【台灣必須打造一個面向全球的project!】
昨天,我受邀擔任「#2019區塊鏈應用法律高峰論談」的與談人,跟大家談談STO監理規範的世界趨勢,同時,也跟大家分享這些日子以來,包括代表台灣參加G20第一次的虛擬貨幣法規議程和上週前往新加坡參加由星國新躍社科大學(#SUSS)舉辦的區塊鏈論壇(Singapore blockchain forum by SUSS)與其他國家政府、立法工作者、專家學者交流的心得。
我們回顧這 10 年來發展的進程,區塊鏈其實已逐漸脫離「#比特幣」這個光環,1年前我們在談區塊鏈的時候,對於「區塊鏈」的認識還是有限,到現在區塊鏈的技術廣泛被應用與實踐,面對新科技的衝擊時,政府的態度決定了產業未來發展的深度與廣度。
#監理者或法規制定者要怎麼面對威脅並同時看見機會?
我認為當我們面對新科技是用比較負面或消極的心態來看時,往往只會去思考怎麼去圍堵它、不讓它對既有產業造成破壞;但若從正面或積極的心態來看時,將會促使我們去思考怎麼幫助現有產業進行轉型、提升整體競爭力。
上週我在新加坡見了 #美國證券交易委員會
(United States Securities and Exchange Commission,#SEC)主席 #HesterPeirce、新加坡金管局副局長、泰國中央銀行代表、馬來西亞金管局代表。我們在閉門會談中,大家敞開心胸分享各國政策法規現況,「我相信,不管是法遵或技術應用,2019年將是一個分岔點。」我也談到,台灣的STO監理規範仍是不足的,例如限於專業投資人的部分,應朝向實踐普惠金融的大方向思維,才能符合未來的趨勢跟產業發展,台灣必須要做面向全球的project,第一步就要走到全球去,「#這是台灣的歷史機運!」
#Libra從來不是技術問題而是政治問題
我也談到了 #Libra(#臉書幣),我大膽預測,Libra將在一年後,在美國以外的地區先發行,甚至第三方國際組織例如 #IMF 或 #世界銀行 都會加入運作,這將迫使美國不得不作出政治妥協。
目前美中貿易戰已經漸漸燒向數位經濟大戰,這將連帶導致各國去思考更強而有力的監管介入的必要性,例如法國在7月通過法案,允許針對大型網路公司(全球營收至少7.5億歐元,法國營收至少2500萬歐元)的法國營收,徵收3%稅賦(就是所謂的 #數位服務稅),包括英國及其他歐洲國家也正在思考可行性。
台灣能不能夠在國際數位金融重組的空窗期找到切入的利基點,將是台灣如何定位自己下一個十年很重要的契機。
最後,我也提到三點是我們現階段可以再去努力的:
1|#交易所必須將營運資金和用戶資金分離。
2|銀行應協助交易所開放相關業務,並鼓勵協助 #交易所信託用戶資金。
3|主管機關應 #擴大金保法適用範圍,將虛擬通貨交易所也納入,來避免往後更多投資糾紛導致投資人求助無門的窘境。
虛擬通貨或區塊鏈這條路還有很長的路要走,交易所合法、合規才是正道,更希望我們的政府要與時俱進,「科技一定是走在法律前面,法律若跟不上科技的步伐,科技應用發展最終將無所適從。」
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【STO規範應更開放,不要成為金融創新的緊箍咒】
今天我在立法院召開「#上路前STO體檢公聽會」,匯集產官學專家,針對金融監督管理委員會在6月27日提出的證券型代幣發行(Security Token Offering,STO)監理規範架構進行討論。我認為目前金管會提出的STO豁免機制值得讚許,但仍過於保守,在投資資格範圍過窄、STO交易方式障礙過多、平台募資管制重重下,區塊鏈的「#普惠精神」將無法落實。
會中,我與學者專家們交流應如何改善目前的監管架構,我贊同台灣大學法學院 Alex Yueh-Ping Yang 教授提出的三大改善方向:
1|對於投資人資格的限制可以考慮參考新加坡首間STO交易所的模式,達到吸引國際資金的目的。
2|必要時,可透過如我四月提出的證券交易法修正案,鬆綁現行法規給STO帶來的緊箍咒。
3|針對洗錢防治的考量,我國的洗錢防制規範已納入虛擬通貨平台業者,並不需要另外限定新台幣交易扼殺引入外資的可能。
另外,政治大學法學院教授 臧正運 (CY Tsang) 則提到,普惠、跨境跟風險是STO監理規範的關鍵要素,STO不僅是這個世代年青人創造財富的新契機,也是全球資金輸入台灣、台灣投資人才展露頭角的新機會。我也特別贊同他強調的「傳統的證交法是有其邏輯的,但並不代表這個邏輯在面對新技術時不能稍做調適。」
本次來會的民間代表也相當踴躍,#台灣金融科技股份有限公司 創辦人王可言也提到,當前限制專業投資人與投資金額,與STO作為普惠金融的實踐有程度上的落差; @幣寶
BitPoint Taiwan 執行長郭雅寧表示,唯有開放給一般投資人進入,才能讓民眾認識並進一步了解區塊鏈技術; MAX - MaiCoin Asset Exchange 數位資產交易所 代表陳明惠也說,透過開放自然人投資,能讓年青人重新回到資本市場。
有趣的是 #台灣區塊鏈大學聯盟 創辦人彭少甫特別向在場的金管會前輩們喊話,「不要再以家父長主義的心態看待我們青年投資人,若因過度保護的心態而剝奪我們在STO的發展機會,我們只能選擇出走!」
彙整了各界的聲音後,我特別期許金管會,對於STO,應該看到的是更多的機會,目前的豁免規則是個好的起頭,若是投資人限制、投資金額限制及檔次可以放寬的話,才是完整的立法規範,才能真正幫助到產業。「STO法規就像一部車,配備必須齊全,才能發揮最大效能。」
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