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【才幾天就要暫停】
由於🇦🇺澳洲COVID-19疫情升溫，🇳🇿紐西蘭在23日宣布暫停與澳洲的 #旅遊泡泡。
由於有一名旅客被檢驗出新冠病毒陽性反應，西澳州政府宣布伯斯(Perth)和皮爾(Peel)地區從23日午夜起進入3天封城，紐西蘭政府於是宣布兩國的旅遊泡泡暫停。
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民調解碼：公投衝擊後逆勢成長的能源轉型（ 06/22/2020 RSPRC國立台灣大學風險社會與政策研究中心）
文／卞中佩 博士後研究員
從2018年底縣市長大選及十案公投後，可以說是臺灣能源轉型成敗最關鍵的時期。
2018年11月的十案公投，第16案「以核養綠」公投的通過，威脅了「非核家園」的進程，電業法「非核家園」遵照公投結果刪除，是能源轉型在2000年核四停建再重啟後的最大挫折。針對公投將近一年半後，民眾對於能源轉型的態度，是持續探底還是逆勢成長，臺大風險中心於2020年4月再次進行能源民調，幾個關鍵指標呈現了值得分析及呈現的結果。
總的來說，臺灣民眾對於能源轉型的態度，已經有相當的改觀。首先是對於詢問民眾是否支持2025年的再生能源發電占比20%的目標，有78.5%的受訪民眾支持，不支持的僅為12.1%。
經過交叉分析，在2020年的大選中，政黨票不論投泛藍或投泛綠的民眾，支持2025年再生能源發電目標的分別為87.1%及62.8%，也就是說，推動綠能已經是藍綠民眾都支持的政策。
此外，風險中心在2018年公投前也進行類似的能源民調，民眾對於能源轉型政策是否具有公平性及計畫性皆有提升。公平性的部分從2018年的3.43分，上升到2020年的3.83分，計畫性則從2018年的2.91分，到今年的3.74分。從滿分為七分的角度來看，目前的分數仍屬中間微低，但民眾對能源轉型的評價處於上升的情況相當明顯
2020年的能源轉型民調同時也問了最重要的能源知識題。一直以來，能源相關民調，包括風險中心的民調，能源知識題是以詢問民眾認為臺灣目前發電量最大的發電模式進行測量。過去的民調都呈現高比例的民眾認為核能發電是臺灣發電量最大的發電模式，2018年風險中心的能源民調顯示，43.6%的民眾認為核能是臺灣最大的發電模式，然而實際為燃煤發電。在核電議題不斷糾纏臺灣，使得民眾對於能源的看法一直被占比僅為10%左右的核電佔據，當然會對能源轉型的許多議題有偏離事實的理解，2018年的公投會有支持核電的結果也不令人意外。
而今年的能源民調雖然錯誤認為發電量最大為核電的比例仍然最高，但卻比2018年降低了10個百分點左右，為33.1%。顯著的下降幅度，呈現了民眾對於能源的看法，開始不再受核電議題糾纏。
從民眾對於再生能源的支持度提高、能源知識顯著提升，2020年風險中心的能源民調呈現了從2018年底十案公投到2020年總統大選後的短短一年多的時間，一定程度上臺灣內外的政治經濟格局的改變，影響了民眾對於能源轉型的認知。
首先是修改公投法確定大選不綁公投產生的降溫效果。能源議題牽涉到各方利益本來就複雜，如果與藍綠鬥爭掛勾，成為政治不滿情緒的出口以公投一翻兩瞪眼，不論公投結果，都對能源轉型是嚴重的戕害。公投與大選脫勾對臺灣民主政治發展是利是弊暫且不論，至少對於能源轉型來說，提供民眾冷卻、沉澱的時間，從這一年多的時間來看，政治降溫，的確對於能源知識的提升有所助益。
第二，從蘋果等品牌大廠在近年來推動供應商使用綠電，除了Google、Facebook、Amazon等獨角獸級的國際電商在臺灣設立資料中心、研發中心時，都會詢問綠電供應狀況。此外，蘋果、沃爾瑪、聯合利華等100多家國際零售及品牌大廠為了達成百分之百使用綠電的目標，已經組成RE100聯盟，開始鼓勵供應商使用綠電。當臺灣亟需招商引資、臺籍供應商受到品牌大廠的壓力，因為臺灣長期對於再生能源的蹉跎，這些臺灣經濟的命脈都必須卯起來搶綠電，一年多來綠電僧多粥少的窘境不斷被媒體報導，民眾當然也看在眼裡，理解再生能源、能源轉型再也拖不得。
第三，雖然再生能源的間歇性問題無法完全取代傳統電廠，但這些才發展不到幾年的再生能源，在尖峰時期居然發電能不斷超越核能發電。未來風電、太陽能的指標案場將陸續完工，如果電網、儲能設備能按照計畫升級、建造，誰都看得出來再生能源的前景。
第四，「非核家園」從福島核災後原本受到臺灣民眾的支持，最明顯的轉折點是2017年發生的817全臺大停電。雖然這次停電是由於中油對大潭電廠的燃氣供應管線操作失當所造成，但卻因為2016年、2017年能源轉型青黃不接時期多次的供電警戒下，817大停電被歸因為非核家園造成的供電不足所造成。但2019年開始供電趨於穩定的情況下，的確使得民眾對於能源轉型恢復信心。
所以民眾不僅支持能源轉型，對於是否要繼續使用核電也開始存疑。對於2021年可能將舉行的重啟核四公投，有35%的民眾不支持重啟核四，僅有28%的民眾支持（圖3）。而詢問民眾供電無虞下是否不使用核電，有58%的民眾支持，僅有36%的民眾不支持（圖4）。
從臺大風險中心2018與2020年兩次民調的比較來看，的確看到能源轉型的曙光。不過值得注意的是，能源轉型仍有「進一步、退兩步」的風險，尤其政治與公投的降溫，雖然形成藍綠在能源轉型上都有高比例的支持，一旦藍綠政黨成功將再生能源或核電作為政治提款機，的確又會造成民眾按照藍綠選邊站的問題。
也就是說，能源轉型仍需要步步為營，除了藍綠政治及操之在外人的綠電國際趨勢之外，上述的幾個正面趨勢使得民眾正向看待能源轉型的推力需要加大力度才是根本，太陽能及風電的設置需要兼顧發電量提升及能源轉型的社會正義，才有對外擴散及釋放的說服效果。電網的彈性化升級及儲電系統的廣泛建置，也是因應再生能源間歇性特質，並且能真正取代傳統電廠的關鍵，這些更牽涉到細緻的制度安排。臺灣的能源轉型在極端氣候越演越烈、國際組織推動減碳標準及產業轉型需求下，急迫性無庸置疑，再也承受不了另一次負面公投的衝擊及折騰。
完整圖文內容請見：
https://rsprc.ntu.edu.tw/zh-tw/m01-3/en-trans/1450-0622-poll-analysis.html
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