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📌原住民族狩獵文化權作為文化集體權/許育典(成功大學法律學系特聘教授)#裁判時報第110期
釋字第803號解釋針對槍砲條例與野生動物保育法,處罰原住民持有獵槍打獵之規定是否違憲做出解釋,並啟發對原住民族狩獵文化究竟屬於個人權利或是族群集體文化權之討論。許育典教授在本文中,以加拿大司法判決為例,深入淺出剖析原住民族傳統文化的特殊性,肯認保障原住民族集體權之重要,並提出憲法增修條文作為將狩獵文化權作為原住民族文化集體權之依據。
✏關鍵詞:釋字第803號解釋、原住民族文化權、狩獵文化權、文化集體權、比例原則
✏摘要:
聲請人王○祿因違反槍砲彈藥刀械管制條例(下稱「槍砲條例」)等罪案件,認臺灣高等法院花蓮分院103年度原上訴字第17號刑事判決,所適用之槍砲條例第20條第1項有關自製之獵槍部分規定、依同條第3項規定授權訂定之槍砲彈藥刀械許可及管理辦法第2條第3款規定與野生動物保育法(下稱「野保法」)第21條之1第1項規定、第2項前段規定、原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法(下稱「原住民族利用野生動物管理辦法」)第4條第3項規定及同條第4項第4款規定等,有關:壹、原住民持有供作生活工具用之槍枝,限於「自製之獵槍」始有免除刑罰規定之適用;貳、系爭規定三至六限制原住民族狩獵文化權,有違反憲法第15條生存權、第22條保障原住民族狩獵文化權、第23條比例原則、憲法增修條文第10條第11項、第12項前段肯定多元文化存在價值並促進原住民族傳統文化發展之意旨。另系爭規定二將自製獵槍定義為「原住民傳統習慣專供獵捕維生之生活工具」、「其結構、性能須逐次由槍口裝填黑色火藥於槍管內,以打擊底火或他法引爆,將填充物射出」等情,增加法律所無的限制,已逾越法律的授權,有牴觸憲法的疑義等語,向司法院聲請解釋憲法。
✏試讀
🟧個人權利或集體權利的爭點
原住民從事狩獵活動的文化權利,究竟是個人權利?還是集體權利?
當然,在這裡我們有必要釐清一個問題,究竟能不能從個人權利出發,藉由體系解釋的方式,讓現有的規範完全實現原住民族的保障,並確保每個人民都能達到最大可能的自我實現?如果有這種可能,那麼,只要透過憲法解釋,讓傳統基本權將原住民族的保障納入即可,而無須採用集體權的模式。對於此一問題,我們可參考加拿大最高法院的判決案例:奇爾科廷族對不列巔哥倫比亞省(Tsilhqot’in Nation v. British Columbia)。奇爾科廷族自稱是「河流的民族」(People of river),長期世居在加拿大威廉湖及其週邊流域,並以傳統的漁獵、伐木為生。他們並不完全定居在一塊土地上,而是根據季節、漁群,而進行一種巡迴、半遊牧的生活。在加拿大被英、法二國殖民後,其居民曾多次與政府爆發流血衝突,自1983年起,加拿大政府畫出一部分土地作為原住民保留區,使該民族居民可於保留區內營其傳統生活,但由於漁獵生活需要廣大土地,且捕獵活動常可能越界,奇爾科廷族仍常和當地省政府產生衝突。2012至2013年間,省政府與該民族對簿公堂,並要求法院判決當地原住民不得越過其保留區邊界、或進入邊緣區域的公、私有土地內進行經濟活動,只能在其「定居範圍內」進行。而原住民則主張自己應就其傳統的活動區域,有完全漁獵、伐木、或其他土地利用的權利。2013年11月,該省的上訴法院判決,奇爾科廷族可以擴大其漁獵範圍,無需地主或政府的同意,但仍然要求原住民「具體、清楚的將區域邊界定下」。該族人民認為,上訴法院的判決忽視了他們傳統文化的特殊性,企圖以歐美文化對所有權的概念,規範他們的傳統生活。因此,他們繼續上訴最高法院,而加拿大最高法院則判決:「奇爾科廷族人就其傳統生活領域,享有土地的『占有權』及『使用權』,而不受限於其『定居』的土地、或因此必須明確的畫分其生活區域」。在這個判決中,我們可以注意幾個特殊之處:
(一)加拿大最高法院的判決,並非針對「所有權」而是「占有(occupation)權」。由於原住民的文化差異性,當地原住民並不打算取得所有權,而獨占週邊的廣大土地。他們想要得到的結果是「無論誰擁有這塊土地,我們都能在這個區域內經營傳統生活」。因此,他們得到的權利並非排他的、將其他人驅趕出該地的權利。相對的,他們所要求的,是傳統文化、生活模式被尊重的權利。也就是說,開發案並非被完全排除,但必須在不破壞自然環境的前提下,和原住民討論後進行。
(二)此一判決並非將土地判給「一人」或「幾人」,而是給予全族人自治、自決土地利用方式的原住民集體性的權利。在這裡,訴訟的當事人是一個原住民族,而其所得的成果,只能也必須由全族討論、全族共享。
從此一案例中,我們可以清楚看到傳統基本權的不足。原住民在這種情形下,單一的個人在一二代人權的體系下,因為並沒有具體、明確的基本權受到侵害(該族人只有在一小塊保留區域內有土地的所有權),因此不具當事人適格。而其所追求的,過傳統生活的「權利」,也無法由傳統的基本權賦予,因為這種權利,只有在整個民族能共同享有自治自決的生活時,他們所爭取的內容才得以實現。在此,我們可以看出,透過社群共有的「集體權利」,而讓一群人能主張自己的權利受到侵害,並得以成為訴訟的主體,此一理念具有實益。而應用在原住民族社群,意即他們可以以原住民部落為主體,主張其文化、教育、環境……等權利的自主自治,並能以整個部落作為訴訟的當事人,由此觀察,我們可以肯定對原住民族集體權的保障有其必要。
🗒全文請見:原住民族狩獵文化權作為文化集體權──評釋字第803號解釋的釋憲同理心,許育典(成功大學法律學系特聘教授),裁判時報第110期
📕本期目錄:http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3816
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感謝大家收看~ 下週三見! love you all:)
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⟜ 🏕 D3 實際路程
06:40am 日出山東鞍 起登
10:45am 見晴山東峰2700M
12:01pm 見晴山2720
13:03pm大崩壁 **上切稜線不要橫渡**
14:54pm芒草區
15:15pm開始陡升至2680再下切至2500
17:15pm黑水塘 看天池
18:00pm 2500鞍部森林營地
⟜ 🏕 D4 實際路程
7:04am 2500鞍部森林營地起登
8:08am 崩壁
9:48am 出雲山 2,772m 小休
10:19am 續行
13:01pm雙溪匯流口
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⟜ 我的戶外裝備
拍攝影片|iphone11 手持+insta one R
相機|Canon EOS R 24-105mm
大包|MR RAVINE 50L
遮陽帽|columbia
毛帽|攀山鼠
頭燈|BD revolt充電式
手套|3M
外層| BD 防風雨外套
睡墊|NeoAir XLite超輕睡墊 短版 119cm
枕頭|sea to summit 20D 充氣枕 2.0
睡袋| Chinook
濾水器|Katadyn / SAWYER
防水袋| EXPED Fold-Drybag UL 輕量化防水袋22 L
帳篷| MSR hubba hubba NX2 歐洲限定色
Music by https://www.epidemicsound.com/music/featured/
#出雲山 #見晴山 #大小鬼湖 #中央山脈南南段 #鬼湖全集連載 #台灣百岳 #台灣深山秘境 #小鬼湖 #紅鬼湖 #神池 #卑南主山 #人間天堂
columbia 活動 在 柯式野生活 Youtube 的最佳貼文
#十日縱橫鬼湖全集 踏入天堂,歷經煉獄,最後走回人間。
行程第二天,爬升至南一段尾端卑南主峰後,就正式往落陷區前進。
午後,在人間天堂,馬里山溪的最上游水源地,清澈的活水吃了晚餐。實在很可惜八八風災過後,天堂已經變成一大片的砂礫地,無法一睹昔日仙境。
感謝大家收看~ 下週三見! love you all:)
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⟜ D1實際路程
6:29am 石山東鞍營地 2500M (起登
7:50am 上至2900M
10:53am 三岔營地
11:50am 卑南主山 3259M
12:24pm 人間天堂3015M 水源 馬里山溪 (休息吃晚餐
14:00pm 續行上回稜線 海拔3000
16:09pm 匯流口 有水
17:55 pm日出山東鞍營地 無水
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⟜ 我的戶外裝備
拍攝影片|iphone11 手持+insta one R
相機|Canon EOS R 24-105mm
大包|MR RAVINE 50L
遮陽帽|columbia
毛帽|攀山鼠
頭燈|BD revolt充電式
手套|3M
外層| BD 防風雨外套
睡墊|NeoAir XLite超輕睡墊 短版 119cm
枕頭|sea to summit 20D 充氣枕 2.0
睡袋| Chinook
濾水器|Katadyn / SAWYER
防水袋| EXPED Fold-Drybag UL 輕量化防水袋22 L
帳篷| MSR hubba hubba NX2 歐洲限定色
Music by https://www.epidemicsound.com/music/featured/
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columbia 活動 在 柯式野生活 Youtube 的最佳解答
這一趟,深入中央山脈南南段為期10天 ; 我們踏入天堂,歷經煉獄,最後走回人間。
#十日縱橫鬼湖全集 探訪神池、大小鬼湖、紅鬼湖等人蹤罕至山域。這次路線橫跨高雄與台東,石山林道特生中心啟燈,沿著中央山脈陷落區往南,最後出知本林道,共計100多公里。
有走完嗎?過程中又遇到什麼事情呢?
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⟜ D1實際路程
07:22 特生中心 1600M
07:26 溪南山登山口 1650M (開始陡上1000M)
09:15 貨櫃屋 2330M (有水.需過濾) 爬升了680M
09:30 續行 (路徑於貨櫃屋右後方樹林 山徑轉緩,沼澤地,蘚苔類植物
10:30 溪南山 2650M
10:48 續行
11:15 C1點.稜線鞍部岔路(溪南山前營地)
11:20 往左下切石山秀湖2300M
11:50 石山秀湖 (2300M) 水
12:30 回重裝處 三岔路口
12:48 C1溪南三岔前營地 (舊石山林道岔路口)2500M
13:10 石山前營地
14:30 廢棄瞭望台 2818M
15:00 下切石曝區,往右腰繞
16:00 石山東鞍營地 2500M
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⟜ 補給品 🍫
UP咖啡因能量棒https://goupsalad.com/UPxChristinako
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枕頭|sea to summit 20D 充氣枕 2.0
睡袋| Chinook
濾水器|Katadyn / SAWYER
防水袋| EXPED Fold-Drybag UL 輕量化防水袋22 L
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這牌也是被認證的園區制服之一
因為單價比較低應該算是入門系列
但還是比較常看人穿北臉
最近的話是patagonia越來越多
活動頁:
https://bit.ly/3JpukhM
領券84折:
https://bit.ly/3gJfp5O
任兩件8折:
https://bit.ly/36dIAMb
找到一些基本款外套領券折後大概一件1500左右
像這件有刷毛的折後1576元
https://bit.ly/3rMtA04
藍色長刷毛外套1479元
https://bit.ly/3sFymeV
黑色風衣1479元
https://bit.ly/3oN7R6m
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