民主 - 大歷史下的對號入座
前篇專欄「菁英民主vs.平民民主」中,提出二者難談本質優劣、只有因地制宜是否走過頭的問題。前者過頭,變成建制派當道,新世代力量無法冒頭;若後者當道,變成民粹當道,過往累積的經驗和智慧變成廢物。這兩種情況,都是社會資源的配置錯位,且通常會演化成為一方霸凌一方,都屬於文明還不成熟的蠢相。
理論上,人類至今的最高智慧結晶之一 – 憲法治理,就是為了這個基本矛盾而設的機制。但現實上,憲政似乎也有其尺寸上的侷限,以發源地英國為例,七八千萬人口、十幾萬平方公里土地,憲政機制似乎恰恰好,但是一旦成為「日不落帝國」,混入殖民體系治理,菁英主義與平民主義就無法調和了,導致了一個坑坑疤疤的世界。
美國聯邦憲法,好像是一個最富彈性的方案。各州基本獨立,資源及衝突由州憲自理,需要集中力量一致對外的大事交給聯邦政府。然2016及2020大選中反映的亂象,顯示這套體制歷經兩百餘年都還沒有理順,菁英式民主及平民式民主,在權力分佈及財產分佈上形成兩股極端張力。
世上許多人,包括一些連自己定位都沒搞清楚的台灣人,看到美國政治亂象有點樂呵呵,將其視為民主制度與專制制度之間各有優劣的一個明證。短文不容浪費筆墨,只能一句話解決:機票不貴,買一張就能去沒有憲政、沒有選舉的國度渡完你的一生,沒人攔著你。
美國聯邦憲治下的政治亂象,我是這樣看的:原因八二開,20%的亂象根本不能稱為「亂象」,而是為了保持憲政彈性而必須承擔的動盪,就像為了自由而開車者必須承擔車禍的風險一樣。其他80%,來自200餘年來(尤其二戰後)菁英主義走過了頭,霸凌了平民精神。現在,人數佔多數的平民開始通過自生組織強力反彈,而偉大的聯邦憲法也容許了這種彈性。
川普算是個富人,但不屬於建制權貴派。美國立國精神是崇富的,但反權貴的。糾正權貴,不能靠優雅,若優雅的對待既得利益的權貴,其實恰恰反證了趨炎附勢。糾正走過頭的菁英主義,恰恰需要靠粗俗,在特定時空下,粗俗就是平民精神的代名詞。
川普,其實只是美國大歷史下一個對號入座的人。
(本文原刊於今周刊 1250期)
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菁英民主 還是 平民民主?
一人一票是民主的必要條件,卻不是民主的充分條件。另外至少還得加兩個條件才能構成充分性:言論自由和法治。1932年希特勒在一人一票之下上台,卻把德意志帶領上獨裁。同樣的,如果毛澤東在文革最高峰時舉辦一人一票,他也會被選上,然後中國會更早走上精緻的獨裁。
即使在三要素具備的條件下,民主體制(Democracy)依然還有一個足以決定國家命運的大哉問:究竟是「菁英(elite)民主」還是「平民(popularist)民主」比較永續持久?
答案可能是相對性的:在某種時空條件下,菁英民主比較好,另一種處境下,平民民主比較好。雖然是相對的,但有一點是肯定的:無論哪條路線,只要過了頭,都會形成不受制約的權力,從而侵蝕民主賴以存在的基石。這可稱為「民主的弔詭」- 自身因地制宜的演化,會導致最終摧毀自己。這就是民主體制內一定需要吹哨人和守門員的理由。
以美國為例,菁英路線已經走過了頭,固化成為菁英主義;社會菁英一詞變成既得利益者、建制派的同義詞。一向來,凝聚美國精神的是中底層的平民,在人口上佔多數的他們,在菁英主義下變成話語權上的少數,幾十年下來積蓄了龐大的反彈力道。
2020的美國大選,本質上不是兩黨之爭,甚至不是所謂的開放進步派(Liberal Progressive)和傳統保守派(Conservatism) 之爭,而是菁英主義和平民精神的對抗。若非源自武漢的陌生病毒恰好肆虐美國,平民精神的反彈力道肯定會壓過菁英主義,制衡已經被精英控制的大政府、大媒體、大金融機構。
2016及2020兩場大選,已經清楚明白顯示,現階段的美國處於「建制派與抗建制派」、「階級對階級」、「都會對鄉民」的重新自我定義時刻。誰入主白宮,都得面對,但選擇的方向,將決定美國未來至少100年的命運。
比起美國,台灣地方很小、人口很少,情況單純得多。但是以上的道理依然適用:即使民主的三要素(一人一票、言論自由、法治)具備了,菁英路線與平民路線之間的權力制衡,依然是民主存續的關鍵。何況,台灣當前在法治上還是隻跛腳鴨。
(本文原刊於今周刊 1248期)
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今(28)日是二二八紀念日,73年前所發生的事件,及隨後的三月清鄉屠殺,不僅僅只是受害人數的統計,更是一整代優秀臺籍知識分子的消逝,即使倖存也遠走他鄉。
韓國瑜市長今天到場追思,一早就把228念成823,他提到簡吉的故事,簡吉生於高雄鳳山,是當時的社會運動者,簡吉的死與國民黨的白色恐怖有關,然其一生最大的事件,是作為當時台灣農民運動領袖,勇敢站出來為當時日本政局的壓迫者發聲。韓國瑜對於蔣家父子過去那段壓迫臺灣人民的過往隻字未提,「 你是忘記了,還是害怕想起來?」歷史不能被遺忘,也要勇敢想起來。
臺灣民主得來不易,二二八事件只是其中一件傷害。隨著政府撤退來臺,當時為處置中國共產黨叛亂,全境實施戒嚴,又陸續通過《懲治叛亂條例》《動員戡亂時期檢肅匪諜條例》,臺灣在一黨專政之下,有一段令人不敢想起的白色恐怖時期。
前述條例雖因應中國共產黨叛亂而實施,卻也成為執政者剷除異己,鞏固威權的手段,對批評或反對政府者,藉由條例來整肅異己,傷害到臺灣人基本人權、民主與自由。
人權是普世價值,無論是二二八,又或是威權統治的白色恐怖時期,不只造成大量冤案,更多達上萬人無故死亡、傷殘。多年過去,目前政府正為受難者平反冤屈、回復名譽,期望真相能讓後代知道、弔念逝去的臺灣菁英、民主前輩。
二二八的傷痕刻在這塊土地之上,寬容或許可以撫平,我們卻不可且無法忘記這段歷史。唯有釐清真相,正視過去的錯誤,反省與省思,我們才能真正放下,向前邁進。
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菁英民主 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
黑名單及其後代的接觸與處理
因為過去的歷史事件因素,台僑對僑委會的印象很多時候並非正面。僑委會早期被說是海外的警總,可能接觸政府人士後,有些人就變成黑名單沒辦法回家。
去年我曾質詢過,關於台僑轉型正義的議題。今年因為美國政黨輪替,有一位吳修銘先生,現在是美國總統科技和競爭策略的特別助理,聽聞吳修銘的父親吳明達過去也在黑名單上,以他的高度,應該很適合僑務委員會接觸。
委員長回覆我,有請同仁透過一些管道,跟吳教授來聯繫,過去曾有互動,但近期比較少一點。
我想說的是,提起這個案例,並不是要針對個案處理,是想建立通例的精神。過去世代曾經被國民黨政府壓逼,很多菁英人才在外國無法回台,而這些人和他們的後代,很多都很優秀,有在白宮工作的、有在NASA工作的,在全世界各地都是很優秀的社會賢達,擁有某種程度的影響力和話語權。
那僑委會是否有可能努力來翻轉這個印象,實踐轉型正義?不能讓人家覺得我過去做台灣人,結果被黑名單趕出來,現在又叫我挺台灣,這感覺實在不會太好,不論是黑名單本人、或是他們的後代,應當要慎重以對。
委員長說,目前僑委會有在海外僑界舉辦二二八紀念活動的實施計畫,比如鼓勵或協助,或是提供租借場地等等,也邀請海外受難者的家屬,或其相關的朋友,可以回台灣來參與,我們有在和台僑積極溝通交流。
我想提醒委員長,威權政府的壓逼,不只是二二八相關事件而已,像是林獻堂二二八也沒有受到牽扯,但他嗆了嚴家淦,最後林獻堂遠走日本,至死都未回到故鄉台灣。過去黨與國家沒有分別,混雜不清,包括「海工會、文工會、陸工會」這些國民黨的系統,常常就是製作黑名單的單位。
我們需要讓台僑徹底了解,現在已經是民主的時代,我們已經轉型完成,不再是過去那一套威權時期的作法。我在預算案時曾具體提出:過去面臨威權政府逼害僑民和後代,應當要聯絡、建立制度化方式,了解到底有多少人並認識,他們的後代目前的狀況,並讓他們理解現在是民主政府,不是過去的威權政府,我想請問關於這個部分進度如何?
委員長表示僑委會有鼓勵駐外單位的同仁,可積極接觸這些朋友,讓他們了解台灣現在沒有這類事情,也希望他們有機會可以和僑委會多聯繫、多接觸。
但我希望,相關單位還是要給予具體的數字以供統計追蹤,委員長回應我,暫無這方面的統計,因為有時很難確認互動的對象是否曾遭受政治迫害,但二二八這部分,相關單位有直接的溝通與協助舉辦相關的活動。今年在十三個駐外館處,約有一千多人來參加相關的活動。
我覺得相當可惜,沒辦法了解實際有多少人,我也知道促轉會去要求過去的系統公布檔案,那些人都說檔案都不見了,但我覺得至少僑委會這邊,要更積極地去接觸處理,而不侷限於二二八的部分,特別是當初黑名單以及其後代狀況的了解。
僑務委員應多引進年輕新血
我也請教委員長,目前一百八十個僑務委員平均年齡幾歲?
委員長回應我,差不多六十四歲出頭。
依據委員長的答覆,僑務委員是在海外來協助推動僑務工作,服務僑社、僑商、僑教,另外也協助政府推動國民外交,並反映僑界的訊息,讓政府了解海外僑界的動態。
而我上任之後,許多少年朋友,包括在矽谷、歐洲,不少人在重要的機構或商業界任職,他們都表示,對僑委會沒什麼印象,後來深入詢問後,說從父母那個年代,海外僑委會就會自己篩選服務對象,這個可接觸、這個不可以服務,所以對下一代來說,已經忘記自己是台灣人,以至於沒辦法投入僑務工作。坦白說看僑務委員的名單,只有兩個四十五歲以下的。現在年輕朋友、青壯年這世代,幾乎都習慣使用社群媒體、網路工具,也對新創科技很友善,我認為僑務委員可以試著朝向年輕化稍微努力看看。當然資深人員代表有豐足的經驗,有其重要性,但我們也應當要引進年輕世代。
委員長表示現在已要求未來每一屆的海外僑務榮譽職推薦名單,至少要有一個是四十歲以下,特別需要調整科技、創新、文創,這類年輕的議題要多交流。
我們台灣的路不容易,官方因為一些限制,沒辦法與國外直接交流,大家也都知道國際的壓力,特別是有一個國家對我們特別差。但不要忘記我們民間的潛力,雖然過去民間交流比較著重在傳統商業的產業,但我們也可以多致力於創新產業,比如社群媒體也好、矽谷新創產業等等,這些新的領域,很可能目前沒有僑務委員,這樣就等於斷絕年輕世代與新經濟這一塊的可能性,我會覺得很可惜。委員長回應我,之後會盡量來做。
希望我們民間、官方,一起攜手努力,讓台灣走出世界!台灣是世界的台灣!
2021-03-15,外交及國防委員會,僑委會 童振源委員長。
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📍抓苗子?體育過早專項化?結果論?一個冠軍後面有多少失敗品?
📍兒童體育多樣多元化。
📍台灣是亞洲先進國家之中民主翹楚,但運動項目訓練卻是不折不扣的鐵幕思維。
📍孩童體育多半被過早專項化,或是被不認真教......
📍優秀運動員的培養?小孩精熟一件事情
📍很可能,小孩精熟一件事情的方式,是『不專注』在這一件事情上面?
📍一個項目,用好幾個項目來培養與開發。
📍英文怎麼學?單字怎麼背?
📍小孩才做選擇?大人全都要的相反
📍教練專項化思維,使得教練只能分類好選手/爛選手,而不是
📍Building blocks 專項學習,術科與學科學習有相似的呼應。
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📍沒有金字塔的寬度,就想要有金字塔的高度?
📍早期多項化,No!!!,大量的玩!玩!讓你的孩子一直玩吧!
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📍體育的真正價值,應該是要讓每一個人獲得體育的好處。
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