「違法經營收受存款業務」之行為，由於除有特別規定外，僅銀行得經營收受存款業務，故行為人所為收受款項或吸收資金之行為，即得依同法第125條規定加以處罰。本文認為在處理第29條之1「與本金顯不相當」認定標準的問題上，要先釐清該條文之規範目的，因為規範目的與構成要件之設計上具有關聯性，必須先檢視現行法中「與本金顯不相當」之要件於設定上是否正確與適當，始進而處理其判斷標準之問題。
就吸收資金之實際案例觀察，大致上可以分成三種型態：其一、行為人以投資等為名目吸收資金，但實際上並無進行任何投資，而具有詐欺之性質。其二、行為人雖以投資等名義吸收資金，但重在吸收會員加入，欲加入者必須於繳交一定費用後，始取得會員資格，而已成為會員者必須再行招募下線會員，方得取得報酬。亦即加入者獲取報酬之基礎，是來自於招募會員，與其所繳交之費用或是有無進行投資無關，此種為目前常見之老鼠會型態。其三、行為人以投資等名義吸收資金，且確實以聚集之資金進行投資，至於是否存在如老鼠會之層級性組織結構，並非重點。行為人可能在一定期間內有依照原本之約定，支付紅利或報酬給投資者，但其後因為各種因素導致投資成果未如預期，未能繼續依約支付紅利或報酬。
🗒全文請見：對銀行法上「準違法收受存款罪」之再檢視──兼評最高法院108年度台上字第2403號判決及其歷審判決，張天一（中原大學財經法律學系副教授），裁判時報第110期
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3816
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日前北市越南籍母女檔涉嫌走私含有非洲豬瘟的豬肉來台，全台加強稽查不明肉品，桃園查獲臉書兜售，高雄也在越南雜貨店查獲來路不明肉製品。
詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/541618
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指揮中心公布一名基隆確診婦女的新足跡，他曾在7日前往基隆信義市場、8日到一間川菜館；因此基隆市也緊急宣布信義市場停業到23日為止。市長林右昌也說明，將圖書館閉館一個月、停辦校慶，晚間會查緝八大場所，如果不能配合實聯制就會勒令停業。
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最近大家使用Youtube或是Facebook，最常看到的廣告是什麼？相信許多人跟我一樣，總是看到運動賽事賭博的廣告不斷跳出。這類廣告非常多種，但都是傳達相同的訊息：加入他們的團隊，就可以贏得很多錢，然後過上更好的生活。
投放者刻意避開現有法規，例如利用國家特許的運彩做平台，又或是不明確寫出勝率，只用各種片段暗示，打著「分析」的名號來吸金。從廣告的密集程度來看，背後一定有極大的暴利支撐，也代表聽信廣告加入的民眾並不少。
根據《衛星廣播電視法》的規定，NCC明文禁止在電視這類傳統平台刊登賭博廣告，但隨著網路廣告越來越盛行，目前卻沒有明文的法令規範這些內容，成為三不管地帶。我要求內政部與警政署除了加強查緝外，也應與NCC協調如何管理新興網路廣告可能涉及的犯罪。
最後還是要提醒大家千萬不要輕信這類廣告，如果真的這麼容易，又怎麼會需要花大錢下廣告鼓勵別人加入呢？
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