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📌疫情衝擊下的公共工程不可抗力約款／謝定亞（中央大學營建管理研究所教授） #月旦法學雜誌第316期
　　
本文著眼於當前covid-19疫情衝擊下工程廠商遭遇的困境，深入探討公共工程契約中，不可抗力條款的解釋與適用。全文以公共工程委員會針對疫情影響發布的各函釋為核心，詳盡分析行政機關意見與公共工程契約範本中「不可抗力條款」的規範內容，解讀「不可預見且無法合理防範」之自然災害要件適用於疫情的可能與困境，再說明不可抗力條款諸如展延工期、停工、調整價格等效果，佐以比較FIDIC國際工程範本，內容充實，值得讀者細讀。
　
✏關鍵詞：不可抗力約款、公共工程、COVID-19疫情衝擊、工程採購契約範本
　
✏摘要：

行政院公共工程委員會為減輕疫情對於國內公共工程造成之衝擊，於2020年3月6日針對履約中政府採購案件，提供各機關相關處理方式之函示。綜合觀察公共工程委員會近期函示，可大致歸納公共工程因應疫情之重點，包括此次疫情屬不可抗力事由、已通案性影響履約進度、造成部分個案考慮停工，及影響公共工程之履約成本。本文分析公共工程委員會相關函示內容，比較相關採購契約範本約款，以解析機關依據前開函示因應疫情相關處理方式之潛在立場衝突點，並嘗試由FIDIC等國際慣例之角度，檢討相關配套措施，並提出具體建議供各界參考。
　　
✏試讀
🟧不可抗力約款分析
　
檢視工程採購契約範本，其中「不可抗力」字眼共出現11次，集中在第7條履約期限、第12條災害處理、第16條保固、第17條遲延履約及第21條契約終止解除及暫停執行；就本文之角度而言，最關鍵之約款則為第7條第3款第1目與第17條第5款，後者涵蓋工程採購契約範本對於「不可抗力」之例示內容；比較工程採購契約範本（下稱「契約範本」）第4條第8款有關給付廠商所增加之必要費用約款與第17條第5款所列舉之不可抗力情事，可知工程採購契約範本對於不可抗力事由之分類，仍未統一。第4條第7款第4目「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」為不可抗力之抽象認定標準；而第17條第5款「其他經機關認定確屬不可抗力者」則提供機關認定不可抗力事由之裁量依據。若將機關裁量範圍與此抽象認定標準結合，則其他不可抗力事由即是「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」。此外，由於第4條第7款第4目僅限於「自然力作用」，則上表中第17條第5款相異之事由，因多屬人為因素造成，故排除於適用範圍。工程採購契約範本在制定前述條款時，究係因何種政策目的而制定出前後不一致之不可抗力事由，值得另外推敲。
　
綜合前述，工程會函示內容，大致可歸納如下：
一、就延長履約期限部分：廠商可主張疫情乃範本第17條第5款第5、10、12或13目等不可抗力事由，依據第7條第3款主張延長履約期限；
二、就停工部分：延長履約期限之依據同上；倘因疫情衝擊停工而不能履約者，得主張免除契約責任；倘停工達一定期間，有權請求終止解除契約。
三、就延長履約期間增加之必要費用部分：依據第4條第8款第4目之不可抗力事由請求為完成契約標的所需增加之必要費用。
　
1999年版FIDIC紅皮書第19.1條為不可抗力約款。就抽象標準而言，共有四個準則，即該例外事件或狀況：a.已超出一方當事人之控制；b.該方當事人於訂約前無法合理慮及；c.該方當事人於事件之發生亦無法合理避免或克服；d.且係非可歸責於他方當事人之事由所致。此定義較之工程採購契約範本「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」更為細緻。第19.1條另外例示五項不可抗力具體情事：（1）戰爭、敵對行為（不論宣戰與否）、入侵、外敵行動；（2）叛亂、恐攻、革命、暴動、軍事奪權或政變或內戰；（3）暴亂、騷亂、混亂、罷工或與承包商無涉之停業；（4）與承包商無涉之軍火、爆炸性物質、核子輻射或放射性污染；及（5）自然災害如地震、颶風、颱風或火山爆發。第19.4條則規定，若承包商已通知業主並因不可抗力造成遲延及／或受有損失者，承包商有權依據第20.1條之規定，向業主請求工期展延及／或費用。
　
相較於FIDIC第19條，工程採購契約範本第17條第5款之不可抗力範圍似較FIDIC為廣泛，例如納入意外性質事由：「3.墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封」、「6.履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜」、「7.履約人員遭殺害、傷害、擄人勒贖或不法拘禁」；與政府行為相關事由：「8.水、能源或原料中斷或管制供應」、「10.非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者」、「11.政府法令之新增或變更」、「12.我國或外國政府之行為」等。工程機關在適用上，顯然較為明確，亦減少機關須自行認定不可抗力事由之頻率。
　
🟧工期衝擊之舉證
　
公共工程受疫情衝擊最顯著的影響是勞動力與施工材料的供應短缺問題。依據工程採購契約範本第7條，廠商之工期因而受衝擊時，應證明「有下列情形之一（且非可歸責於廠商），致影響進度網圖要徑作業之進行」，即舉證：一、非可歸責於廠商；二、已影響網圖要徑。相對的，機關就廠商之可歸責性問題，亦須確認廠商已「善盡管理責任」，且該事件確係「不可預見且無法合理防範」。
　
參考工程會函示內容，廠商倘未能依時履約者，廠商得檢具相關事證向機關申請延長履約期限。此「事證」須足以建構疫情衝擊與不能依時履約之因果關係。工程會的函示已明確定性疫情衝擊為「不可抗力」事件，機關與廠商即應以此為前提協商如何進行契約權利義務之調整。但在執行實務上，廠商仍有幾項舉證障礙必須克服，分述如下……
　
　
🗒全文請見：公共工程上不可抗力約款之分析──以當前COVID-19疫情衝擊為核心，謝定亞（中央大學營建管理研究所教授），月旦法學雜誌第316期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
　
　
　
　
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【主　編】陳錦芳
【作　者】陳錦芳．陳高星．劉時宇．邱煌傑

【本書簡介】
　　政府採購法主管機關行政院公共工程委員會所訂定的採購契約範本，因為施行多年，不論是在公共工程或是民間的建案，都被廣泛的使用。作者之前已經以實際爭議案例中法院判決的角度出發，針對工程採購契約範本進行整理解析，現在再就設計監造專案管理等技術服務廠商的公共工程技術服務契約範本加以剖析。本書配合工程會所出版的「政府採購法使用手冊」一起閱讀，是對於工程相關法律議題有興趣的讀者、或是在履約爭議十字路口的機構法人，絕對不可錯過的一本實務工具書！

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市府核給建商容積獎勵，卻未落實綠建築的監管和維護，如何達成節能減碳？
　
因應中央政府 2025 年能源轉型及日前提出的 2050 碳中和政策，我在本次定期會質詢本市節能減碳相關施政，並建請市府擬定〈新竹市綠建築自治條例〉草案，以確保本市綠建築的推廣、監督、管理和維護。
　
多數人對於「綠建築」或許耳熟能詳，你知道綠建築標章可以換建築容積獎勵嗎？
　
中央和地方目前都有設置綠建築獎勵容積辦法，〈新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準〉第 10 條規定：取得鑽石級之綠建築標章，獎勵法定容積 10%。取得黃金級之綠建築標章，獎勵法定容積 8%。取得銀級之綠建築標章，獎勵法定容積 6%。

此外，該標準中亦有規定建商必須保證於使用執照核發後二年內取得綠建築標章，且申請使用執照時，應提供申請綠建築之容積獎勵乘以銷售淨利之保證金。
　
從都發處提供給我的資料來看，新竹市近十年來申請並審核通過之綠建築容積獎勵的建築物總共只有七筆，其中有兩筆雖取得綠建築候選證書（也就是預計會蓋綠建築），也獲得容積獎勵核定，但至今仍未取得綠建築標章；有一筆則是綠建築標章效期將於今年八月失效。
　
此外，國泰建設自民國 105 年取得「國泰禾」的綠建築候選證書至今將近 5 年，且建案也已於去年五月交屋，卻遲遲仍未取得綠建築標章，而其綠建築候選證書甚至即將於今年底失效。
　
適度的獎勵機制能提供建商蓋綠建築的誘因，但只依靠獎勵而未確實監督建商於期限內取得標章，並要求建商落實維護管理制度，一旦綠建築標章過了 5 年效期，在缺乏監督和強制延續標章精神的情況下，綠建築恐怕後繼無力失去核心價值。
　
我認為市府應參考其他縣市綠建築自治條例來加強本市的相關規定。

目前有制定綠建築自治條例的縣市為：臺北市（ 2014 年制定）、高雄市（ 2012 年制定）、屏東縣（ 2015 年制定）。此外，臺南市、臺中市、桃園市、金門縣都有制定低碳綠化相關的自治條例，內容也包含綠建築相關的規範措施。
　
以〈臺北市綠建築自治條例〉為例：第 4 條針對公有新建建築物的總造價工程金額，制定需取得的綠建築標章等級。第 5 條針對非公有新建建築物依法定容積或增加之樓地板面積數量，制定應取得的綠建築標章等級。第 9 條則闡明起造人應提列綠建築維護費用，並撥入公寓大廈公共基金。
　
我質詢時要求市府回覆以下問題：

1️⃣ 對於本市申請綠建築容積獎勵之建築物，除了保證金制度外，市府相關的監督管理機制為何？對於獲得獎勵之建築物，是否有要求申請單位維護其綠建築標章？
　
2️⃣ 建案「國泰禾」於民國 105 年申請並審核通過綠建築容積獎勵，然而完工後長達 1 年多的時間未取得綠建築標章？是否有確實督促建商依規取得標章？如最後該建築物於候選證書失效前都未能取得綠建築標章，市府預計如何裁處？

3️⃣ 為加速節能減碳，落實綠建築的推廣、監督、管理和維護，市府是否同意著手擬定《新竹市綠建築自治條例》草案，並於下次定期會送進議會審議？
　
然而，市府給我的回文僅有短短以下幾行：

1. 內政部已訂有《綠建築標章申請審核認可及使用作業要點》。
2. 已由本府公共工程主辦單位依行政院「工程採購契約範本」規定，將綠建築優先納入履約事項。
3. 將持續滾動檢討推動成效，再通盤納入全市建築執照檢核事項。
　
防疫情間各局處忙碌可以理解，但是針對議員認真準備的質詢卻草草回覆，實在令人失望。
　
新竹市政府致力於達成「科技綠色城市」的目標，不論是 2015 年公布的《新竹市綠色城市政策白皮書》，以及 2019 年制定的《溫室氣體管制執行方案核定本》，都有提及本市執行低碳和綠化的相關內容。
　
不過雖然有擬定綠建築、節能減碳相關的講習培訓活動，卻仍然停留在最低限度的推廣層次，市府既然期許新竹市成為「科技綠色城市」，何不一次做到位制定綠建築自治條例，「監督」和「延續」綠建築標章的精神？
　
我會持續跟市府溝通，希望能盡早完成〈新竹市綠建築自治條例〉的制定，促進本市綠建築的推廣、監督、管理和維護，讓綠建築確實能達到節能減碳的成效，而非建商取得獎勵容積的途徑而已。
　
#第5次定期會書面質詢
#綠建築 #節能減碳 #碳中和
　
參考資料：
新竹市都市更新建築容積獎勵核算標準
https://ssur.cc/diCA8c

臺北市綠建築自治條例
https://ssur.cc/RZ3pjx

臺北市綠建築保證金及維護費用管理辦法
https://ssur.cc/FKrWME

《新竹市綠色城市政策白皮書》
https://ssur.cc/Suf8fQ

行政院環境保護署：《新竹市溫室氣體管制執行方案核定本》
https://ssur.cc/Z7FaBU

環境資訊中心：蓋綠建築換容獎？ 都更條例修法 建築學者批「造孽」
https://ssur.cc/oQXeb3

政大大學報：處心積「綠」 台灣綠建築制度待完善
https://ssur.cc/QDy8pV

YT直播斷線，重新上傳完整的一集啦～

Twitch傳送門： https://www.twitch.tv/otakuarmy2

好啦，看起來郭正亮可以吃到雞排了，因為如果府院黨疫苗農耕隊都出來收割的話，那就表示十拿九穩了，但是收割也就算了，你還想要拉台積電打郭台銘，甚至要把郭台銘主動爭取的記憶通通抹去，這種手段就太過分了~~~

我的立場一向很簡單啦，郭台銘這一役用民間力量衝撞東省西省，甚麼都只買兩百萬劑，還厚著臉皮參加covax跟窮國搶疫苗的的我國政府，逼得他們一定得要在堅持國產疫苗讓全國人體實驗上讓步，光這一點我就覺得很感謝。

但問題就是，主導這整件事情的府方人士，又要爭功，又要諉過，連續透過各種關係試圖修改人民對這整件事情的記憶，搞到好像變成都是總統府，都是蔡英文深謀遠慮才讓這些bnt疫苗可以成行，但我知道的就不是這樣啊!民間要救命，結果政府實質上各種拖延，你不能又要拖延，又要收割，又要把自己掏錢捐贈五百萬劑的郭台銘踢到一邊去啊，你今天可以這樣對待郭台銘，之後你會怎麼樣對付慈濟?人命關天，民調難道比人命重要，比真相重要嗎?

這件事我不能接受，一般人也不能接受，因為太噁心了。不信真理喚不回，不容青史竟成灰；沒想到才不到一個月我就可以看到青史成灰的系統性焚燒術，好厲害啊!

其中風傳媒那篇還把郭台銘描述成動輒生氣的狂派，於是我查證了一下，本次捐贈疫苗的知情人士表示【並非事實】。而且我可以用這三篇連續的大內宣來證明這是我國政府系統性為之的作法，

https://time.com/6074333/taiwan-recruits-tsmc-foxconn-to-secure-biontech-vaccines/
時代雜誌網路版六月十八日幾乎無時差的就出了一篇:【Taiwan Recruits TSMC, Foxconn to Secure BioNTech Vaccines】台灣徵召台積電，富士康來採購bnt疫苗?【Taiwanese President Tsai Ing-wen expanded efforts to buy vaccines from Germany’s BioNTech Friday, meeting with leaders of two tech giants in an attempt to reach a deal hindered by complications involving China.】內文寫的還是台灣總統蔡英文周五時為了更努力採購德國的bnt疫苗，和兩個科技巨人會面，以便達成因牽涉到中國的複雜事務而被拖延的合約。有沒有搞錯啊?這版報導連參與的不是富士康而是永齡基金會都搞不清楚，請問是誰為了這三個掛名記者錯誤消息? Miaojung Lin, Cindy Wang and Debby Wu.

https://www.reuters.com/business/healthcare-pharmaceuticals/exclusive-taiwans-terry-gou-tsmc-reach-initial-agreements-biontech-vaccines-2021-07-02/?fbclid=IwAR33ByuSQA6BJBT8p9L2uExuZF4BRqIXPm5SWnUYQhEicz7C2FsQZkuyphI
【TAIPEI, July 2 (Reuters) - Terry Gou, the billionaire founder of Taiwan's Foxconn (2317.TW), along with TSMC (2330.TW) reached initial agreements to each buy 5 million doses each of BioNTech SE's (22UAy.DE) COVID-19 vaccine on Friday, three sources with knowledge of the situation told Reuters.】路透社的這篇更妙了，內文引述的三個消息來源都是台灣，本文記者寫得很持平，而且還特別列出來查證的結果，上海復星拒絕評論，BioNtech拒絕評論，德國政府外交部拒絕評論。也就是台灣這三個消息來源放話的結果，對方通通都不願意證實。裡面還有一段特別有趣，【Another source said the German government, which has said it was trying to help Taiwan obtain the BioNTech vaccines, had been trying to speed up the talks.
"The German government doesn't want to leave the impression that they didn't sell vaccines to Taiwan due to the Chinese pressure, so it has been pushing the company to speed up its talks with Taiwan," the source said, referring to BioNTech.
The German Foreign Ministry declined to immediately comment.】

啊這不就外交部自吹自擂的口吻，說德國政府有讓BNT加速跟台灣的談判。如果這是外交運作，可以為了搶功拿出來講嗎?如果不是為了搶功，以後德國政府是不是會被指責說只幫台灣不幫世界其他國家嗎?更別提這個放話獲得的德國外交部回應是，不予回應。更重要的是，德國駐台代表德國在台協會處長王子陶（Thomas Prinz）博士六月三號就說過了【我們注意到近來關於疫苗取得的爭議。請相信，德國政府，特別是聯邦經濟部部長Altmaier本人，對於台灣與BioNTech間持續的溝通協調，盡了好一番努力。然而，契約簽訂與否與條件，並非在政府的掌控下，而是取決於契約雙方。倘若契約雙方能夠達成共識，聯邦政府自然樂見其成。】這跟台灣放話德國政府介入談判差別是不是很大?
結果咧，郭台銘今天早上自己發布聲明特別強調，【路透引述知情人士報導指出，鴻海創辦人郭台銘、台積電與BNT代理商上海復星簽署購買疫苗的初步協議。郭台銘4日回應，轉載國際媒體無法證實的消息來源，可能妨害台灣取得疫苗的時程，呼籲勿臆測BNT疫苗採購進度，要大家別上當了!】

https://www.storm.mg/article/3791288
【幕後》BNT要來了？「護國神山」成疫苗大戰關鍵角色　連郭台銘也消火】
【台積電有備而來　郭台銘圓桌會後從逼宮叫陣到怒氣漸消
都想買疫苗，但台積電鴨子滑水，郭台銘則展現老虎軍團非贏不可的氣勢。一直到6月16日，BNT回信件給郭台銘，明白地講只會賣疫苗給政府，不會賣給政府以外的其他團體；又傳出德國BNT無意跟郭台銘談，又氣又急的郭董，幾乎以「逼宮」的方式叫陣要面見蔡英文。
據指出，蔡政府評估，防疫緊張關頭，必須穩住發怒的郭老虎，他們想到也表達要買疫苗，且早已全世界探詢的台積電。】

風傳媒的這篇尤其奇妙，把整個過程講的好像記者躲在總統府會議桌下，還描述整個會議很多地方用英文進行，是英文補習班廣告嗎?因為內文實在太扯，根據我直接查證當天在現場人士的結果，本次捐贈疫苗的知情人士表示【並非事實】，嘻嘻。

而且風傳媒的內文是這樣寫的，【知情人士表示，台積電進場最大的幫助有2個層面：第一，台積電確實在國際產業上有很高地位、公信力強；第二，台積電長期與各國做的是「高階商務談判」，非常清楚各國法規、法律工程該怎麼處理。
該人士表示，在買BNT上，台積電幫很大的忙，最主要的是包括整個談判法律架構，怎麼樣讓它從原先會受到「各種干擾」，調整出一個可行方案，讓想代政府去買的單位，如鴻海、慈濟去接洽的時候有本可循。】問題是你現在捧台積電捧上天，但之前陳時中和食藥署說的都是沒有原廠授權書就是不行，還要八大文件，怎麼這裡就不再提甚麼八大文件原廠授權書，忽然之間變成台積電很厲害很會處理了?那之前指揮中心在幹嘛?我國政府在幹嘛?中華民國政府沒有很高地位、沒有公信力嗎?；第二，中華民國政府不清楚各國法規、不清楚法律工程嗎?

前後標準不一，明明就是被民意逼著要低頭，現在還想救民調，人民的性命到底在你們眼中算甚麼啊?


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好啦，看起來郭正亮可以吃到雞排了，因為如果府院黨疫苗農耕隊都出來收割的話，那就表示十拿九穩了，但是收割也就算了，你還想要拉台積電打郭台銘，甚至要把郭台銘主動爭取的記憶通通抹去，這種手段就太過分了~~~

我的立場一向很簡單啦，郭台銘這一役用民間力量衝撞東省西省，甚麼都只買兩百萬劑，還厚著臉皮參加covax跟窮國搶疫苗的的我國政府，逼得他們一定得要在堅持國產疫苗讓全國人體實驗上讓步，光這一點我就覺得很感謝。

但問題就是，主導這整件事情的府方人士，又要爭功，又要諉過，連續透過各種關係試圖修改人民對這整件事情的記憶，搞到好像變成都是總統府，都是蔡英文深謀遠慮才讓這些bnt疫苗可以成行，但我知道的就不是這樣啊!民間要救命，結果政府實質上各種拖延，你不能又要拖延，又要收割，又要把自己掏錢捐贈五百萬劑的郭台銘踢到一邊去啊，你今天可以這樣對待郭台銘，之後你會怎麼樣對付慈濟?人命關天，民調難道比人命重要，比真相重要嗎?

這件事我不能接受，一般人也不能接受，因為太噁心了。不信真理喚不回，不容青史竟成灰；沒想到才不到一個月我就可以看到青史成灰的系統性焚燒術，好厲害啊!

其中風傳媒那篇還把郭台銘描述成動輒生氣的狂派，於是我查證了一下，本次捐贈疫苗的知情人士表示【並非事實】。而且我可以用這三篇連續的大內宣來證明這是我國政府系統性為之的作法，

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時代雜誌網路版六月十八日幾乎無時差的就出了一篇:【Taiwan Recruits TSMC, Foxconn to Secure BioNTech Vaccines】台灣徵召台積電，富士康來採購bnt疫苗?【Taiwanese President Tsai Ing-wen expanded efforts to buy vaccines from Germany’s BioNTech Friday, meeting with leaders of two tech giants in an attempt to reach a deal hindered by complications involving China.】內文寫的還是台灣總統蔡英文周五時為了更努力採購德國的bnt疫苗，和兩個科技巨人會面，以便達成因牽涉到中國的複雜事務而被拖延的合約。有沒有搞錯啊?這版報導連參與的不是富士康而是永齡基金會都搞不清楚，請問是誰為了這三個掛名記者錯誤消息? Miaojung Lin, Cindy Wang and Debby Wu.

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【TAIPEI, July 2 (Reuters) - Terry Gou, the billionaire founder of Taiwan's Foxconn (2317.TW), along with TSMC (2330.TW) reached initial agreements to each buy 5 million doses each of BioNTech SE's (22UAy.DE) COVID-19 vaccine on Friday, three sources with knowledge of the situation told Reuters.】路透社的這篇更妙了，內文引述的三個消息來源都是台灣，本文記者寫得很持平，而且還特別列出來查證的結果，上海復星拒絕評論，BioNtech拒絕評論，德國政府外交部拒絕評論。也就是台灣這三個消息來源放話的結果，對方通通都不願意證實。裡面還有一段特別有趣，【Another source said the German government, which has said it was trying to help Taiwan obtain the BioNTech vaccines, had been trying to speed up the talks.
"The German government doesn't want to leave the impression that they didn't sell vaccines to Taiwan due to the Chinese pressure, so it has been pushing the company to speed up its talks with Taiwan," the source said, referring to BioNTech.
The German Foreign Ministry declined to immediately comment.】

啊這不就外交部自吹自擂的口吻，說德國政府有讓BNT加速跟台灣的談判。如果這是外交運作，可以為了搶功拿出來講嗎?如果不是為了搶功，以後德國政府是不是會被指責說只幫台灣不幫世界其他國家嗎?更別提這個放話獲得的德國外交部回應是，不予回應。更重要的是，德國駐台代表德國在台協會處長王子陶（Thomas Prinz）博士六月三號就說過了【我們注意到近來關於疫苗取得的爭議。請相信，德國政府，特別是聯邦經濟部部長Altmaier本人，對於台灣與BioNTech間持續的溝通協調，盡了好一番努力。然而，契約簽訂與否與條件，並非在政府的掌控下，而是取決於契約雙方。倘若契約雙方能夠達成共識，聯邦政府自然樂見其成。】這跟台灣放話德國政府介入談判差別是不是很大?
結果咧，郭台銘今天早上自己發布聲明特別強調，【路透引述知情人士報導指出，鴻海創辦人郭台銘、台積電與BNT代理商上海復星簽署購買疫苗的初步協議。郭台銘4日回應，轉載國際媒體無法證實的消息來源，可能妨害台灣取得疫苗的時程，呼籲勿臆測BNT疫苗採購進度，要大家別上當了!】

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【幕後》BNT要來了？「護國神山」成疫苗大戰關鍵角色　連郭台銘也消火】
【台積電有備而來　郭台銘圓桌會後從逼宮叫陣到怒氣漸消
都想買疫苗，但台積電鴨子滑水，郭台銘則展現老虎軍團非贏不可的氣勢。一直到6月16日，BNT回信件給郭台銘，明白地講只會賣疫苗給政府，不會賣給政府以外的其他團體；又傳出德國BNT無意跟郭台銘談，又氣又急的郭董，幾乎以「逼宮」的方式叫陣要面見蔡英文。
據指出，蔡政府評估，防疫緊張關頭，必須穩住發怒的郭老虎，他們想到也表達要買疫苗，且早已全世界探詢的台積電。】

風傳媒的這篇尤其奇妙，把整個過程講的好像記者躲在總統府會議桌下，還描述整個會議很多地方用英文進行，是英文補習班廣告嗎?因為內文實在太扯，根據我直接查證當天在現場人士的結果，本次捐贈疫苗的知情人士表示【並非事實】，嘻嘻。

而且風傳媒的內文是這樣寫的，【知情人士表示，台積電進場最大的幫助有2個層面：第一，台積電確實在國際產業上有很高地位、公信力強；第二，台積電長期與各國做的是「高階商務談判」，非常清楚各國法規、法律工程該怎麼處理。
該人士表示，在買BNT上，台積電幫很大的忙，最主要的是包括整個談判法律架構，怎麼樣讓它從原先會受到「各種干擾」，調整出一個可行方案，讓想代政府去買的單位，如鴻海、慈濟去接洽的時候有本可循。】問題是你現在捧台積電捧上天，但之前陳時中和食藥署說的都是沒有原廠授權書就是不行，還要八大文件，怎麼這裡就不再提甚麼八大文件原廠授權書，忽然之間變成台積電很厲害很會處理了?那之前指揮中心在幹嘛?我國政府在幹嘛?中華民國政府沒有很高地位、沒有公信力嗎?；第二，中華民國政府不清楚各國法規、不清楚法律工程嗎?

前後標準不一，明明就是被民意逼著要低頭，現在還想救民調，人民的性命到底在你們眼中算甚麼啊?



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好啦，看起來郭正亮可以吃到雞排了，因為如果府院黨疫苗農耕隊都出來收割的話，那就表示十拿九穩了，但是收割也就算了，你還想要拉台積電打郭台銘，甚至要把郭台銘主動爭取的記憶通通抹去，這種手段就太過分了~~~

我的立場一向很簡單啦，郭台銘這一役用民間力量衝撞東省西省，甚麼都只買兩百萬劑，還厚著臉皮參加covax跟窮國搶疫苗的的我國政府，逼得他們一定得要在堅持國產疫苗讓全國人體實驗上讓步，光這一點我就覺得很感謝。

但問題就是，主導這整件事情的府方人士，又要爭功，又要諉過，連續透過各種關係試圖修改人民對這整件事情的記憶，搞到好像變成都是總統府，都是蔡英文深謀遠慮才讓這些bnt疫苗可以成行，但我知道的就不是這樣啊!民間要救命，結果政府實質上各種拖延，你不能又要拖延，又要收割，又要把自己掏錢捐贈五百萬劑的郭台銘踢到一邊去啊，你今天可以這樣對待郭台銘，之後你會怎麼樣對付慈濟?人命關天，民調難道比人命重要，比真相重要嗎?

這件事我不能接受，一般人也不能接受，因為太噁心了。不信真理喚不回，不容青史竟成灰；沒想到才不到一個月我就可以看到青史成灰的系統性焚燒術，好厲害啊!

其中風傳媒那篇還把郭台銘描述成動輒生氣的狂派，於是我查證了一下，本次捐贈疫苗的知情人士表示【並非事實】。而且我可以用這三篇連續的大內宣來證明這是我國政府系統性為之的作法，

https://time.com/6074333/taiwan-recruits-tsmc-foxconn-to-secure-biontech-vaccines/
時代雜誌網路版六月十八日幾乎無時差的就出了一篇:【Taiwan Recruits TSMC, Foxconn to Secure BioNTech Vaccines】台灣徵召台積電，富士康來採購bnt疫苗?【Taiwanese President Tsai Ing-wen expanded efforts to buy vaccines from Germany’s BioNTech Friday, meeting with leaders of two tech giants in an attempt to reach a deal hindered by complications involving China.】內文寫的還是台灣總統蔡英文周五時為了更努力採購德國的bnt疫苗，和兩個科技巨人會面，以便達成因牽涉到中國的複雜事務而被拖延的合約。有沒有搞錯啊?這版報導連參與的不是富士康而是永齡基金會都搞不清楚，請問是誰為了這三個掛名記者錯誤消息? Miaojung Lin, Cindy Wang and Debby Wu.

https://www.reuters.com/business/healthcare-pharmaceuticals/exclusive-taiwans-terry-gou-tsmc-reach-initial-agreements-biontech-vaccines-2021-07-02/?fbclid=IwAR33ByuSQA6BJBT8p9L2uExuZF4BRqIXPm5SWnUYQhEicz7C2FsQZkuyphI
【TAIPEI, July 2 (Reuters) - Terry Gou, the billionaire founder of Taiwan's Foxconn (2317.TW), along with TSMC (2330.TW) reached initial agreements to each buy 5 million doses each of BioNTech SE's (22UAy.DE) COVID-19 vaccine on Friday, three sources with knowledge of the situation told Reuters.】路透社的這篇更妙了，內文引述的三個消息來源都是台灣，本文記者寫得很持平，而且還特別列出來查證的結果，上海復星拒絕評論，BioNtech拒絕評論，德國政府外交部拒絕評論。也就是台灣這三個消息來源放話的結果，對方通通都不願意證實。裡面還有一段特別有趣，【Another source said the German government, which has said it was trying to help Taiwan obtain the BioNTech vaccines, had been trying to speed up the talks.
"The German government doesn't want to leave the impression that they didn't sell vaccines to Taiwan due to the Chinese pressure, so it has been pushing the company to speed up its talks with Taiwan," the source said, referring to BioNTech.
The German Foreign Ministry declined to immediately comment.】

啊這不就外交部自吹自擂的口吻，說德國政府有讓BNT加速跟台灣的談判。如果這是外交運作，可以為了搶功拿出來講嗎?如果不是為了搶功，以後德國政府是不是會被指責說只幫台灣不幫世界其他國家嗎?更別提這個放話獲得的德國外交部回應是，不予回應。更重要的是，德國駐台代表德國在台協會處長王子陶（Thomas Prinz）博士六月三號就說過了【我們注意到近來關於疫苗取得的爭議。請相信，德國政府，特別是聯邦經濟部部長Altmaier本人，對於台灣與BioNTech間持續的溝通協調，盡了好一番努力。然而，契約簽訂與否與條件，並非在政府的掌控下，而是取決於契約雙方。倘若契約雙方能夠達成共識，聯邦政府自然樂見其成。】這跟台灣放話德國政府介入談判差別是不是很大?
結果咧，郭台銘今天早上自己發布聲明特別強調，【路透引述知情人士報導指出，鴻海創辦人郭台銘、台積電與BNT代理商上海復星簽署購買疫苗的初步協議。郭台銘4日回應，轉載國際媒體無法證實的消息來源，可能妨害台灣取得疫苗的時程，呼籲勿臆測BNT疫苗採購進度，要大家別上當了!】

https://www.storm.mg/article/3791288
【幕後》BNT要來了？「護國神山」成疫苗大戰關鍵角色　連郭台銘也消火】
【台積電有備而來　郭台銘圓桌會後從逼宮叫陣到怒氣漸消
都想買疫苗，但台積電鴨子滑水，郭台銘則展現老虎軍團非贏不可的氣勢。一直到6月16日，BNT回信件給郭台銘，明白地講只會賣疫苗給政府，不會賣給政府以外的其他團體；又傳出德國BNT無意跟郭台銘談，又氣又急的郭董，幾乎以「逼宮」的方式叫陣要面見蔡英文。
據指出，蔡政府評估，防疫緊張關頭，必須穩住發怒的郭老虎，他們想到也表達要買疫苗，且早已全世界探詢的台積電。】

風傳媒的這篇尤其奇妙，把整個過程講的好像記者躲在總統府會議桌下，還描述整個會議很多地方用英文進行，是英文補習班廣告嗎?因為內文實在太扯，根據我直接查證當天在現場人士的結果，本次捐贈疫苗的知情人士表示【並非事實】，嘻嘻。

而且風傳媒的內文是這樣寫的，【知情人士表示，台積電進場最大的幫助有2個層面：第一，台積電確實在國際產業上有很高地位、公信力強；第二，台積電長期與各國做的是「高階商務談判」，非常清楚各國法規、法律工程該怎麼處理。
該人士表示，在買BNT上，台積電幫很大的忙，最主要的是包括整個談判法律架構，怎麼樣讓它從原先會受到「各種干擾」，調整出一個可行方案，讓想代政府去買的單位，如鴻海、慈濟去接洽的時候有本可循。】問題是你現在捧台積電捧上天，但之前陳時中和食藥署說的都是沒有原廠授權書就是不行，還要八大文件，怎麼這裡就不再提甚麼八大文件原廠授權書，忽然之間變成台積電很厲害很會處理了?那之前指揮中心在幹嘛?我國政府在幹嘛?中華民國政府沒有很高地位、沒有公信力嗎?；第二，中華民國政府不清楚各國法規、不清楚法律工程嗎?

前後標準不一，明明就是被民意逼著要低頭，現在還想救民調，人民的性命到底在你們眼中算甚麼啊?



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