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【《地球事圓的》城市為誰規劃？】
舊區重建造成 #士紳化，有何利弊？
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中性洗手間不只為跨性別人士而設？城市規劃如何做到 #性別主流化？
維也納的 #女性工作城 有何可以借鑑？
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https://www.rthk.hk/tv/dtt31/programme/globaltraveller/episode/757954
#裁判時報第108期 📌論女性夜間工作禁止規定／鄭津津（中正大學法律系教授）
最高行政法院109年度判字第230號行政判決之案例內容與見解出發，聚焦在禁止女性夜間工作規定之探討，分析勞基法第49條禁止女性夜間工作之規定，是否有違憲法第7條、憲法增修條文第10條第6項所保障之平等權？以及憲法第15條所保障之工作權？等問題。鄭津津老師並涉及聯合國國際公約等內容，旁徵博引，值得一讀。
✏關鍵詞：女工夜間工作、勞基法第49條、性別平等
✏摘要：
桃園市政府勞動局於民國（下同）105年5月23日派員至中○航空股份有限公司（下稱「○航」）實施勞動檢查，發現其所僱用之女性員工賴君、王君及張君（下稱「賴君等3人」），於105年5月1日凌晨4時40分起至同日下午1時22分止出勤工作，因而認定○航未經○航企業工會（下稱「○航工會」）同意使女性勞工（下稱「女工」）於「午後10時至翌晨6時之時間（下稱「夜間」）」工作，違反勞動基準法（下稱「勞基法」）第49條第1項規定，且係第7次違反，遂以106年4月18日府勞檢字10600563132號裁處書（下稱「原處分」），處以罰緩新臺幣（下同）30萬元，並公布○航名稱及負責人姓名。
✏試讀
🟧禁止女性夜間工作不符性別主流化之國際潮流
1979年，聯合國大會通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women，簡稱CEDAW)。該公約第11條第1項規定，締約國應採取一切適當措施，消除在就業方面對婦女的歧視，以保證婦女在性別平等的基礎上享有相同工作權利與相關保障；同條第2項規定，締約國為使女性不因結婚或生育受到歧視，應採取適當措施，包括禁止雇主以婚姻狀況、懷孕、產假為由予以解僱……對懷孕期間從事有害健康工作之婦女，給予特別保護措施等。「消除對婦女一切形式歧視公約」確立了性別工作平等之原則，但平等的內涵會隨社會發展而有所改變，該公約當時所確立之平等標準，與現今社會之相關價值或標準已有所差異。
🟧禁止女性夜間工作負面影響女性之就業自主
勞基法第49條禁止女工夜間工作之規定雖是立法者出於保護女工之美意，但實施的結果卻可能會侵害女工的就業自主。在勞基法第49條的規範下，符合一定條件可例外地允許女工夜間工作，惟前開例外規定仍須由雇主發動，且須經工會同意（無工會者須經勞資會議同意），女工則是完全處於被動之狀態。女工在夜間工作一事上的主觀意願、經濟需求等因素，完全未在相關規定中被考量。
對雇主而言，使女工夜間工作需要1.經工會或勞資會議同意；2.提供必要之安全衛生設施；3.無大眾運輸可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。雇主若要使男性勞工於夜間工作則無任何限制或條件，從營運成本與雇主責任來考量，雇主應多會選擇由男性勞工從事夜間工作。即使雇主不考量成本、不嫌麻煩，願意使女工夜間工作，仍須先經過工會或勞資會議的同意。
🗒全文請見：論女性夜間工作禁止規定／論女性夜間工作禁止規定／鄭津津（中正大學法律系教授），裁判時報第108期
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2774
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女性將會是城市進步的主要角色？
「～＃我先回去問一下我老婆，＃之後再回覆你可以嗎？」這句話你覺得熟悉嗎？常常出現在你生活周遭嗎？
新竹市擁有台灣最高比例的20歲以下人口（20%），家戶平均所得169萬元（2019）位居台灣首位，加上眾多遷入的新居民，新竹市的市民組成不僅多元，更因為多項條件的配合，相當進步。而平均年齡僅有38歲的新竹市恰好是育兒年齡的高峰，家庭生活以及教育議題的多元性，增添了新竹市在公共議題上的不同層次。其中，育兒女性的影響力，逐漸透過積極的社會參與被大家看見。新竹市的女性常有「＃育兒媽媽」以及「＃職業婦女」雙重身分，她們因在職場而具備社會趨勢的敏銳度，又出於育兒經驗看到被照顧者的需要，他們對城市的影響力，比想像中大得多。
一、關注育兒議題：新竹市下一代的主要教育者
根據統計，全台灣15歲以上人口中，有碩博士學歷的新竹市女性高達8.28%，遠比全國平均4.82%高上許多。但從另一個方面考察，新竹市擁有碩博士學歷的女性中，卻有超過三分之一屬於非勞動力，超過全國平均31.3%。新竹市的高學歷女性去了哪裡？雖然沒有具體統計說明為何這些知識女性沒有進入職場，但就我的經驗而言，其中的許多成為了育兒家長，他們把專業從職場與校園帶回家，透過替代教育、在家自學以及各式教育活動栽培子女，豐富了新竹市的教育圖像。在新竹市，這樣勇敢拋棄高薪的高學歷母親相當多，加上主力仍為上班族的育兒女性，新竹市的女性透過積極的行動，給予了政府在改革上相當多的點子，也讓本市學童擁有更多元的觀點與經歷。
二、女性主導社會議題，扭轉傳統話語權
很多家庭來自於台灣各地，因為園區、就學等理由落腳新竹的家庭正在改變風城的市民組成，帶來新氣象的同時，也刺激了傳統秩序的轉型。在我所熟悉的公民運動場域，我發現許多勞動年齡男性專注於工作，而公民社會的議題設定者，有許多就是投注心力在教育的全職媽媽。從園區週周邊的親子共學團體、推動體制外教育的教育倡議者，到推動環境保護以及綠色生活的各項行動，我都看見媽媽主導的親子組合前仆後繼，成為新竹市民社會的主要行動者。我們可以看見，隨著人口移入、女性議題設定能力增強，新竹市的政策關鍵字，除了長年的交通、學區之外，現在要求綠色生活、多元教育與性別主流化等議題也浮上檯面，可見傳統話語權也逐漸扭轉，新竹市正在往一個更多元的城市邁進。
這一次東奧結束，由東京市長小池百合子交接給巴黎市長Anne Hidalgo，這或許是奧運史上第一次有全球兩大城市的女性市長進行交接，女性氣質的渲染讓人感覺場面優雅，氣質溫馨。軟性的力量正在世界上很多地方發酵，在我們進步的新竹是，好像也感受到一點了喔～
＃城市發展
＃下一代新竹
＃女力翻轉新竹市
＃女力
＃育兒
＃新教育
都發局有進行性別主流化計畫，然而成果報告卻與性平沒有關聯！
過去彭婉如命案之後，許多性別平等相關都市計畫的措施倡議出現，例如「女性夜行權」、走道空間燈光明亮、親子廁所或停車場的建置。她舉例國外案例將性別平等概念納入都市計畫，例如巴賽隆納根據統計發現女性比男性更偏好步行，因此推出超級街區計畫，車輛只能在規定的街區外行使，讓女性可以安全的在街區內步行。
最新108年性別平等設施成果報告中，社會住宅相關設施提及跟性別平等無關的空中跑道、屋頂農園，此狀況顯示台北市都發局還尚未真正落實性別平等概念在都市計畫中。對此我在工務部門質詢中建議都發局長應重新規劃如何落實性別主流化，編列實驗性或常設性的創新預算，和性別平等建築設計師共同規劃性平都市設計概念。
#登記結婚禮物感受不到祝福
#結婚跟高雄發大財有什麼關係
有許多新人朋友告訴我，戶政事務所結婚登記送的禮物，實在感受不到祝福，經我了解後發現2019年的登記禮物，是印有「結婚人進來，高雄發大財」字樣的對杯，甚至還送給同婚新人，印有一男一女意象的對杯。
因此我要求民政局，結婚禮物祝福應該聚焦在「甜蜜、幸福」的意象上，尤其同婚過後，辦理民政業務的性別敏感度，也應該要提高，才能讓落實基本人權，促進性別平等。
#同志業務聯繫會報
#開會次數應增加
性平夥伴團體爭取多次的「同志業務聯繫會報」，終於在去年招開市府層級的會議，我高度肯定民政局的作為，也感謝高雄性平團體一路上的努力。
但是今年的聯繫會報，預計僅開會一次而已，討論次數過少，恐難達成聯繫追蹤和業務合作的效能。我以台北市為案例，首年招開業務聯繫會報，就以年度兩次會議為目標，近年更是達成年度三次會議。
因此我要求民政局，在今年中應先辦理一次檢討會議，與各性平團體夥伴，討論性別平等業務的政策方向，讓民間與市府一起合作，讓高雄「人權城市」美譽，更廣為人知。
#同志公民運動經費用途不符
據我所知，高雄市政府已經有針對所有公務人員，辦理性別主流化的培訓，然而今年同志公民運動經費，卻成為辦理「內部訓練」的經費。
我認為經費項目既然是「同志公民運動」，就應該辦理市民都能參與的「公民活動」，而不是隨便框列很多名目，到最後經費都隨性使用。因此我要求陳副局長，好好調整經費的使用，而不是用途不符的隨便花錢。
#模範青年公務員遴選
近五年遴選上模範公務員的青年比數，僅有三成，甚至七職等一下非主管的模範公務員，占比只有少少的15％。
我建議人事處參考《台北市府優秀青年公務人員要點》，研議高雄市府模範青年公務員選拔，不但提升青年公務員的士氣，也能帶動公務體系的正向回饋。
【議會】第二屆第三次定期大會社政部門業務質詢(20160512)
質詢摘要：
一、社會局
（一）公益彩卷違法疑雲：完全合法
（二）岡山公共托育中心問題
（三）青年就業與社會參與
（四）性別主流化與性別意識培養
二、勞工局
（一）颱風假問題
（二）性別友善職場
（三）個案：跨性別職場遭解雇
（四）外籍勞工訪視督導：動保條例、交通法規
三、客委會、原民會
（一）多媒體文化推廣
（二）高雄公用頻道及廣播電台
四、兵役局
（一）感謝國軍協助登革熱疫情防治及寒害於施打撈清運作業
（二）政軍協調工作：眷村環境與文化、後備軍人聯誼、活化閒置國防用地
臉書：https://goo.gl/g3Dq9h
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