【109/10/07警政衛生部門質詢】
里長2度通報內湖非法安養所 市府稽查不力草草結案釀成災
郭昭巖要求市府全面稽查過去退場小型機構避免漏洞
通報多次初查未果不得輕易結案 必要時跨局處聯合稽查
針對9月22日台北市內湖區未立案安養中心發生火警,造成3名長者死亡。台北市議員郭昭巖在109年10月6日警政衛生部門質詢呼籲,台北市未立案的機構可能具潛藏著公安風險,北市府應立即跨局處開會研議如何解決,全面稽查過去退場的小型機構,必要時進行聯合稽查,避免未來再發生類似憾事。
郭昭巖指出,近3 年社會局經通報或檢舉未立案機構查核共計9 次,另有4 次為歇業機構複查,經查核結果都沒有照顧事實或收住長者,然如今卻出現內湖這間漏網之魚。市府實是稽查不力。郭昭巖表示,對於一般違規業者,除非有民眾檢舉,或市府相關局處在巡查過程中才可能發現。所以她批評這次和錢櫃大火事件一樣,又是相關局處橫向聯繫有問題,台北市接連發生不幸的公安事件,明顯北市府的螺絲出現嚴重鬆脫!
郭昭巖表示,由於「長照服務法」規定,機構平均每床要有16平方公尺以上空間外,還須符合消防、安檢、無障礙設施等規定,並禁止設置49床以下私立小型養護機構,讓許多小型機構只好黯然退場。造成有些機構轉為地下經營,形成黑數。
郭昭巖質疑,當時小型機構退場有100、200家,可能就此成為黑數,報載也提到台北市未立案業者恐還有300多家,既然媒體不會空穴來風,那就當深切檢討全面盤查。好比內湖區這所安養中心,其實里長之前都已通報1999兩次,但衛生局現場勘查以為是民宅,且大門深鎖更無違發事證和急迫危害情形就草草結案,未能和社會局、民政局等進一步查證、聯訪、追蹤和稽查,以致釀成憾事。
郭昭巖表示,在台北市一定還有未立案機構,這些都具潛在風險,她要求衛生局、社會局、民政局、警察局、消防局、建管處立即跨局處開會,研議如何解決,甚至全面稽查過去退場的小型機構,必要時進行聯合稽查,切勿輕易結案。並鼓勵民眾擔任吹哨者,且在接獲民眾舉報疑似有非法容留老人的案件,但現場查無違法事證,不可直接結案,須立即列管,並和里長配合追踨,甚至和其他相關局處,立即橫向聯繫,落實檢查。
對此,衛生局長黃世傑表示,日前已提出檢討報告及精進措施,將再偕同其他相關局處,重新探討制定新的SOP。最後,郭昭巖也要衛生局、社會局應向家屬宣導如何選擇合格住宿式機構;並向中央反映「長照服務法」應因地制宜,重新檢討在符合消防、建管法規之下,研議檢討16平方公尺以上空間,及49床以下不得設置的限制,以符合「在地老化、社區化」的長照願景。
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