關於 增修憲法之依據因應國家統一前之需要 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今日早上歐珀與 立法委員 莊競程 、 黃秀芳 、 陳秀寶 、 陳瑩（Ying Chen） 、 陳亭妃 、 蔡適應 於立法院召開 正國會之「修憲論壇說明記者會」。

#修憲議題公共討論需再深入
台灣正值難得的憲政時機，國家根本大法的更動，牽動著台灣將成為怎樣的國家，怎樣的人民，因此各面向的修憲議題應該有充分的公共討論,就是台灣自由民主價值的展現，也是台灣和中國最大的區別。

但目前朝野間的修憲議題，都還未深入到憲法的根本價值。

#更進一步的修憲:人權立國、憲政制度
上個會期我們曾提出向國家正常化修憲提案，現有的增修條文框架下，做最接近台灣民意和治理現況的調整，不過最終我們還是要面對增修條文過渡性質的問題，要有一部真正適合台灣的憲法。
這一年來，增修條文前言掀起的爭議，就是不合時宜的那句「 #為因應國家統一前之需要 」，反映了兩個重點:第一是「 #為因應⋯ 」，表示增修條文不是常態，不是正常的憲法:第二「 #國家統一 」 無法反映國家的現況和利益。

所以,我們的提案改成「 #為因應國家發展之需要 」，但是這也僅是合乎增修條文框架的提案。

進一步，我們更應該思考台灣如何人權立，把基本權利放在最重要的位置，作為國家發展的依循:應該思考憲法如何提供適合台灣的憲政制度、權責之分。

因此，我們邀請各界一起來討論更豐富、深入的修憲議題,思索憲法這個對國家對人民、環境、社會最根本的承諾，期待台灣能脫胎換骨，思考人權立國，將人民權利放在重要位置，做為未來國家發展的依據。
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相關新聞連結：
促公民參與 正國會綠委將辦修憲論壇
https://reurl.cc/8y75gX
綠委將辦多場修憲論壇 首場4月7日開辦
https://reurl.cc/1gz05V

【 修憲公投送件記者會 】

綠黨主張台灣目前的憲法有許多問題需要通盤檢討，因此主張如環境權入憲、增設原住民專章、廢除考監兩院等，而綠黨與2020年率先將其中一個憲改的訴求以公投的形式做推進，因此提出：

「您是否同意立法院職權行使法應增列條文：第十屆立法委員應於2022年5月20日前審議通過憲法增修條文修正案，將前言『為因應國家統一前之需要』改為『為因應國家現階段之需要』，續依憲法增修條文第12條規定程序，送交全國公民投票複決」。

此提案的兩個目的為 #拒絕統一、 #還權於民」，希望把握憲法時刻，讓台灣爭議已久的統獨議題也能有所推進，從憲法上徹底切斷與中國（PRC）的關係；另外在現行的制度下，人民並無直接修憲的權利，綠黨也希望以本提案作為一個嘗試，透過間接的方式取回人民修憲的權利。綠黨在一個月內收集到了超過2000份連署書，將於10/8送件至中選會，希望人民的參政權以及台灣的主權地位能在此次公投中被鞏固。

綠黨共同召集人 余筱菁 客家好妹仔：「各位媒體朋友大家好，這次我們遞交連署書後，即將展開公投修憲的第二階段，這一次綠黨的推動是因為我們認為憲法應該是與時俱進，一部屬於台灣人的憲法，應該是以台灣多元的文化與人群為主題，確實的去在領土的劃定、在原住民權益、青年權益、、性別權益、動物權、環境權等等領域，以更加符合台灣的視角去訂定。而現今的中華民國憲法前言中提到的，以統一作為前提，我想這部份絕對是全台灣民眾無法接受的，而綠黨在這一次的連署過程中，很明顯的感覺台灣人民對於這部憲法中，仍然以統一為前提的前言相當訝異。

台灣人絕對有資格大聲喊出我們絕對不與中國統一，我們與中國不是兩岸關係，我們是國與國的關係。過去中華民國有他的的時空背景導致了憲法的現狀。但台灣不能去承受不符合現狀的憲法對台灣人的壓迫。這一次的修憲公投這只是一個開始，在這次的推動過程中的，所有社會的討論與反思，將是未來推動台灣新憲法的養份。

綠黨創黨召集人 #高成炎教授 表示：「我一直都在做公投運動，但過去常常都是被中選會擋下來，這次希望我們可以成功，我從二十四年前創立綠黨以來的初衷一直不變，希望讓台灣民主深化，但目前人民對於憲法只能複決，無法創制，是不符合民主精神，需要改變。綠黨從過往就一直在努力進行改革，很肯定之前蔡易餘委員的類似提案，可惜被民進黨老一輩擋下，在此呼籲老一輩的民進黨放手讓新一代的年輕人去推進國家正常化。」

中央大學 #曾建元教授 說：「做為一個小黨，要推動複雜的修憲運動不容易，綠黨雖然無法在立法院執行，但作為一個盡責的小黨，在立法院外聯合民眾的力量進行倡議，這個憲法公投案為一個富有遠見的行動，綠黨此次的行動，旨在以修憲的方式來解決臺灣目前的問題，值得肯定，希望不久將來可以累積足夠動能推動制憲，而不是用現在這個僵化的憲法和臃腫累贅的增修條文的憲法。」

台灣師範大學 #楊聰榮教授 主張：「在高門檻的憲法增修條文裡，修憲有著重重障礙，這是目前的憲法使臺灣無法成為一個正常的國家的一個問題。這一週最新的民調顯示，全世界對於中共政府的反感來到新高，我們也應該藉此在實質上與象徵上跟中共徹底切割，以回家正常化而作為國家推動發展的重要依據，對於這樣的改革，希望全民能夠共同來支持。」

真理大學 #陳俐甫教授 認為：「綠黨作為有創意的政黨，從立法院的職權行使法來約束，以修法達到修憲的效果，即使後續可能會有爭議，但也能讓人民表達對目前憲法的不滿，行使自己的政治主張，這是不無不可的，他們其他的修憲主張，如不分區立委門檻下修，都是跟台教會過去主張相符，我們絕對支持。雖然我認為我們可以把格局放更大，不要把『為因應國家統一前之需求』改成『為因應國家現行之需求』，直接改成『為因應世界大同前之需求』，這句國民黨黨歌裡面也有，這樣連國民黨都會支持。以上是玩笑話，但也突顯了一部70多年前的人在國共內戰的背景下寫出的憲法，對現在的台灣來說多麼不適合。他們不能為我們負責、也不想為我們負責，我們得為自己負責，最出一部全新的憲法，我們接受綠黨的公投案作為一個根據現實條件提出的折衷辦法，希望用這個反統一修憲公投來提升全民的憲法意識。」

綠黨副秘書長 #李菁琪律師 表示：「我們今天在這邊的目的是要向各位報告，綠黨在短短一個月的時間內蒐集到了2000份連署書，目的是要去把我們憲法前言中的『因應國家統一前需要』移除，能夠在這麼短的時間內完成第一階段連署也同時說明了人民對於這項議題的重視，甚至在在蒐集連署書的過程中時常聽到『原來我們憲法前言居然有這文字』的驚呼。或許會有人質疑為什麼公投主文是『修改立法院職權行使法』而不是憲法？除了修憲不能公投之外，主要的原因是因為我們的立委諸公們長期的遺忘了我們憲法前言還有這個不符合現狀的文字，今天我們在這邊也想向議場內啟動憲法改造工程的委員們反應人民對於修改憲法前言的聲音！」

此外，綠黨也將依照政見陸續提出相應的修憲主張：

一．刪除憲法增修條文前言：「為因應國家統一前之需要，」

二．修憲增列臺灣原住民族專章，並推動族群主流化。

三．應立即修法降低政治參與的門檻
1. 不分區立委分配席次由5%降為3%，依照中選會統計，區域立委當選得票約20-30萬票，依照上次總統立委選舉有效票數1230萬票，3%得票約為36萬9千票，降低門檻以符合票票等值的基本原則。
2. 修法增加不分區席次，區域不分區立委比例失衡，造成政黨票與區域得票價值不等的情況，應增加席次以符合票票等值的基本原則，綠黨主張不分區席次應增至80席。

四．應立即下修選舉年齡至18歲，增進政治參與的空間，更改善民、刑法之間的認定落差，且目前世界主要國家均已下修至18歲，東亞地區僅剩台灣保留20歲。

五．設立單一國會，行使監察、立法兩權。

麻煩找菁琪律師-Better call Zoe
張竹芩 ㄑㄧㄣˊ
@客家好妹仔 余筱菁
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大家知道《中華民國憲法》就是要統一中國嗎？
　
立法院九月開議後就要開始討論修憲了，《沃草》決定要好好帶大家看看憲法到底長怎樣。
　
中國常常說「臺灣屬於中國的一部份」，還動不動就說要武力統一臺灣，讓臺灣人氣得牙癢癢。不過，《中華民國憲法》建立出來的法律體系，其實也是打算「統一臺灣和大陸」。
　
目前在台灣施行的憲法包含著憲法本文和《憲法增修條文》，其中增修條文一開頭就寫著：「為因應國家統一前之需要...」，表示現在是一個「還沒統一」的狀態。
　
那到底是還沒跟誰統一呢？
　
如果大家小時候有認真上公民課，應該對「憲法＞法律＞命令」有印象，也就是說法律不能逾越憲法，命令不能逾越法律。
　
因為憲法等級的增修條文規定了「國家還沒統一」，法律層級的《兩岸人民關係條例》第 1 條當然就跟著寫：「國家統一前，為確保臺灣地區安全與民眾福祉，規範臺灣地區與大陸地區人民之往來...」。
　
從這裡就可以看出，法律把統一前的國家分成了「臺灣地區」和「大陸地區」，但是大陸是什麼大陸？美洲大陸？還是南極大陸呢？
　
這個問題，《兩岸人民關係條例》第 2 條是這樣解釋：「大陸地區就是臺灣地區以外之中華民國領土」。
　
不過這樣好像根本沒說清楚吧？
　
於是命令層級的《兩岸人民關係條例施行細則》第 3 條就決定說更明白了：大陸地區指的是「中共控制之地區」。
　
所以我們可以從以上整理發現：
憲法：「國家還沒統一」
⬇️
法律：「國家統一前分成了臺灣地區和大陸地區」
⬇️
命令：「大陸地區就是中共領土」
　
也就是說，依據「我國憲法體系」，我們也是在喊「中共領土是我國不可分割的一部份」啊！
　
不改憲法，你難道要去「反攻大陸、統一中國」嗎？
　
#沃草新憲專題
#未完待續 #TOBECONTINUED
　
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