《文茜的世界周報》
【2017年國際大事除極端組織ISIS覆亡外 許多民主國家也出現民粹.排外與民族主義浪潮 導致這些民主典範國家出現憲政危機.國家動盪.經濟下滑及強人政治崛起 川普治理下的美國不再是眾人學習典範 而普丁從2000年掌權俄羅斯至今 明年三月大選也是勝利在望將整整掌權22年 這些政治強人追求的是權力 而不是考量國家長遠的利益】
親菲律賓總統杜特蒂與反杜特蒂陣營,11月30號在馬尼拉的總統官邸外聚集,雙方各有超過2000人,由鎮暴警察分開,杜特蒂揚言將成立「革命政府」,加深外界對他邁向獨裁的憂慮,現在在杜特蒂政權下,發生很多侵犯人權的行為,我們認為這些侵犯行為,是為了建立一個,全然的法西斯獨裁政權,菲律賓大學的兄弟會12月1號,以集體裸奔的方式,抗議杜特蒂2016年6月上任以來,發動「毒品戰爭」造成近四千人死亡,以及在民答那峨島,為打擊激進份子實施戒嚴的政策,戴著面具的大學生舉著標語,要求「停止殺戮」「解除戒嚴」,《金融時報》專欄作家拉赫曼指出,菲律賓強人總統杜特蒂,完全借用俄羅斯總統普丁的腳本,利用非執法人員私自行刑的手段,讓菲律賓自由派人士膽寒,但他卻贏得被犯罪和毒品,嚇怕了的民眾支持,菲律賓民調機構「社會氣象站(SWS)」,10月8號民調顯示,「淨滿意度」雖然比六月下跌18點,仍有67%受訪者滿意杜特蒂的施政表現。
俄羅斯是在蘇聯解體後引入西方式民主,葉爾欽政府最初完全按照西方的建議,進行政治和經濟改革,新政府必須賣掉大約四萬五千家,之前由共產黨經營的企業,包括能源,礦業,通訊公司等,情況混亂不堪,俄羅斯經濟直線下墜,所有這些企業落到少數幾位有錢人掌握,也就是今天被稱為「寡頭」的手裡,西方對俄羅斯提供的「休克療法」藥方,要將社會主義計劃經濟,轉型為資本主義市場經濟,結果徹底讓俄羅斯經濟休克,民不聊生,社會秩序混亂,情治系統KGB出身的普丁,在亂局中上台,鐵腕強硬地打擊車臣分裂主義份子,從侵吞大量國有資產的「寡頭」財閥,奪回能源主導權,利用國際油價攀升機會,恢復國力並鞏固權威,恩庇侍從和貪腐仍然是他統治的重要工具,他迅速地壓制財閥寡頭,支持普丁的有獎賞,反對他的則加以剷除,一度是俄羅斯首富,現在成階下囚,克里姆林宮的批評者,米哈伊爾霍多爾科夫斯基,之前的石油大亨因為被控侵吞石油,被判刑14年。
拉赫曼認為,普丁為軟性威權主義打造出一個樣板,這種威權主義結合,民族主義,民粹主義,腐敗,打壓媒體,以及總統與富豪寡頭之間的緊密聯盟,俄羅斯人民想要一個可以同西方對抗的強者,藉由支持敘利亞總統阿薩德,收回曾為俄羅斯領土的克里米亞,對打算加入北約的烏克蘭發動戰爭,並且以信息戰方式駭入美國政府機構,干擾總統大選,普丁滿足許多俄國人民的期待,65歲的他日前宣布競選連任,有望掌權24年,成為自史達林以來主政最久的國家領導人,事實上沒有更好的地方,也沒有更好的理由,可以發表這項聲明,感謝各位的支持,我將競選俄羅斯聯邦總統的職位。
其他同樣在民主形式下,行專制之實的強人領袖,還包括土耳其總統艾多根,和普丁一樣,艾多根也以民族復興為號召,誓言洗刷過去外國人帶來的恥辱,凱末爾是在1923年,締造土耳其共和國,脫離裂解的奧圖曼帝國的軍事將領,在位的十五年間,他享有和現在艾多根類似的權力,凱末爾藉此將土耳其打造成,一個現代和世俗化國家,在凱末爾領導下,土耳其決心離開伊斯蘭世界,加入西方民主陣營,1952年成為北約成員,凱末爾曾經賦予軍隊確保土耳其世俗化的責任,這也導致軍人發動四次政變,雖然確保了民主,卻打壞了經濟,貪腐橫行,民生凋蔽,直到艾多根躍上政治檯面,2002年成為總理,對企業和外資親善,GDP隨即大幅提升,通貨膨脹急遽下滑,土耳其經濟持續增長,艾多根因此廣受民眾歡迎,但是和國父凱末爾相反的是,他希望把土耳其帶向伊斯蘭世界,女性可以戴面紗頭巾,菸草銷售受限制,解除政府對清真寺掌控,他不認同兩性平等,「女性的角色就只是母親」。
2016年七月土耳其再度爆發政變,但是未能獲得廣大民眾的支持,艾多根幾乎是拜iPhone之賜,翻轉對他不利的局面,我要鼓勵我的人民前往街道,邀請他們前往機場,大家團結在一起,向他們(政變者)展示,給那些坦克車上的人看,看他們正在做什麼,看他們對人民做出什麼事,世俗化的土耳其民眾捍衛艾多根,伊斯蘭教徒從清真寺湧上街頭對抗軍隊,戰機攻打國會大廈,軍人對民眾開火的畫面,讓政變失去正當性,艾多根的大位獲得確保,接著展開嚴厲的肅清行動,總計上萬名軍人警察法官記者,遭到解雇或拘押,更進一步,他在2017年4月舉行全民公投,雖然只是險勝,但是藉由訴諸宗教民粹主義,已經改變國家的基本政治制度架構,艾多根的政治權力之大前所未有,他可以完全控制土耳其的預算和軍隊,可以無需投票任命法官,可以隨時解散國會,可以掌權到2029年。
1989年柏林圍牆倒塌後,全球曾掀起一股「民主化浪潮」,蘇聯裂解,東歐,波蘭轉型成民主國家,但這個進程現在似乎發生逆轉,威權主義浪潮蔓延到美國和歐洲,最戲劇性的是,美國選出一位對司法獨立缺乏尊重,將媒體視為「敵人」的總統,我並不是反對媒體,我也不是反對報導,我只是反對假的媒體報導,必須加註「假」這個字,川普當選前一年,兩位學者發表一篇,引發熱烈討論的報告,六分之一美國人贊同「讓軍隊統治」,1995年抱持同樣看法的只有十五分之一,生於上世紀30年代的美國人,超過70%認為生活在民主社會「至關重要」,80年代出生的美國人僅有30%同意,結論是美國和歐洲的民主 面臨死亡威脅,之前人們理解活在不民主的國家是什麼情況,所以對他們來說,活在民主社會變得很重要,他們熱烈擁抱民主意識形態,但現在的情況是,我們知道活在民主社會的情況,但卻不知道活在不民主社會是什麼狀況,另一件是我們的生活水準出現變化,現在史上第一次,根據美國普查顯示,每位美國人的生活水準呈現停滯狀態,為時約25至30年,這點改變了民眾的看法,突然間民眾開始發覺,體制內的人只為自己謀福,他們大概沒有在為我們著想,我的生活可能不會比我的父母更好,我孩子的生活甚至可能更糟,這很容易製造不安,也因此對民主體制不抱幻想,美國哲學家羅蒂(Richard Rorty),在1998年著作《20世紀美國左派思想》,已經預言般指出,「被遺忘者」的訴求,終將呼喚出「強人政治」,全球化浪潮中被拋下的族群,不再信任既有的憲政民主體制,他們需要一個,「淩駕於制衡機制之上的強人」,通過推翻既有的政治格局,讓本土社群的利益訴求「重見天日」,川普以讓美國再度偉大為訴求當選,就任後推出「禁穆令」等一系列排外,和保護主義色彩強烈的行政命令,即使爭議不斷,他在共和黨選民心中的支持度變化不大,其實許多英國人認為,唐納川普是個納粹主義者,霸凌他人,但他正為美國人民奮鬥啊,革除一些法規,掃蕩伊斯蘭國份子,我認為,他做得非常稱職,對許多人來說,民主只是達到目的的一種手段,如果它無法帶來就業或安全,特別是在貧富不均,政治經濟體制看起來「被操縱」時,國家就有可能滑向威權主義,這是全球如此多迥然不同的國家,對民主支持逐漸降低的共同原因。
前新加坡駐聯合國大使馬凱碩認為,伴隨著越來越多國家不再對西方言聽計從,訴諸民族主義領導人的出現勢不可免,穿著俐落西裝的日本首相安倍晉三,表面似乎是親西方的領導人,內在卻是一名主張修憲擴軍,「熱切的日本民族主義者」,很少穿西裝的印度總理莫迪,多半用印地語發言,務實的民族主義者,專注於經濟增長,他認為世界正走向三國鼎立的格局,印度肯定能夠獲取與美中平起平坐的地位,他帶領著12.5億人,幾乎全球人口的五分之一,並肩負起改革的使命,但真正的問題是,印度能成為下一個中國嗎,印度不會變成下一個什麼,印度要變成唯一的印度,這個國家過去被稱為「黃金鳥」,我們就是從那個時後衰敗的,但我們現在有機會再站起來,從莫斯科到馬尼拉,從華盛頓到布達佩斯,從安卡拉到德里,信奉民族主義的「強人」領袖重領風頭,美國國際關係研究學者傑克施奈德指出,民主化在民族主義激化過程中,會扮演推波助瀾的作用,不僅是因為我族選民會將選票投給自己,而且還可以重新定義國家和民族的敵人,將他們排斥在民主權利之外。
2015年的難民危機,超過100萬難民進入德國,成為「德國另類選擇黨」的崛起契機,支持率從4.7%大幅躍升為12.6%,成為德國第三大黨,也是1950年代以來,第一個取得聯邦議會席次的極右翼政黨,因此使總理梅克爾,聯合政府的組成艱困萬分。
奧地利年僅31歲的庫爾茲脫穎而出,帶領的右翼人民黨得票率31.6%,名列第一,他將成為歐洲最年輕總理,與反移民的自由黨共組聯合政府,這是奧地利10年來,首度向右跨出一大步,將使腹背受敵的歐盟更加頭痛,在歐盟(EU)內,沒有哪個國家的領導人,像匈牙利的總理奧班,那樣在國內掌握至高權力,金融時報指出,過去7年他對歐盟態度輕蔑,並破壞了1989年共產主義終結後,國內政治的制衡機制,但是由於波蘭面積更大,所以歐盟認為,在華沙執政的保守民族主義者,總統杜達,對歐盟未來團結的威脅更為嚴重,匈牙利和波蘭,非常有趣,三十年前我們都相信,它們會歡欣鼓舞地加入民主陣營,當時的確也沒錯,但是經過數年,數十年之後,證明並非如此,這些國家,現在有著非常特別的民主形態,雖然聞起來有民主氣息,但不再具有民主的精神,民主是困難的,民主是脆弱的,人們有時候並不渴求民主,他們想要別的東西,他們喜愛民族主義,他們想要民族驕傲,甚至他們有時候想要戰爭,以「歷史終結論」聲名大噪的,學者法蘭西斯福山指出,從美國政治到世界秩序,世人正見證一個民族主義新時代的到來,未來的世界如果裂解為民族主義競技場,那將是柏林圍牆倒塌後,人類歷史再一次的轉折。
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