#市政總質詢大綱
#陳其邁市長全面允諾
今天的市政總質詢我針對以下議題要求 陳其邁 Chen Chi-Mai 市長承諾：
🔸盤查目前高雄市施工區的工安狀況，並嚴格要求落實SOP
昨日，三民區九如二路人行道改善工程發生一起工安意外，工地砂石車在進行倒車時不慎輾過一名路過的先生，導致該名先生傷勢過重慘死輪下。
工地施工的過程中，車輛進出卻沒有人員進行指揮，也有民眾在PTT爆料，之前行經該路段差點被工程車突然打開的後車門打到，也未見有人員指揮交通，這突顯了承包商的草率，市府也未盡到監督之責，阿洳要求市長與工務局、勞工局，針對目前高雄市委外的工地進行全面性安檢，並輔導施工單位改善！
🔸加速三民區肉品市場及屠宰場的遷移
隨都市的發展，位在高雄市三民區民族一路上的屠宰場暨肉品市場，影響居民生活品質已久，原本預計112年將完成肉品屠宰場與批發市場的遷移，進度卻再次延宕！
肉品市場及屠宰場退出三民區是必然的結果，阿洳要求市長承諾，不管是遷移或是整併，傾聽在地居民的意見，在今年底前盡快擬定解決與改善方案，將相關計畫給本席與市民朋友知道，並加速完成肉品屠宰場的遷移計畫。
🔸正視兒童、老人受虐問題 社會安全網向下延伸
日前衛福部公布今年1-6月兒少受虐通報案，比去年同期成長10.8%、老人受虐通報案成長36.5%，我們的社會安全網應加強防範，並且多數老人遭受虐待的態度較為消極，因為傳統觀念較為保守，可能會認為被自己撫養的兒女施暴覺得丟臉或是家醜不外揚的情況，導致長輩不願意對外尋求協助，因此阿洳要求市長與社會局，社會安全網應該更積極的協助這些長輩，並且找出這樣的黑數，讓長輩遠離暴力與恐懼。
🔸檢討寄養家庭制度並擬定精進寄養政策
「讓所有兒童都能在家庭環境中成長」，是《聯合國兒童權利公約》（CRC）的宗旨，但台灣目前所面臨的情況是近7成失家兒都被送到安置機構，到寄養家庭安置的兒少比例極低，寄養家庭的老化與沒有新血加入導致能承接寄養的家庭能量逐年減少。
因此我要求市長檢討目前的寄養家庭制度，具體要求（1）強化評估留下優質高齡寄養家庭，鬆綁65歲上限。（2）提高寄養家庭安置費用。（3）推動寄養家庭的喘息制度。（4）利用社會住宅組成類家庭安置照顧弱勢兒少。
🔸鼓勵企業設置托兒設施
少子化已經是國安問題，出生率逐年降低的情況下，政府積極改善托育環境，減輕家長的托育、養兒負擔，高雄市政府每年也都有編列72萬元的經費補助企業新設托兒場所與設施等，但高雄推動成果有限，部分原因是企業要設置托嬰中心或是幼兒園可能門檻過高，不易推動，因此中央最近也放寬補助標準，將「職場互助教保服務中心」及「社區公共托育家園」也納入托兒設施補助範圍，並且開放工業區也可設托嬰中心。
因此我要求市長要針對本市的補助辦法進行調整，研擬是否擴編相關經費，並且針對未來高雄的產業園區規劃托兒場所。另外要求勞工局與社會局合作，積極輔導企業設置微型托育或是教保服務中心，鼓勵企業打造友善育兒職場環境，讓孩子可以就近照護。
🔸捍衛身障者運動權 打造身障運動中心/健身房
「運動權」不是只屬於一般大眾的權利，身心障礙者即使身體上有些不方便，仍享有運動的權利，高雄去年（108 ）高雄市身心障礙者為 143,508 人，佔本市總人口數約 5.17％，在政府廣設國民運動中心的同時，不應該忽視身障朋友的權益。
阿洳要求市長與運發局，在打造國民運動中心的同時，應該把身障朋友需求也納入，例如提供身障朋友也能使用的體健設施，並把身障朋友的運動空間社區化，就近提供可讓身障朋友使用的運動設施。
🔸打造室內潛水空間 活化高雄市立國際游泳池
今年六月八日是聯合國所設定的「世界海洋日（World Oceans Day）」，也是我國在立法通過「海洋基本法」後的第一個「國家海洋日」，台灣自詡或期待成為一個真正的海洋國家，今年中央甚至大力推行「向海致敬」政策，鼓勵人民「知海、近海、進海」。
高雄身為一個港灣城市，更應該要鼓勵市民朋友親近海域、海洋，先前在部門質詢，我就有針對海洋局與觀光局，多開放水域遊憩與體驗，鼓勵市民朋友參與。
今天我也提出，應該鼓勵市民朋友參與水上活動才能更認識海洋並愛惜，例如逐年增加的潛水活動，台灣四面環海，本島兼離島海岸線長達1,567公里，自然資源豐富，非常適合發展觀光休閒潛水活動，根據相關研究統計，台灣經常潛水人口約10萬，擁有潛水執照人口約30萬，每年新增執照人數約4千-5千人，藍海商機年年擴大，身為港灣城市的高雄也應該不落人後，目前台北有兩座可供潛水的室內深水游泳池、台中也有一座可供潛水的國民運動中心。
因此我具體要求市長，高雄有現成的市立國際游泳池，在與選手練習不衝突的情況下，應該開放作為室內潛水訓練池，提供要學習潛水、初學潛水的朋友使用。
#今天總質詢的相關影片與詳細內容待補XD
潛水意外 ptt 在 [心得] 沖繩潛水意外- 精華區Japan_Travel 的推薦與評價
以下是我朋友的經歷，因為他不太用ptt，所以代為轉發，文長喔喔喔！
正文開始：
會想要打下這個經歷
是因為意外處理過程中經驗到很多的困惑與困難
在網路上也很難查到類似的資訊(或是我的關鍵字用錯了Q)
不知道我的這個慘痛經驗可以提醒些什麼
總之希望大家不要有相似經歷
●事件經過：發生是在兩年前的八月的沖繩旅遊
參與潛水活動時 因為潛水教練的鋼瓶砸到我的頭
導致頭骨骨折與接下來一年半的就醫、工作生活都深受影響
(一年多來都在吃各式各樣的中藥西藥 還頭暈跌倒 吐了好幾個月連喝水都吐)
賠償的討論也讓人頭很大
主要重點是想分享意外後的經歷與處理
還是容我先說明意外的發生
我透過klook訂了藍洞潛水(船潛)附飯店接送的行程
該行程是某個代理預約旅行社和潛水公司的合作
旅行社負責以信箱溝通 潛水公司派1位教練帶2位遊客潛水
教練是日本籍的中年教練 感覺經驗很豐富(教練英文雖然不算很好但勉強能溝通)
船潛必須背著氧氣鋼瓶下水
我和朋友按照教練的指示先下水 (身體在水面下 頭在水面上)
並按指示拉著船身的欄杆等待教練
教練要跳下水時 他背上揹著的氧氣鋼瓶砸到我的頭
當下我反應很不舒服 也痛到哭出來
我表達我得去看醫生
當下教練的處理是叫我先潛到水裡冰敷受傷的頭部(當時的我居然信了這種鬼話!)
我照他說的話把頭潛入水中 (所以全身都在海中了)
他就這樣帶我們越來越深
一開始我真的天真以為是要冰敷或轉移地點離船遠一點
沒想到他就這樣帶著我們開始潛水
潛水整個過程我都覺得自己快陣亡
彷彿看見人生跑馬燈 上岸後更不舒服
現在想起來覺得自己真的是被敲笨了
才會讓自己暴露在受撞擊後立刻潛水的風險裡
真心建議以後請找臺灣人在沖繩開的潛水行程就好QQ
遇到意外也要堅決的去就醫
●就醫部分：請大家在國外旅遊發生可能有爭議的意外 一定要去看醫生
上岸後我立刻寫email和負責聯絡行程旅行社反應
旅行社當下有詢問狀況 但旅行社和教練都不願意陪同就醫
(教練去藥妝店買了退熱貼、發燒用的冰敷帶給我 因此他認為自己有做處理了)
但我們堅持要看醫生才安心
也幸好有日本醫院的就醫紀錄 不然對方可能完全會不認帳
就醫的時候很感謝依然遇到很多好人
飯店人員幫忙看地圖找離我們最近的診所
到達診所之後才曉得一般診所不能為外國人看診
診所人員幫我們電話叫了計程車並且幫忙告訴計程車要去的醫院
一路輾轉後 我們終於到了沖繩紅十字醫院的急診室
真的大推紅十字醫院 有需要的話可以直接到紅十字醫院就醫
溝通部分：有英文很強能溝通的醫生、櫃檯人員不懂英文但有幫忙翻譯的平板
診療部分：立刻幫我安排檢查 檢查結果不太妙
急診室醫生還幫忙找了外科醫生來看報告 與我們說明我頭骨骨折的狀況
並且開了明確的診斷證明、報告的CD片都有提供
諮詢的部分：以下是我詢問過的 也提供大家參考
‧法扶專線：日本國內類似事故的賠償高出臺灣很多
法扶認為對方不願理賠是在推卸責任 建議我找懂日本法律的律師並提高索賠金額。
‧日本保險業務員：告訴我日本可以請求意外賠償的細項
(1.所有醫療費用 包含通院和通院的交通費 2.因受傷造成的休工費 3.受傷後的後遺症 4
.精神上的慰問金)
‧台日合作的律師事務所：覺得法律上無法賠償 頂多醫藥費
‧法院訴訟輔導科(光電話預約就超難打進去了)：跨海訴訟困難且有語言問題 建議我不
要花時間和精力
‧曾去日本交換的朋友(她讀的是商法)：申請費用要是實際付出去的費用或是應得但未得
到的利益 要找單據或是支出證明再算一個總數
以上狀況 有些諮詢對象認為因為我是臺灣人所以對方才隨便處理
而日本人對日本人是不太可能這樣含混的
但最困難的地方 也是我人脈不夠
根本找不到在臺灣懂日本法且願意協助的的律師
●請求賠償的來回溝通：是最耗精力、最生氣的部分
對方的態度與說詞都很多變 也看不到誠意
真的經歷了之後 才發現自己的法律知識很不夠用
我是透過旅行社和潛水公司溝通
好處是旅行社的人會中日文可以幫忙翻譯 (謝謝幫忙翻譯的旅行社小姐)
壞處是我並不是第一手接受到潛水公司的資訊 也不知道旅行社的立場為何
我是邊進行上一段落提到的諮詢 邊和對方通信
沒辦法完整列出信件往返內容 以下為依照時序的摘要大意
把潛水公司與旅行社統稱為日本方
1.日本方表示無法同時申請兩種理賠 亦即如果我有申請在臺灣的旅平險 日本方將無法提
供理賠
→ 我提出認為並不合理後 (超級不合理的欸 旅平險是我自己出錢保的)
2. 日本方表示願意負責醫藥費 請我留下每次的診斷證明正本
→ 因為我認為日本方對於造成這起意外事故有全權責任
所以我提出需要出了醫藥費之外的賠償 並指出對方不協助看診
在我要求後才表示願意負擔醫藥費很沒誠意
(頭骨骨折的損傷是永久且不可復原的 誰都不能保證是否影響我的未來生活)
3. 日本方再度表示賠償醫藥費
→我因為腦震盪狀況必須暫停工作先休息兩週(後來有陸陸續續需長期休息)
因此要求對方要賠償除醫療費之外的身心賠償與經濟損失
4. 這時候日本方才說明：如果要賠償醫藥費之外的費用(亦即我提出的身心賠償與經濟損
失) 日本方就必須將”傷害險”轉為”賠償責任險”(現在才說可以用賠償責任險很沒誠
意)
請我療程結束後 開一個包含醫藥費的總金額
由日本方的保險公司判斷是否合理 再決定理賠
→約快兩年結束就醫與觀察後 我提出賠償申請
‧醫藥費(腦部治療、暈眩跌倒治療、就醫期間臺灣健保費)
‧通院交通費、休業補填、精神慰問金、後遺症慰謝料(以之一年薪資為計算)
(這一年來我邊上班邊因為頭暈吐 連喝水都吐 因為身體狀況在工作上遇到很多阻礙
這部分索賠一年薪資都覺得是不是開太低QQ)
5. 日本方突然表示當初教練下水時 有第三方者拉扯
所以我被教練的氧氣瓶砸到頭骨折算是意外
日本方只願意賠償我在臺灣就醫的醫藥費(因為日本醫院的醫藥費 回臺灣我有申請過旅平
險)
→我認為到我真正索賠時才提出第三方拉扯教練一事
很難去相信不是藉口 讓人非常非常生氣
我回信表達疑惑與抗議
6. 對方再度搬出因第三方拉扯教練、屬於非抗力因素的說法
認為此事件屬於意外只願意賠償醫藥費
我真的很想回信說 你們這是參加幹話比賽嗎
但我忍下來了
目前聯絡的狀況至此 我還沒想好接下來該怎麼辦
日本方對於賠償項目的反覆與毫無誠信
讓我心力交瘁到還無法想出下一步該怎麼辦
朋友說失敗的經驗也可以分享提醒大家
所以前前後後分了很多很多天打出來的
把這個經歷完整的打出來是一場很大的情緒勞動
我並不是想要討拍 所以可以不用推文拍我
也希望不要有自己決定去潛水活該之類檢討受害者的話
我只希望可以透過這樣並不順利的經歷 提醒大家要小心
(腦震盪病人真的讓人腦袋變笨、身體不靈光很多QQ)
如果有怎麼樣處理會更好
或接下來可以如何處理的建議
很歡迎也很感激 先謝過了
也希望可以幫忙到遭遇類似事件的人
先猜測一定會有人問是哪間潛水公司
是OC**N-G*TE 曾經我氣得很想要公布全名 還是碼掉好了
googlemap上星星數很高噢 大家請小心
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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Japan_Travel/M.1571500037.A.AE2.html
※ 編輯: YJY412 (114.137.16.174 臺灣), 10/19/2019 23:48:18
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