2921.08.22
邱志偉：回應拜登的戰略清晰表態，美國應該提升台美夥伴關係！
邱志偉，立法委員
上周末才撰文提及阿富汗情勢岌岌可危，沒想到僅數日時間，阿富汗政府竟已完全垮台，速度之快不只讓本人感到震驚，更已成國際頭條數日。拜登政府立刻出面指責這是阿國政府不願抵抗所致，台灣內部也正掀起一波「疑美」論戰。
阿富汗如今機場的末日場景，許多人都想起了1975年南越垮台之際，西貢的末日場景。當年有無數與美國關係密切的越南人，如翻譯官，甚至是替美國人煮菜做飯、訂做衣服等所有人都擠在美國駐西貢大使館，等候CH-46直升機來回奔波於海上航母等船艦，最後因為北越已突破所有封鎖線，佔領總總府，美軍不得不中止撤離行動，留下絕望的越南人在大使館內，看著一去不復返的直升機遠離。
1973年美國總統尼克森在電視演說宣布，將要以「Peace with Honor」終結越戰，要讓美軍有尊嚴離開越南。在與北越簽署巴黎和平協議同時，更承諾南越政府，只要北越違反規定，美軍會以武力制裁。可惜尼克森很快以水門案下台，最後上台的福特繼任總統，眼見北越一路南下，呼籲國會應當授權政府反制，卻已無力回天，最終只能眼睜睜看著西貢淪陷，越南完全赤化。
這樣的過去，時至今日都是美國揮之不去的痛，二戰後不可一世的軍事強權，首嘗明確敗績。即便美軍之後波灣戰爭扳回一城，但我們已難想像美軍越大規模回到亞洲。若非九一一恐攻，美軍很難再度大規模派遣地面部隊進入中東地區，甚至即便如此，二十年過去，依舊是夢一場。
拜登政府現在多次開記者會，甚至上媒體專訪指責阿國政府放棄抵抗，但我仍舊認為，美國簽署與塔利班和平協議時，美國所承諾自己盟友的應當是會確保新政權可以和平方式共商執政。拜登亦在七月前多次表示：「塔利班並非北越，就實力而言，他們遠遠無法相比。我們將不會看到有人被從大使館上方被抬下，這些都是沒有可比性的。」(白宮原句：“The Taliban is not the south — the North Vietnamese army. They’re not — they’re not remotely comparable in terms of capability. There’s going to be no circumstance where you see people being lifted off the roof of a embassy in the — of the United States from Afghanistan. It is not at all comparable.”)
拜登從1973年開始擔任德拉瓦州聯邦參議員，且其長期活躍於外交事務委員會。拜登甫任國會議員時，正面臨美軍自越戰撤出的高峰期，他必定相當清楚若阿富汗戰爭結束的局面宛若越戰，那會是何種場景。
我在去年美國總統大選剛落幕時，於11月10日投書自由時報。當時我在台灣國內一片不安於新政權上台的聲浪中，鼓勵台灣人要有信心，拜登熟稔外交，對國際事務的處理會更理性穩健。但今日阿富汗的場景，確實會讓我感到一絲憂慮，美國是否完全清楚自己對台灣的承諾為何，又拜登未來處理台灣議題時，他的態度又是否將出現任何質變。
我們知道拜登是戰略模糊的信仰者，並堅持兩岸必須維持戰略模糊，台灣才能安全，甚至日本才能安全。現在美軍駐日人數高達53,732人，駐韓美軍則達26,416人，假若真如拜登所承諾，台灣完全無法與阿富汗類比，甚至如同日、韓的安全承諾（拜登原話：Same with Japan, same with South Korea, same with-- Taiwan），是否應該提高與台灣的安全合作力道？
雖然拜登此說，已經和拜登的戰略模糊信仰相反，也因此美國國務院等相關官員出來加以澄清，美國對台政策不變。但我希望的是，即便台灣情勢與阿富汗不同，美國亦應當針對此刻出現的國際情勢，要有更堅定的承諾，安定盟邦信心。
期待未來三年多，在拜登執政下，能夠更大力道加強與台灣的安全合作。更不可複製當年美國政府為越南問題拉攏中共。中國現在製造全球的肺炎問題，是要被制裁對象，我們希望美國政府必須認清這樣的合理事實，也相當樂見美國政府目前已有這樣子的表態。
目前美國已提名新任駐中國大使人選為前外交官伯恩斯（R. Nicholas Burns），希望伯恩斯大使能在參議院聽證會上，針對疫情問題與中國往來態度等，可以有相對明確表態。
不過，部分中國政府或疑美論人士，所提的美國必定背棄台灣說，則大可不必。
根據任職於美國海軍戰爭學院的Bruce A. Elleman著作：《看不見的屏障：決定台灣命運的第七艦隊》所言，美國在過去數十載，堅定扮演台海安全維護者角色，不少美軍在台海戰鬥中犧牲性命。在沒有邦交情況下，美軍更在95-96年台海危機，以航母戰鬥群震懾中國不敢犯台。我們一直相當感謝美國的安全承諾，亦希望台灣多數人不必漲中國威風，滅自己士氣。台灣的安全與和平，維繫於自身的信心與實力，同時有外援，更能降低中國不理性的舉動。
同時，我也要在此鄭重提醒國民黨諸君，越南、阿富汗案例都再再提醒我們，和平協議簽不得，若未來該協議必須逼迫美國放棄台灣關係法的安全承諾，或明令台灣政府拒絕外援。那麼，屆時台灣安全，必定比這紙協議的厚度，還要輕薄。
波灣戰爭 在 [分享] 解放軍預備役要地防空體系與編制- 看板Military 的推薦與評價
解放軍預備役要地防空體系與編制
因波灣戰爭的結果，解放軍開始提倡”一體化聯合作戰”和”基於信息化系統的體系作戰”
能力，並在2000年起開始推動一系列的軍事改革，其中也包含地面防空體系。解放軍的地區
和城市防空體系是依托省軍區和警備區／衛戍區為指揮架構形成，但是在2000年前，陸軍／
空軍預備役防砲單位和民兵預備役防砲單位之間並無法互相分享空情資訊和統合射擊指揮系
統，因此新一代的民兵和預備役防空系統中就提出了基於聯合作戰要求，使全省軍區內防空
力量進行統一調整和優化配置，提升佈局編組、指揮控制、空情預警能力。
在新一代的區域要地防空體系中，解放軍以高炮師做指揮架構設省防空總群，將民兵預備役
、現役防空部隊納入體系指揮，形成分區、多縱深的防空體系。在這個指揮架構中，每個高
炮師編組為防空總群，高炮師下屬及納編高炮團編組為分區防空群，分區防空群管轄區域內
中的現役／預備役／民兵防空營，防空營管轄作戰地域內的所有現役／預備役／民兵防空連
，以此建成防空總群、防空群、營、連四級指揮架構。
在作戰中，防空總群以聯合戰術部隊指揮控制系統，經由陸上作戰指揮控制系統可直接連入
戰區空軍指揮所，在上下級單位共享和傳遞地理訊息、戰場態勢、輔助決策、作戰評估等資
訊。並且整合空軍預警雷達、本級預警雷達、民兵對空觀察哨、地方航管雷達等不同情報獲
取手段確保可將正確空情直接傳達至火控系統，並形成指揮網路直接連動防空射擊火控系統
，將目標整合、區分、導引、射擊整合聯通，形成全省級防空區綿密且反應高效的防空網。
每個省級防空區皆配置數十台移動指揮方艙（廣東30多個），每個指揮單位皆可互相成為備
援指揮所，在這套作戰系統中，防空接戰程序的射擊指令下達從7個環節大幅精簡為3個環節
，使防空群至火力平台的指揮延時大幅縮短。
這套系統甚至比起國軍現有防空體系可謂是有過之而無不及，直到2022年以前國軍陸戰隊、
陸軍、空軍火控和指揮體系基本呈現各自為戰且射擊指令下達環節繁複，直到2022年開始國
軍才開始建設作戰區防空作戰中心，使空軍空情資訊可與作戰區內陸軍高級指揮單位共享，
但是即便如此仍無法將指揮和火控系統整合至所有發射單元，例如刺針排、軍團防空營，極
大拖慢了空情獲取到防空單元接戰的能力
目前編組的省軍區防空總群有：
ＸＸＸＸＸ北部戰區
－ＸＸＸＸ遼寧省軍區
－－－ＸＸ瀋陽防空總群（遼寧陸軍預備役高炮1師）
－－－ＸＸ遼寧防空總群（遼寧陸軍預備役高炮2師）
－ＸＸＸＸ黑龍江省軍區
－－－ＸＸ黑龍江防空總群（黑龍江陸軍預備役高炮師）
－ＸＸＸＸ山東省軍區
－－－ＸＸ山東防空總群（山東陸軍預備役高炮師）
ＸＸＸＸＸ中部戰區
－ＸＸＸＸ北京衛戍區
－－－ＸＸ北京防空總群（北京陸軍預備役高炮師）
－ＸＸＸＸ天津警備區
－－－ＸＸ天津防空總群（天津陸軍預備役高炮師）
－ＸＸＸＸ陝西省軍區
－－－ＸＸ陝西防空總群（陝西陸軍預備役高炮師）
－ＸＸＸＸ湖北省軍區
－－－ＸＸ湖北防空總群（湖北陸軍預備役高炮師）
ＸＸＸＸＸ西部戰區
－ＸＸＸＸ甘肅省軍區
－－－ＸＸ甘肅防空總群（甘肅陸軍預備役高炮師）
－ＸＸＸＸ重慶警備區
－－－ＸＸ重慶防空總群（重慶陸軍預備役高炮師）
－ＸＸＸＸ四川省軍區
－－－ＸＸ四川防空總群（四川陸軍預備役高炮師）
ＸＸＸＸＸ東部戰區
－ＸＸＸＸ上海警備區
－－－ＸＸ上海防空總群（上海陸軍預備役高炮師）
－ＸＸＸＸ江蘇省軍區
－－－ＸＸ南京防空總群（江蘇陸軍預備役高炮1師）
－－－ＸＸ江蘇防空總群（江蘇陸軍預備役高炮2師）
－ＸＸＸＸ福建省軍區
－－－ＸＸ福建防空總群（福建陸軍預備役高炮師）
－ＸＸＸＸ廣東省軍區
－－－ＸＸ廣東防空總群（廣東陸軍預備役高炮師）
解放軍預備役高炮師／旅編制
ＸＸ解放軍預備役高射炮兵師
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
－ＩＩＩ師直屬單位
－－ＩＩ指揮營
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ警衛調整連
－－－Ｉ偵察連
－－ＩＩ工兵營
－－－Ｉ道路橋樑一連
－－－Ｉ道路橋樑二連
－－－Ｉ築城連
－－ＩＩ汽車營
－－－Ｉ汽車一連
－－－Ｉ汽車二連
－－－Ｉ汽車三連
－－－Ｉ汽車四連
－－ＩＩ修理營
－－－Ｉ修復一連
－－－Ｉ修理二連
－－－Ｉ修理三連
－－－Ｉ制配連
－－ＩＩ防化營
－－－Ｉ洗消連
－－－Ｉ偵察連
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
－ＩＩＩ高炮團（4-5個）
－－ＩＩ團部
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ通信連
－－－Ｉ汽車連
－－－Ｉ衛生隊
－－－Ｉ工化連
－－－Ｉ衛生隊
－－－Ｉ修理所
－－ＩＩ57高炮一營（18門59式57mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第一連
－－－－。。。指揮排
－－－－－。。連部
－－－－－。。雷達站
－－－－－。。指揮儀站
－－－－－。。汽車班
－－－－－。。炊事班
－－－－。。。砲一排
－－－－－。。砲一班
－－－－－。。砲二班
－－－－－。。砲三班
－－－－。。。砲二排
－－－－－。。砲四班
－－－－－。。砲五班
－－－－－。。砲六班
－－－Ｉ第二連
－－－Ｉ第三連
－－ＩＩ57高炮二營（18門59式57mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第四連
－－－Ｉ第五連
－－－Ｉ第六連
－－ＩＩ雙37高炮營（18門65式37mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第一連
－－－Ｉ第二連
－－－Ｉ第三連
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
Ｘ解放軍預備役高炮旅
－ＩＩ旅部
－－Ｉ指揮一連
－－Ｉ指揮二連
－－Ｉ警衛調整連
－－Ｉ警衛偵察連
－－Ｉ通信連
－－Ｉ工化連
－ＩＩ汽車營
－－Ｉ汽車一連
－－Ｉ汽車二連
－－Ｉ汽車三連
－－Ｉ汽車四連
－ＩＩ100高炮一營（18門59式100mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第一連
－－－－。。。指揮排
－－－－－。。連部
－－－－－。。雷達站
－－－－－。。指揮儀站
－－－－－。。汽車班
－－－－－。。炊事班
－－－－。。。砲一排
－－－－－。。砲一班
－－－－－。。砲二班
－－－－－。。砲三班
－－－－。。。砲二排
－－－－－。。砲四班
－－－－－。。砲五班
－－－－－。。砲六班
－－－Ｉ第二連
－－－Ｉ第三連
－ＩＩ100高炮二營（18門59式100mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第四連
－－－Ｉ第五連
－－－Ｉ第六連
－ＩＩ57高炮一營（18門59式57mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第一連
－－－Ｉ第二連
－－－Ｉ第三連
－ＩＩ57高炮二營（18門59式57mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第四連
－－－Ｉ第五連
－－－Ｉ第六連
－－ＩＩ雙37高炮一營（18門65式37mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第四連
－－－Ｉ第五連
－－－Ｉ第六連
－－ＩＩ雙37高炮二營（18門65式37mm高射砲）
－－－Ｉ指揮連
－－－Ｉ第一連
－－－Ｉ第二連
－－－Ｉ第三連
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