วิเคราะห์งบประมาณรายจ่ายรัฐบาลเยอรมันปี 2021
หลังจากที่ประเทศไทยเพิ่งได้รับร่างงบประมาณไป จึงเป็นแรงบันดาลใจให้พ่อบ้านลุกขึ้นมานั่งอ่านร่างงบประมาณของรัฐบาลเยอรมันบ้าง
เพื่อที่จะได้รู้ว่าแนวโน้มของประเทศเยอรมนีในอนาคตจะเป็นแบบไหน อย่างไร ซึ่งร่างงบประมาณประเทศนี่ถือว่าเป็นสิ่งที่สำคัญเป็นอย่างมากซึ่งคุณควรจะรู้ไม่ว่าคุณจะทำงานอยู่ในภาคธุรกิจหรือภาครัฐก็ตาม
หลังจากที่พ่อบ้านทำการอ่านข้อมูลแล้วจึงขอสรุปข้อมูลที่สำคัญออกมาได้ดังนี้ครับ
1. ปี 2020 คือปีที่เยอรมนีได้รับผลกระทบจากวิกฤตหนักที่สุดจนส่งผลให้รัฐบาลเยอรมันนั้นเผชิญกับ GDP ทั้งปีที่ติดลบถึง 4.9% และยังส่งผลต่อเนื่องมายังไตรมาสแรกของปี 2021 ซึ่งติดลบอยู่ที่ 1.8% แต่อย่างไรก็ตามคาดการณ์ว่าภายในปีนี้น่าจะมีการฟื้นตัวของเศรษฐกิจในครึ่งปีหลัง จนสามารถทำให้ GDP ในภาพรวมของประเทศกลับมาเป็นบวกได้
2. สัดส่วนรายได้ของรัฐบาลเยอรมันนั้นมาจาก
- เงินสมทบด้าน Social Contributions เช่นจากกองทุนประกันสังคม 39%
- ภาษีจากรายได้และความมั่งคั่ง 28%
- ภาษีจากการผลิตและการนำเข้า 21%
- และอื่นๆ เช่นรายได้จากอสังหาริมทรัพย์ รวมกัน 12%
3. สัดส่วนของงบประมาณ
33.07 % = Federal Ministry of Labour and Social Affairs (ไม่แปลกใจเลยกับประเทศที่เป็นรัฐสวัสดิการ)
18.6% = General financial administration
9.40% = Federal Ministry of Defence
8.24% = Federal Ministry of Transport and Digital Infrastructure
7.05% = Federal Ministry of Health
4.02% = Federal Ministry of Education and Research
3.69% = Federal Ministry of the Interior, Building and Community
2.62% = Federal Ministry for Family Affairs, Senior Citizens, Women and Youth
2.48% = Federal Ministry for Economic Cooperation and Development
2.01% = Federal debt
2.01% = Federal Ministry for Economic Affairs and Energy
6.39% = Other
4. เป้าหมายในการตั้งงบประมาณของรัฐบาลเยอรมันในปีนี้ ถ้าอ้างอิงตามคำพูดของรัฐมนตรีการคลังนาย Olaf Scholz คือ
"งบประมาณฉบับนี้จะช่วยให้ผ่านพ้นวิกฤตนี้ไปได้"
5. งบประมาณในส่วนของค่าใช้จ่ายในปี 2020 เมื่อเทียบกับปี 2021 แล้วจะเห็นได้อย่างชัดเจนเลยว่า ในส่วนของร่างงบประมาณตอนแรกนั้นในส่วนของค่าใช้จ่ายนั้นรัฐบาลเยอรมันได้ปรับลดลงถึง 18.7% จาก 508.5 พันล้านยูโร เหลือ 413.4 พันล้านยูโร
หากแต่ว่าพอประชุมแล้วทางรัฐบาลได้งบประมาณเพิ่มเป็น 498.6 พันล้านยูโรแทน ถึงจะมีรายจ่ายเพิ่มขึ้น แต่ก็ยังถือว่าน้อยกว่าปี 2020 ที่ 1.96% ด้วยปัจจัยหลักๆ คือมีค่าใช้จ่ายบางส่วนที่ถูกโอนมาจ่ายในปี 2021 และจะลดลงอย่างเห็นได้ชัดในปี 2022
และยังคงมีการกู้ยืมเงินอยู่แต่จะน้อยลงเรื่อยๆ ทุกปี จากปี 2020 ที่ยืมมา 217.8 พันล้านยูโร และจะลดลงเรื่อยๆ ตามลำดับจนถึงปี 2024 จะเหลือเพียง 5.2 พันล้านยูโรเท่านั้น
6. สิ่งที่รัฐบาลเยอรมันพยายามรักษาเอาไว้คืองบประมาณในด้านของการลงทุน โดยลดลงจากปี 2020 ลงมา จาก 77 พันล้านยูโร เหลือ 55 พันล้านยูโร และหลังจากนั้นจะรักษาระดับคงที่ทุกปีจนถึงปี 2024
โดยมีจุดประสงค์ในการฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังจากการผ่านวิกฤตอย่างต่อเนื่อง และยังเพื่อรักษาระดับอัตราการว่างงาน จากการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงในทุกๆ ปี ตัวอย่างมาตรการที่รัฐบาลเยอรมันใช้ อาทิ การให้สิทธิพิเศษทางด้านภาษี หรือมาตรการในการการสนับสนุนกิจการขนาดกลางและขนาดเล็ก
7. งบประมาณด้านสาธารณสุข อ้างอิงข้อมูลจาก Germany Stability Programme 2021 ในส่วนของไฮไลท์ที่สำคัญคือทางเยอรมนีนั้นให้ความสำคัญกับมาตรการนี้ จึงมีการสำรองงบประมาณในส่วนของการสำรองอุปกรณ์การแพทย์ไว้ถึง 1 พันล้านยูโร และจัดสรรงบประมาณในการสนับสนุนระบบด้าน IT Security, ด้านพัฒนาระบบดิจิตอล ไว้สูงถึง 1.3 พันล้านยูโร
นอกจากนี้งบประมาณที่น่าสนใจก็คืองบประมาณในส่วนของการเพิ่มให้ความมั่นใจในส่วนของ Intensive care อาทิการเพิ่มจำนวนเตียง ซึ่งรัฐบาลสำรองเงินส่วนนี้ไว้สูงถึง 4.5 พันล้านยูโร
8. งบประมาณด้านการศึกษา รัฐบาลเยอรมันได้ทุ่มเงินในส่วนของการพัฒนาระบบดิจิตอลของการเรียนในรูปแบบออนไลน์เพื่อพัฒนาศักยภาพของการศึกษาไว้ที่ 6.5 พันล้านยูโร ซึ่งงบประมาณในส่วนนี้ได้รวมไปถึงในส่วนของการจัดการในภาวะวิกฤต อาทิ การจัดซื้ออุปกรณ์ ให้กับคุณครูในการเรียนการสอนแบบออนไลน์
และนอกจากนี้ในส่วนของการศึกษาในระดับที่สูงกว่ามัธยมศึกษาทางรัฐบาลยังมุ่งเน้นให้ความสำคัญของการพัฒนานวัตกรรมเป็นอันดับแรกๆ โดยได้ให้งบประมาณในการพัฒนาคุณภาพในการสอนและพัฒนานวัตกรรมเป็นเงินจำนวนสูงถึง 110 ล้านยูโร โดยจะทำการจ่ายปีละ 40 ล้านยูโรจนถึงปี 2024
9. ในส่วนของงบประมาณในการป้องกันประเทศ ของเยอรมันนั้นถือว่าเป็นหนึ่งในรายจ่ายหลักของภาครัฐ ซึ่งนอกจากค่าใช้จ่ายในส่วนของกำลังพลและยุทธโธปกรณ์แล้ว ทางภาครัฐยังมีค่าใช้จ่ายมนส่วนของสนับสนุน NATO ซึ่งจะส่งผลถึงความมั่นคงในภาพรยมของ EU อีกด้วย โดยในปี 2020 ทางภาครัฐนั้นได้จ่ายเงินเพื่อสนับสนุนในส่วนนี้ สูงถึง 51.4 พันล้านยูโร แต่อย่างไรก็ตามในปี 2021 ทางภาครัฐได้ตั้งงบประมาณลดลงไว้ที่ 46.9 พันล้านยูโร หรือลดลง 8.75%
"จะเห็นได้ว่างบประมาณของเยอรมันนั้นจะมีข้อมูลวางแผนยาวไปถึง 2024 เลยซึ่งถือว่าดีมากๆ เพราะเราจะได้รับรู้เทรนในอนาคต เพื่อให้เราสามารถเตรียมรับมือได้ทันว่าจะเกิดนโยบายอะไรเปลี่ยนแปลง หรือแนวโน้มในการใช้เงินของรัฐได้ครับ"
"สำหรับเป็นเงินบาทเท่าไหร่นั้นก็ลองนำไปคูณด้วย 38 ดูนะครับ เครื่องคิดเลขของพ่อบ้านกดไม่พอ ตัวเลขมันเยอะเกิน 😅"
"จริงๆ ทางภาครัฐ เพิ่งผ่านในส่วนของปี 2022 ไปไม่นานเองครับ แล้วจะมาเล่าข้อมูลในส่วนนั้นให้ฟังต่อไปครับ"
#พ่อบ้านเยอรมัน #เยอรมัน #เยอรมนี
อ้างอิงข้อมูลในการวิเคราะห์จาก
ฉบับร่างจาก Bundesregierung
https://www.bundesregierung.de/breg-en/news/cabinet-budget-2021-1790544
ฉบับเต็มจาก Bundesregierung
https://www.bundesregierung.de/breg-en/news/bundestag-bundeshaushalt-2021-1827270
German Stability Programme 2021 Bundesfinanzministerium
https://www.bundesfinanzministerium.de/Web/EN/Issues/Public-Finances/public-finances.html
