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這樣的內閣，誰當副院長有什麼差別？
#社論

陳其邁昨天辭官南下參加高雄市長補選，行政院副院長遺缺內定由經濟部長沈榮津接任，外界猜測多時的防疫指揮官陳時中，並未如預期出線。這樣的發展並不意外：第一，若用一個功高震主、頭頂光環的人擔任副手，豈是官場之道？第二，陳時中穩健防疫有餘、睿智開放不足，能力有待考驗。第三，醫材收費天花板一案魯莽行事，他已被蔡英文一把拉下神壇。

「順時中」風潮籠罩台灣半邊天，原本就是民進黨的「人造旋風」，一則用來吹噓蔡政府的防疫神話，二則用來隔離內閣的政治責任。如今疫情已解，回到原點，正是其時。依照法制，中央疫情指揮中心「一級開設」理當由副院長出任指揮官，二00九年的H1N1抗疫由朱立倫主持，二0一三年的狂犬病防治由毛治國指揮，二0一五年的登革熱防疫由張善政領軍。按理，今年新冠肺炎防疫應由副院長陳其邁坐鎮指揮，蘇揆卻命陳時中以「二級開設」身分繼續代理，讓公衛出身的陳其邁坐在一旁納涼。如今疫情暫告結終，陳其邁拍拍屁股南下享受清理乾淨的戰場，陳時中則只能摸著挨打的熱騰騰臉頰，真是情何以堪？

最滋議論的，不是陳時中的個人遭遇，而是蔡政府的用人只見親疏，卻不見權責對應的法則，也不問國家治理或服務公眾的意義。試想，公衛出身的陳其邁不任防疫指揮官，卻讓牙醫背景的陳時中去承擔，其間還被迫說出違背專業知識之語，拒絕武漢台胞和「小明們」返台，這算什麼權責相副？近月來，陳時中的指揮調度已失去方寸，但蘇內閣仍躲在他的光環下逃避自己應負的責任，好整以暇的陳其邁則光鮮南下競選。從此觀之，陳其邁才是民進黨真正要栽培的自家子弟，至於陳時中，竟然只是一面疫情擋箭牌罷了！

副院長一職內定由沈榮津接任，外界立刻傳出「財經內閣」、「展現振興企圖」的讚頌之聲；這些台詞，恐怕是一廂情願的溢美居多。以蘇貞昌的酷吏性格，一向在乎的只是命令的貫徹和執行的落實，經濟發展在他只是次要目標，他豈會在乎「財經內閣」這樣的花名？再說，以民進黨一貫的政治凌駕經濟的本能，連蔡英文親信的林全率領之財經內閣都短命而夭；以沈榮津如此低調的「歐吉桑」政務官，哪裡能期待什麼宏圖？

環顧沈榮津的「傳奇」，只能找到三條線索：第一，他是技職體系出身，高工畢業後進入台北工專，而後在升級後的北科大取得碩士。第二，防疫期間推動「口罩國家隊」，他耗盡力氣督工催出六十條生產線，一夕爆紅。第三，他待人親切，獲得「最強歐吉桑」的封號，指的是他勤跑工廠，日夜待命。若要論他擔任經濟部長期間做了什麼重大經建決策，則恐怕搜索枯腸，遍尋不著。基本上，他行事更像一個循規蹈矩的事務官，而非政策的創意發想者。「歐吉桑」這個標籤，恰說明了他平易可親卻也平淡無奇的本色。

如果說沈榮津晉升副閣揆，能夠提升蘇內閣的經建擘劃能力，或也值得肯定；但經濟部長遺缺內定次長王美花接任，則旋即打破了這個幻想。王美花出任部長，固可提高女性閣員的比例，稍稍彌補內閣改組性平考慮欠周的遺憾。問題在，王美花的主要專長在法律，包括智財權、著作權、貿易談判等範疇，與經濟擘劃或產業發展的範疇存在相當距離。這項任命，充其量只說明了「法律人」在蔡政府受到重用的程度；但這種「法律人治國」的取向，也折射了民進黨用人的侷限與肅殺。何況，王美花之夫顧立雄上月同樣以法律背景出任國安會秘書長，亦被外界質疑資歷和經驗都不適任。近期台海形勢險惡，外界迄未聽到他有任何安定人心的發言。

這樣的政府，誰出任副閣揆又有什麼差別？

#0307疫情即時【無新增確診；法德西3國旅遊警示提升至第二級；鑽石公主號乘客解除隔離】
中央流行疫情指揮中心今（7）日下午宣布，因法國、德國及西班牙近期COVID-19（又稱武漢肺炎、新冠肺炎）病例快速上升，3國加總已有破千例確診，且已有數起群聚事件發生，即日起升高這３國旅遊疫情警示至第二級警示（Alert）。
　
■法、德、西三國入境需自主健康管理
　
衛福部長陳時中表示，法國、德國及西班牙近期病例快速上升，3國加總已有破千例確診，評估已出現隱性社區傳播鏈。基於國人至當地具感染風險，因此即日起提升法國、德國及西班牙旅遊疫情建議至第二級警示，民眾前往當地應加強防護。此外，從這3個國家入境的民眾，應落實14天自主健康管理。
　
陳時中表示，3國截至3月6日，法國累計613例、9例死亡。病例雖集中於北部瓦茲省（Oise），但該國境內一級行政區均出現病例。法國已預期病毒將在近期於該國廣泛傳播，並已禁止在瓦茲省所有群聚性活動及全國任何5,000人以上的密閉空間集會；德國累計639例，病例雖集中於西部北萊茵西發利亞邦（佔51%），但全國94%一級行政區均出現病例，該國已宣布處於疫情流行開端，許多大型活動已宣布延期；西班牙累計374例，6例死亡，病例集中於馬德里自治區，全國94%一級行政區均出現病例，當地多項大型體育賽事已取消觀賽。
　
因應國際疫情發展，指揮中心目前已將中國（含港澳）、韓國、義大利、伊朗列為旅遊疫情建議第三級警告；日本、新加坡、法國、德國、西班牙列第二級警示；泰國列第一級注意。
　
■武漢肺炎每十萬人發生率各國排名
　
指揮中心今天公布COVID-19各國病例數，根據全球10個國家的確診病例數、死亡數和人口數，整理出各國的「每十萬人發生率」。其中，韓國以12.18遠遠高於列居第二到四名的義大利（7.66）、中國（5.79）、伊朗（5.78），台灣則僅有0.19，僅高於最低的美國（0.07）。陳時中解釋，韓國最高的原因應該是因為採檢率比較高，其餘發生率低的國家可能是因為只有重症患者才確診，輕症還沒被檢驗出來所導致。
　　　
至於「每十萬人發生率」在公衛專業上有什麼意義？各國防疫措施是否會根據數字變化有不同階段調整？指揮中心執行官、疾管署署長周志浩回應，解讀這些數字的時候都要很小心，因為各國的監測情況、採檢能力等都不同。陳時中補充，很難用統一的標準看待各國情況，但這些數字能作為參考，由專家針對各國分析後，作為正確防疫方向的參考。
　
■今日未新增確診案例，鑽石公主號19旅客今解除隔離
　
鑽石公主號在2月1號傳出有香港籍旅客確診後，在2月5日停靠於日本橫濱港進行隔離，船上19名台灣旅客在21日搭乘包機返台後送往醫院、隔離所繼續隔離14天，終於在今天解除隔離。
　
陳時中說，鑽石公主號19位返國旅客經3次採檢均為陰性，於今日凌晨0時期滿並解除隔離。其中12人自行離開或由家人接送，7人於上午10點搭乘交通部安排的遊覽車至捷運站及火車站後各自返家；所有人返家後需進行自主健康管理14天。
　
針對澳籍音樂家確診群聚案件，陳時中表示，目前已掌握接觸者共419人（145人需居家隔離），已採檢7人，其中2人陰性、5人檢驗中。另持續追蹤案34及案39兩起群聚接觸者健康及採檢情形，案34群聚接觸者共437人，已採檢381人，其中7人陽性（案35至38及案41、42、45）、345人陰性、其餘檢驗中；案39群聚接觸者共69人，共採檢7人，其中1人陽性（案43）、其餘均為陰性。
　
指揮中心統計，國內昨日新增382例相關通報，截至目前累計13,555例（含13,095例排除），其中45例確診，分別為25例本土病例及20例境外移入。確診個案中，1名死亡、15名解除隔離（其中13名已出院）、其餘個案病況穩定，持續住院隔離中。
　
■ Taiwan can help！台灣助帛琉美籍醫護送檢
　
新光醫院院長侯勝茂表示，台灣鄰近友邦帛琉的醫療9成都由新光醫院負責，平時也有派駐新光的醫療人員。外交部日前接獲帛琉官方通知，發現一名駐帛琉之美國籍醫護人員疑似感染COVID-19，目前已將其安置於隔離病房。台灣第一時間接獲通報後，即由新光醫院感染科醫師透過視訊技術指導協助採檢，及安排聯繫檢體運送事宜。檢體昨日晚間抵台，並由專人送至疾管署實驗室檢驗，所幸檢驗結果為陰性。
　
「Taiwan can help！」侯勝茂表示，此國際合作案例表示台灣卓越的醫療能力，呼籲國際儘速讓台灣加入WHO。（文／林雨佑；攝影／中央社／徐肇昌；圖片提供／中央流行疫情指揮中心）
　
#延伸閱讀
【119救護員運送病患的SOS：高風險名冊看不到、拿N95口罩還得寫「借據」】http://bit.ly/2vL7aCb
【居家隔離、居家檢疫、自主健康管理有何差別？】http://bit.ly/2HMR2T6
【中共打武漢肺炎輿論戰，為何全球防疫連帶受創？】http://bit.ly/2vIpeNl
　　
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#武漢肺炎 #2019新型冠狀病毒 #報導者 #COVID19 #鑽石公主號

#黑白集
一級指揮官不敢指揮？

千呼萬喚，中央流行疫情指揮中心終於一級開設，指揮官仍是陳時中。不過，膺任一級指揮中心指揮官的陳時中，卻對跨部會防疫事務能否「下令」的問題，大力閃躲，甚至說「指揮官不會攬過來指揮，不然就亂了」。

自武漢封城，我宣布防疫二級開設以來，防疫專業頗受稱道，但許多跨部會配套卻因為不能「攬過來指揮」，而迭起亂事；從口罩之亂、開學之亂、包機之亂到小明之亂，莫不攪動人心，平添社會不安。

現在指揮中心提升到一級開設，陳時中還說要「強化橫向聯繫」，但對類似第卅二確診個案的非法外籍看護是否成為防疫破口的疑問，卻似乎對勞動部權責不敢越雷池一步。那指揮中心一、二級開設，有何差別？

副總統陳建仁告訴日媒，台灣一月初就發現新冠肺炎會人傳人，台灣如果是世衛成員，就能在一月初派專家前往武漢提出警告，並提供專業建議。不過，大陸專家鍾南山表示，早知有此現象，那時尚未公布，是因為大陸疾控中心只能逐級報告，無權做其他事情，不像美國等其他國家可以直通中央；他認為大陸疾控中心要提高地位，並要有一定的行政權。

陳時中因防疫表現備受肯定，不但直通中央，上自蔡英文、蘇貞昌，下至柯文哲都要「順時中」，連媽祖遶境也不敢「逆時中」。但要真正落實各項防疫配套，不敢攬過來指揮的指揮官，如何平息從部會矛盾到中央地方互槓等諸般亂事？