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#聯合筆記

這是治理能力的比賽

林河名

圖左為新北市長侯友宜，圖右為中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中。圖／聯合報系資料照片

命運好好玩。新北市長侯友宜在二○一八年選舉贏了蘇貞昌，蘇在選戰失利，卻「高升」行政院長，今年一月助蔡總統贏得連任，五二○後還將續任閣揆。侯在地方，蘇在中央，彷彿選戰還在延長賽，只是變成兩人治理能力的比賽。

新冠肺炎疫情蔓延全球，中央防疫有功，也讓「防疫陳時中」聲名大噪。而在中央流行疫情指揮官陳時中一枝獨秀、聲譽鵲起之外，侯友宜頻頻展現比中央更「超前部署」的積極作為，堪稱在疫情中表現最亮眼的地方首長。

防疫必須「料敵從寬」，因此，中央一再強調「超前部署」。但從紓困特別預算必須再追加，海軍敦睦艦隊磐石艦官兵染疫，到擴大紓困對象引發「萬元之亂」，在在證明「超前部署」不能只掛在嘴上。

反觀侯友宜，包括率先要求在室內戴口罩、聯合北部縣市「封城兵推」，以及在疫情趨緩之際，先一步對公有場館解禁，都看得見身體力行「超前部署」的作為。尤其，行政院擴大紓困卻因申領規定複雜引爆民怨之際，他明快下令從寬從簡從速作業，「責任我來扛」，不但逼得中央立即跟進，更讓蘇貞昌出面致歉，並加碼「中央審核，基層免責」。這場治理能力的比賽，高下立判。

長期以來，國內因為統獨爭議，競爭也分藍綠。但民眾可能更在乎治理能力，不僅中央跟地方比，自己也跟自己比。

例如，「防疫陳時中」雖獲民眾高度滿意，但那只代表「衛生陳時中」的治理能力。因為，陳時中是「衛生福利部長」，除衛生外，也管福利，這次行政院擴大紓困無保工作者，就是衛福部負責的業務。「福利陳時中」展現怎樣的治理能力，當然影響「紓困陳時中」的滿意度。

五二○將屆，蔡總統也將展開第二個任期。除了掌握中央行政權，立法院民進黨席次過半，考、監兩院委員重新提名，再加上這個任期內可再提名四位大法官，十五位大法官都將出於自己提名，可謂五院權力一把抓，儼如「新黨國體制」。權傾一時的總統，如何有效制衡？將是極其嚴肅的憲政課題；大權在握的總統，如何治國有方？更是無可迴避的政治責任。

面對一黨獨大，在野黨也非無計可施。當年民進黨在野對抗「黨國體制」，先喊出「地方包圍中央」，再由縣市長打造「綠色執政，品質保證」的招牌，最後贏得中央執政權，說穿了，就是治理能力的比賽。

我準備好了。無縫接軌大台南

雙子星有線電視「市民心聲」節目專訪…

立足台南、放眼國際、深耕在地的電視台，攝影機的足跡踏遍台南每個角落，攝影記者、文字記者和我認識有12年了，這些年來我們一起見證台南的點滴，媒體朋友們忠實的記錄與報導，我從副縣長到副市長的歷程，秦主播給了我手稿，我跟他說:「台南的所有市政建設、社會福利、未來願景，都在我的腦子裡。」
從推動大台南市的合併，迄今，原台南縣的腹地如何脫胎換骨！原台南市地窄人稠，如何讓市政躍升！早已在我構築夢想藍圖。

台南是我的家鄉，合併後的大台南像是我的孩子，從台南經歷許多的艱辛，自然災害:水患、風災、震災，公共衛生災害:禽流感、登革熱，人為災害:毒品、愛滋病…..等，我都與市民們站在一起面對，並與市府團隊解決所有的困難，維護市民身家性命的安全，是我身為醫師義無反顧的責任。

無縫接軌大台南，市政不僅僅是重大建設的延續，社會福利的落實、城鄉差距的均衡，我早已胸有成竹；健全的市政團隊，都是我的好夥伴，可以馬上執行所有的市政規劃，不至忽略任何的細節問題，我想這才是真正無縫接軌的核心問題。

許多的人都說:「在台南只要被民進黨提名，等於當選！」
我卻認為並非如此，有前例可循，過去台南市國民黨執政有相當長的時間，但因當時中央由國民黨執政，政績讓人民失望；因此市民投以不信任的選票，民進黨從陳唐山縣長開始取得執政權，直至賴清德市長執政迄今；但是，如今小英政府全面執政，立法院絕大多數的法案尚待推動，若是立法院民進黨席次減少，因而讓中央執政遇到困境，相對的，也會影響到地方首長的選情。

以理性客觀的態度，坦然面對以上的問題，是我身為台南市民進黨市黨部主委，固守台南市民進黨執政的重任，期許大台南市民們能支持，最了解台南市政的人—顏純左。

2020年總痛大選就在眼前了！到底誰會當選？＼我們的立法院的院會席次，又是怎麼分配或瓜分的？讓我們在這個2019年的最後一天，我們來做一個最終的預測結果！這裡說明一下！關於這個預測，老師僅憑個人對社會的觀察，所得出來的想法！無關乎命理，神明，天意或是等等的因素！就只是老師跟頻道粉絲一同同樂的小預測！

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道交條例第18-1修正案提交院會逕付二讀提案，12月6日上午被民進黨以立法院「人數優勢」，用1分鐘的時間否決了。那個晚上，我的心情難以平復。我想不透民進黨立委怎能如此「狠心」，退回這條交通安全民生法案？難道他們以為天天上演的車禍事故，和他們無關嗎？
表決之前，我在議場內奔走溝通，和民進黨立委說祖孫遭砂石車輾斃的悲劇，我拜託他們，如果今天不能逕付二讀，這個法案在這一屆就沒機會通過了。
表決結果揭曉，民進黨以人數席次優勢否決提案。我站在議場內，用憤怒到幾近咆哮的聲音，著對著民進黨男男女女立委吼叫：「大型車，一個禮拜有3位大學生被撞死，一年有40幾萬人受傷，受傷的6千多人重度殘障，死亡3000多人。要修個道路交通管理條例，為人民生命安全把關，居然被你們表決不通過。你們眼中有老百姓嗎？你們還有人性嗎？」。「不過是一條保護人民生命的法案，你們民進黨還要分藍綠嗎」？

然而，在那個時候，在我眼前卻是這樣的畫面：「民進黨立委老神在在坐著，不屑理我。他們表情冷漠，視線不敢(或者不願意)看我」。我又叫又罵停不下來，有人受不了回了一句「誰知道你要提什麼法案」？天啊，他們在上演「集體驕傲」，他們讓我看到「鄙視民意的嘴臉」。選民啊，真希望此時此刻你與我在一起，我們一起看看這些人的嘴臉啊。

我真的氣炸了。

提案被民進黨否決的晚上，電視又在報台中發生大型車肇事的新聞，一死一傷，我真是難受極了。新聞報的車禍，應驗了警大教授蔡中志的警示：「又是大型車肇事，又有不認識的人家庭破碎了」。

我在草擬道交條例第18-1修正案時，蔡中志教授曾告訴我「大型車肇事天天在發生」，他要我「趕快修法力求降低破碎家庭的機率」。

觸動我提案修法的是「台中祖孫無辜遭砂石車輾斃事件」，居仁國中女生「宥潔」坐阿嬷的機車，在全程遵守交通規則，沒有違規的情況下，兩人無緣無故被砂石連結車輾過，支離破碎，臉都認不出來。

我眼前浮現了這些日子以來，一幕幕畫面。

在告別式上，居仁國中校長不捨宥潔離去而狂哭，我也揪心。我到宥潔家拜訪將近一個半小時，宥潔媽媽從開始談話到結束一直止不住的淚。我幫受害者家屬召開記者會場，宥潔阿公、舅舅、阿姨除了淚訴，也勇敢的站出來呼籲「重視大型車肇事要趕快修法、要進行教育、大型車行業管理」，這些人的聲音、影像都浮現在我眼前，抹也抹不掉。

專家學者、受害家屬和我，在宥潔和阿嬷離開的第52天，只期盼通過一個法案來為預防大型車肇事邁出一小步而已，這樣一個小小願望，卻被民進黨立委驕傲不屑的退回了。是你們席次太多嗎？還是你們為了立法成績還在打藍擁綠呢？

你們這一擋，會有多少人成為「道路冤魂」？你們這一擋，無視多少人付出生命的代價？漠視多少人參與法案的心血呢？

現在的民進黨立委啊，你們真的不如從前推動台灣民主時期那些有遠見的人，你們現在「只顧自己吃飽啊」！

蔡中志教授建議從「祖孫悲劇」案先修一條法律來邁出第一步，他說交通安全法規需要大翻修，他願意幫忙我立法擬稿。所以我才先提出「道路交通管理處罰條例18條之1」。主旨是「大型車強制加裝視野輔助系統」，彌補行政規則法律強度不夠的漏洞。

在12月4日的受害人家屬記者會後，有一位媒體記者私下問我：「委員，這條法律修正案可以不可叫做宥潔條款？」我說，「你想這樣說，我也沒意見，不過我覺得這條法律比較接近『宥潔啟動修法』的概念」。因為這件事的衝擊和深入了解，我要啟動交通安全法規大翻修的工作。

我和記者說：「你知道嗎？學者專家建議教育部把交通安全放進課綱，教育部都不同意。你就知道，我們有太多立法工作需要去做」。

我為了法條能在本會期結束前通過，將法案透過國民黨團提案，提案文書上可以看到黨團總召曾銘宗，台中市立委江啟臣、顏寬恆和沈智慧的簽名。但是，只因為民進黨席次太多了，他們反對，我們的提案就過不了。

這整件事讓我看到台灣民主深深的危機。原來民進黨不用執政成績，只要選舉靠抹黑就可能贏。原來民進黨拿人民納稅錢「養網軍，罵人民、嚇人民」，也可能選贏。難怪民進黨立委當選後，都心甘情願變成蔡英文政府的「投票機器」，包庇放水蔡政府倒行逆施，也自願放棄為人民質詢政府的權力。

這也難怪，高鐵300萬、總統專機走私菸、肥貓酬庸、養網軍罵人，民進黨立委不但不質詢，可能自己也身在其中呢。

蔡英文政府以為把人民洗腦成功了，人民就變成「瞎子」，反正什麼都看不到，他們顛倒黑白在野黨也沒辦法。老天爺啊，這樣不對吧！

這屆立委民進黨的席次太多太多了，多到他想擋什麼法案，都擋得掉。想通過什麼法案，都通得過。還要等35天，人民才能等到用選票去換掉他們的機會。

向車禍受害者家屬說聲抱歉，我們沒做到讓法條在這一屆通過，也向蔡中志教授說謝謝，他承諾要和我一起在下屆立委做「交通安全法規大翻修」的工作。

除了大翻修交通安全法規，我還要努力認真打拼來實現受害家屬的心願，從教育、行業管理多管齊下。交通安法規全面檢視，好好修法。用完善的法律來減少交通事故，提供一個任何人每次出門，都能好好活著回家的無懼環境。

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國民黨不分區爭議占盡版面，其實民進黨也有不分區之亂，只是他們都在檯面下內鬥，不像國民黨自己人把家醜外揚。尤其是大綠全面收買小綠，時代力量近乎鳥獸散，堂堂社民黨創黨主席變民進黨不分區第三名，更證明這些昔日號稱「公民團體」的小黨，根本就是民進黨打手！🤮
但如今因國民黨內鬥，這些事已乏人追究。身為新黨發言人，我對他黨家務事不予評論，但針對近日有國民黨人士及媒體名嘴，頻頻以「新黨化」三字議論國民黨不分區名單，對新黨極不尊重，我在此要直球對決，請這些老是拿「新黨化」說事的人自重，不服來辯！
➡️用「新黨化」嘲笑新黨是「泡沫化」小黨
如果要說創黨26年，歷經興衰榮辱仍堅持理念的新黨「泡沫化」，那我不知創黨才三年多，黨內要角個個離去，而且講不出是為了什麼理念之爭，純粹把黨當選舉工具的時代力量算什麼化？
我新黨人，我很驕傲！新黨一路走來始終如一，不必為了圓一個謊扯另一個謊，淪落到昨天說人話今天說鬼話，明天又不知要說什麼話！
新黨培養新血，世代交替。今天小黨長不大，沒什麼可笑，#那是源於兩大黨聯手修憲立委減半，#用單一選區壓制小黨！上次立委選舉，新黨只差不到一趴就能進立法院！#我們是領有政黨補助款的第五大黨，也是唯一領有政黨補助款、只差一點而沒席次的政黨。
➡️說新黨太「統」、太「紅」
太統？難道自欺欺人，當作沒統一的問題存在，兩岸對立就解決了？
太統？#憲法就是求統！永遠不統，等同視兩岸為兩國，否認兩岸同屬一個中國。你可以主張如此，但必須同時準備兩岸對抗，光喊拒統無對抗方案，那是打混！
現在不統，以後再談？那是否承認現狀就是一國兩制？否定一國兩制，是要兩國，還是一國一制？現狀早已不斷被「台獨」勢力改變，光講「維持現狀」，#就是默認台獨！
與大陸對話交流，當然會和共產黨接觸。馬英九見習近平，難道不是通共產黨？民進黨抹紅，國民黨也拿香跟拜，若中國國民黨不統，是承認中國是外國，自己就是外來政權？說新黨紅，國民黨從上到下通共人次，會比新黨少？
➡️投新黨，「被統一」？
民進黨說投韓國瑜會被統一，現在再有人說投新黨會被統一。結果答案相反，要急統、被統，加速台灣被統一，最快的路是投給蔡英文！
因為急獨就是急統，關閉一切兩岸對話的空間，就是準備用對抗取代對話。避談統一，又不敢挑戰台獨，就是加速台灣被統一的命運！
投新黨，#是保存兩岸對立用和平方式解決的希望，追求透過交流、穩健求統的和統之路。
新黨主張的，就是兩岸坐下來平等協商、共議統一。我們不隱藏自己的立場，不像一堆政客跑大陸賺錢，在台灣喊獨騙票，無恥厚顏！
💥正告嘲諷、奚落新黨的諸君，你可以不同意新黨的主張，但也請你提出你的主張，不要閃躲，大家公開來辯，OK？🤔️