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我支持「水域解嚴」！邀請大家一起參與連署！
廢除發展觀光條例第36條，及第60條。
行政院公共政策平台網址 https://join.gov.tw/idea/detail/87629654-2f3f-4660-9d2e-1321abcfef52
連署步驟教學（只要四步驟三分鐘）
1、點選網址 2、臉書或各種登入註冊3、按電子信箱及手機號碼取得驗證4、確認送出連署。
第 36 條
為維護遊客安全，水域遊憩活動管理機關得對水域遊憩活動之種類、範圍、時間及行為限制之，並得視水域環境及資源條件之狀況，公告禁止水域遊憩活動區域；其禁止、限制、保險及應遵守事項之管理辦法，由主管機關會商有關機關定之。
第 60 條
於公告禁止區域從事水域遊憩活動或不遵守水域遊憩活動管理機關對有關水域遊憩活動所為種類、範圍、時間及行為之限制命令者，由其水域遊憩活動管理機關處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並禁止其活動。
前項行為具營利性質者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並禁止其活動。
具營利性質者未依主管機關所定保險金額，投保責任保險或傷害保險者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並禁止其活動。
「蘇院長承諾研議協助疫苗接種受害民眾、完善生物病源災害救助制度，請儘速落實」
今天的院會質詢，蘇院長承諾要提供疫苗接種受害救濟爭議當事人法律協助，以及研議訂定「生物病源災害救助種類及標準」，讓整體防疫制度更加完善！
一、疫苗接種受害救濟爭議當事人的法律協助
自從Covid-19疫苗施打以來，嚴重不良事件的通報數量已經達到將近七千五百例，其中有將近八百件死亡案例。
雖然不是所有通報的事件都真的和疫苗相關，但是通報事件越多，就表示有越多潛在的疫苗接種受害救濟爭議案件。現在也有830件進行中的救濟申請案件。
施打疫苗，是達成群體免疫的公益行為，因此有「預防接種受害救濟制度」給予受害者補償救濟，由整體社會分攤接種疫苗的風險。
除了實體法上的風險之外，當事人進行救濟爭議程序的風險以及正當法律程序的權益，也應該要保障。
事實上，過去就曾經有預防接種受害救濟審議小組認為當事人的死亡和預防接種無關，但被行政法院判命核給補償的案例。這些行政和司法程序的成本，不該由受害者獨自承擔。
因此，我建議蘇院長，可以如行政院各部會目前的法律扶助專案，為遭遇到疫苗接種受害救濟爭議案件而陷入困難的當事人提供協助。
院長也承諾，會交由相關部會研議，盡量給遭遇相關困難的民眾實際的幫助。
二、訂定「生物病源災害救助種類及標準」
第二個問題，則是衛福部遲遲未訂定的「生物病源災害救助種類及標準」。
依據災害防救法第48條規定，各中央災害防救業務主管機關應該要會商地方政府，統一訂定災害救助的種類和標準。
但是，衛福部在2016年的「立法院105年3月25日三讀通過『災害防救法修正案』後續應配合訂定、修正或廢止之法律、法規命令及行政規則分工會議」中表示，依據傳染病防治法規定的「處置傳染病媒介物補償辦法」、「執行第五類傳染病防治工作致傷病或死亡補助辦法」、「傳染病防治財物徵用徵調作業程序及補償辦法」就能處理，因此沒有規定的必要。
問題在於，這些規定並沒有處理「受災民眾」的救助。這也就是為什麼在疫情爆發一年半後，衛福部才另外制定一個慰問金發給要點，並溯及回疫情發生時適用。
雖然Covid-19的受災人民，因為要點的訂定而可以領到死亡慰問金，但還有其他生物病原災害發生的可能性。
在災害防救法已經有授權規定的狀況下，主管機關可以在法律容許的範圍內，斟酌政府能力和救助必要性，訂定救助種類及標準，但不應該完全怠於訂定法規命令。否則就會違反立憲法治國依法行政原則，更因為欠缺法源依據，讓受災民眾沒辦法及時受到政府的救助。
蘇院長也表示，現行規範可能已經不足使用，應該要在讓規範不易發生爭議的情況下，制定生物病原災害的救助種類及標準。
體育是國家的，
運動是社會的。我在法學課上也印證了過去我在FB所論述的想法。
這篇報導，正是我閱讀過去體委會張署長所做的資料，非常精準，
研究報告指出：
美、澳、英、日、 韓的職業運動興盛，因此政府支持方式較少，企業投入資源較多，是與我國及中國大陸較為不同之處（張署長，99）。
那麼，我國與中國大陸相同之處是什麼？
《紐約時報》刊登名為「不惜一切代價：奧運金牌背後的中國體育舉國體制」的報導，分析中國培養運動選手的思維與方式，指出中國為了培養運動員，設定的目標只有一個，為國家榮耀贏得金牌。
我國的黃金計畫呢？
為備戰2020東京奧運，教育部體育署啟動「2020 年東京奧運會黃金計畫」(以下簡稱黃金計畫)，針對具爭金奪牌菁英選手，實施專業個人化訓練，自2018年起編列3年共12億元經費，充分運用有限資源，培訓黃金梯隊。黃金計畫支援內容包含，國內、外參賽與移地訓練所需各項支援、專屬人力支援（教練、防護員或物理治療師、體能訓練師、陪練員等）；訓練及比賽所需器材（含裝備），以及全面運科支援（生理體能、生物力學、運動心理、營養生化、醫學防護、運動資訊等），計培訓11個運動種類共38位選手，而後該38位選手並均取得2020東京奧運參賽資格。
我國體制與中國體制同路？
所以這也是我國體育制度上矛盾之處，我們羨慕歐美日等國家體育政策，也做出許多相關研究，但我們仍選擇「後者制度」，
當羨慕民主先進國家時，為何我們的體育運動制度不朝向運動強國發展？如同日本政府將運動振興法法規制度建立完善，而非只是一只行政命令、規則到基層執行辦法，而讓從業人員包括：運動員、教練、陪練員...等都能有專法的勞動保障？
一再說明，錦上添花不是政府要做的事，是民間社會的認同
天下所有教練、選手們要的不是金銀財寶，他們要的是保障制度，是完善的契約化（美國運動制度如此），
如果，我們政策價值觀只在於不斷錦上添花，當有一天選手價值觀被扭曲時，我想可能就是選手出走時刻。
我們給選手外在動機？還是內在動機？
外在報酬的呈現同時，如果提供選手的訊息面(informational aspects)為正面勝任能力時， 則選手內在動機仍然很高。除了外在金錢的獎勵之外，獎勵制度之實施亦應配合許多內在動機以及精神層次與思想的誘導(杜書凱， 1994;何金樑，1996;倪惠萍，1994;張武隆，2002)。
教育告訴我，我認同張署長研究報告：
設置體育獎勵制度的目的，均以運動員在運動競賽中，能為國家爭取榮譽為主要訴求，因此許多運動團體、選手和教練投入運動訓練與比賽，以爭取獎金為最終目的，以致於我國推展競技運動成效不彰。
二問：選手、教練們要什麼
張署長研究報告：我國對優秀運動員之照顧制度雖有法源依據，但贏得奧運獎牌的選手及符合政府照護法令資格的運動員實為少數，讓多數運動員不免擔憂退役後的生涯。
所以，選手們要的是社會認識體育、認同運動，政府要做足基礎體育教育並與搭設運動制度與民間橋樑，使運動形成聚落與產業，才能挹注更多資源給協會、奧會及整體從業人員身上，進而幫助國家體育及財政。
請參考美國運動員如何獲取奧運經費How Athletes Get Funding for the Olympics：美國是全球少數國家之一政府不提供任何花費在訓練奧運運動選手上，大多數經費來自於民間。
https://www.investopedia.com/news/how-athletes-get-funding-olympics/
只要是體育運動制度探討 歡迎任何人指教 感謝各位先進。
8月11日下午2點，國是體育論壇直播：（陸續增加中）
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