ECFA若中止 我更難參與區域整合
張忠本／金融機構退休主管（台北市）
國民黨主席吳敦義提到，他當行政院長時兩岸簽ECFA，有539項清單，讓石化、紡織、機械、車輛享關稅優惠，現在還在有效期間，但快滿10年，現在大陸在思考要不要結束，若要繼續簽定，兩岸是不是該好好談判？記者周志豪／攝影
最近有些人擔心二○一○年兩岸簽署的《兩岸經濟合作架構協議》（ＥＣＦＡ）十年協商期間即將到期，ＥＣＦＡ可能會因此而被中止，經濟部長說影響效果有限，大約只有五％。
這是指目前台灣有五％的貿易出口透過ＥＣＦＡ架構協議「早期收穫清單」而獲得免關稅，但還有更大多數貿易商品未能被涵蓋在此清單內，需再簽署「兩岸服務貿易協議」及「兩岸貨品貿易協議」，才能讓所有商品免除關稅。
二○一三年六月兩岸服貿協議簽署後，台灣就陸續和紐西蘭及新加坡談妥了自由貿易協定（ＦＴＡ）草案，只待兩岸完成貨貿協議，台灣就有機會和更多國家洽簽ＦＴＡ，但遺憾的是太陽花運動阻止了服貿協議通過，也中止了台灣對外簽署經貿協定之機會。
至二○一四年全球已簽署ＦＴＡ計有五百個。至二○一四年底各國與ＦＴＡ夥伴之間的貿易額占本國總貿易額之比重（覆蓋率）：韓國六十二點二％、新加坡七十六點四二％、日本十八點六％。後續談判中之ＦＴＡ簽訂協定後，各國覆蓋率：新加坡將達八十七點三％、韓國八十三點三九％、日本七十一點二四％。目前台灣已簽訂ＦＴＡ（含中南美五小國及中國之早收清單）覆蓋率僅九點六八％。
台灣貿易主要競爭對手韓國已與歐、美、中簽訂ＦＴＡ。中韓是在二○一五年簽訂ＦＴＡ，雙方減免九十％往來貿易商品關稅。中國同為台、韓最大出口市場，台、韓出口商品七十七％雷同。中韓簽訂ＦＴＡ，台灣石化、面板、鋼鐵、工具機、紡織品外銷中國受轉單威脅。
更重要的影響是全球自由貿易區域協定發展趨勢：中國領導推動「區域全面經濟夥伴關係」（ＲＣＥＰ）共十六國，卅五億人口（世界人口一半），ＧＤＰ共廿三兆美元（占世界總值三分之一）。占台灣外貿總額的五十九％，對外投資的六十五％。
其次美國退出後，由日本領導推動之「跨太平洋夥伴全面發展協定」（ＣＰＴＰＰ）也已經在智利正式簽署，共十一國，ＧＤＰ占全球十三％，台灣出口ＣＰＴＰＰ占總出口廿二％。
整合區域內夥伴國家相互減免進口關稅，區域外非會員國如台灣則要負擔約十％關税。兩岸沒有ＦＴＡ就沒有中國之默許，台灣也無緣進入ＣＰＴＰＰ，更何況ＲＣＥＰ。所以ＥＣＦＡ甚而兩岸全面經貿協議，對我們能否參與國際經貿整合減免關稅致關重要，影響不是只有五％。
