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【催生不在籍投票 行政院別再睡】

疫情肆虐全球近兩年，連帶也影響各國的選舉進程，然全球約200個國家已有115個國家實施 #不在籍投票，讓疫情不致沒收公民權利的展現。但感慨台灣作為民主制度健全的國家，不在籍投票法制化談了10年卻只聞樓梯響。

今天行政院函送中選會委員提名同意案至內政委員會審查，我詢問在場即將續任及新任的六位委員，是否支持不在籍投票，大多數人都給予肯定的答案。目前依據《公民投票法》第25條規定，「主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之」，但時至今日，不在籍投票草案仍卡在行政院。

不在籍投票包含各種形式，其中又以移轉投票最為容易，只須預先上網登記更改投票所，事先造冊領票即可，過去中選會副主委陳朝建在擔任教授期間，曾發表論文主張移轉投票可以先行實施，目前選務人員依據《公職人員選舉罷免法》已有移轉投票的前例，可見我國早已具備辦理不在籍投票的能量。然而陳朝建在中選會擔任副主委多年，都已獲將連任，過去作為學者的移轉投票主張，似乎在進入行政體系後就成過往雲煙，「權力在手，政策卻淪為紙上空談」。

不在籍投票法制化延遲是落後國家的象徵，更是對民眾行使公民權的歧視，年底公投在即，「我主張以移轉投票的方式在年底的公投案中率先實施」，如今行政院也跟進，決定以專法的方式，將中選會原先提報的《公民投票不在籍投票法》草案修正為《全國性公民投票不在籍投票法》，明天行政院討論通過後會向立法院提出。我作為這會期內政委員會的召委，下禮拜即規劃排審不在籍投票的法案審查，民進黨能否還權於民，我們拭目以待！

#不在籍投票還權於民
#年底公投率先實施

林為洲服務團隊

【民進黨意操作 公投不在籍投票遙遙無期】

今日立法院針對國民黨團提請審議「公民投票法部分條文修正草案」召開談話會，在野三黨都支持應於臨時會修法補正公投法，卻遭民進黨以人數優勢否決，在疫情未知的狀況下以人民健康為賭注，阻擋民意發聲。

民進黨為了鞏固權力，倉促修法，致使公投脫鉤，每兩年才能舉辦一次，原本全民期待可透過公投向政府表達民意，卻因民進黨政府的「#落後佈署」、#3+11造成國門漏洞、 #疫苗取得延宕(自購疫苗到貨率僅6%)，防堵疫情不力而被迫延期。蔡總統發下豪語要於7月底達到全民25%接種率，卻無實際作為。面對迅速變化的疫情， Delta變種病毒進入台灣，沒有人敢保證今年底是否可全面解封，民進黨卻不願意超前部署，完善公投配套措施。

#反萊豬、 #護藻礁 等公投案皆為攸關人民健康、民生、環保議題的重大議案，卻因民進黨的防疫不力、施政無能，難道就要被剝奪人民的權利嗎？其他國家在疫情下仍可透過不在籍、移轉投票、電子投票等方式，讓人民表達對於國家重大議題的意見，民進黨政府卻沒有辦法兼顧防疫與人民的基本權益嗎？

身為反萊豬公投領銜人，無法接受民進黨政府拒絕對公民的投票權做超前佈署，無法預設疫情的發展，就應提前規劃，讓人民能維持基本的權益，國際上不在籍投票早已是常態，若蔡政府害怕民意就直說，不要透過阻擋公投法修訂變相阻止人民發聲。也請蔡政府在防疫上多盡點心力，不要再因自身施政無能，放任疫情剝奪人民權利，任由萊豬傷害民眾健康。

在野黨對公投法修訂不在籍投票都持支持與開放討論的態度，甚至表明執政黨若對通訊投票有疑慮，也可先以其他部分，例如：「轉移投票」等為討論重點，且原行政院就已於一年多前收到中選會提出之「不在籍投票草案」了，故應盡快啟動修法程序，不應循個事由便寸步不進，罔顧人民權利。

不禁想問持反對意見的執政黨立委們，你們到底是人民的民意代表，還是民進黨的民意代表呢？

#公投法 #不在籍投票
#民進黨擋民意 #擋公投 #擋疫苗 #擋紓困普發現金

林為洲服務團隊

【柯建銘：不在籍投票應以專法定之 反對開臨時會】

中央社/記者林育瑄報導
國民黨立法院黨團今天提案召開臨時會審議修公投法。民進黨立法院黨團總召柯建銘說，不在籍投票應以專法定之，民進黨團反對召開臨時會，國民黨是 #假不在籍投票之名行通訊投票之實，但憲法規定投票要秘密為之，通訊投票違憲。

國民黨盼年底公投能實施不在籍投票，國民黨立法院黨團並在今天下午送出提案，要求立法院在7日下午至16日召開臨時會，審議國民黨團草擬「公民投票法部分條文修正草案」，納入不在籍投票的規定。

立法院長游錫堃明天將召開朝野協商，研商國民黨立委費鴻泰、鄭麗文、陳玉珍等39人所提召開第10屆第3會期第2次臨時會相關事宜。

對此，柯建銘表示，中選會今天說得很清楚，不在籍投票在這次公投絕對來不及，民進黨團的立場是反對召開這次臨時會，並認為不在籍投票要立專法會較完整，召開委員會、公聽會好好討論，而目前中央選舉委員會送到行政院的公民投票不在籍投票法草案，也是以專法形式處理。

柯建銘說，國民黨要修改公投法，明確化公投遇到天災的延期規定，但目前法源已很明確，國民黨修法就是將條文再抄一次，在立法技術上不須如此，只是要掩護通訊投票，在國民黨所提的公投法修正草案中，第25 條第2項第2款就把通訊投票藏在其中，明定投票日無法前往投票所投票的投票權人得申請通訊投票。

柯建銘表示，國民黨在做政治盤算，甚至有國民黨人士在臉書表示要海外投票，但根據憲法第129條的規定，投票是普通、平等、直接及無記名投票之方法行之，通訊投票無法秘密投票，甚至可能造成賄選。

柯建銘指出，國民黨所提草案第25條之4規定通訊投票要在6個月前公告，根本趕不及12月18日的公投，因此是掛羊頭賣狗肉，假不在籍投票之名，行通訊投票之實，國民黨是想將通訊投票延伸到之後的總統、立委選舉等，「讓台商投票，海外投票都來了。」這絕對違反憲法第129條，而且又容易造成賄選，違法又違憲。

柯建銘表示，中選會今天也講得很清楚，不在籍投票草案若通過，在行政規則與選務作業的準備期至少要半年，若加上戶政系統的建置、勾稽、宣傳期等，沒有1年以上做不來，國民黨說修法是為了這次公投，但其草案寫法沒有急迫性，立法原則與目的悖離，也根本趕不及12月18日，要國民黨不要再搞政治鬥爭，趕快來防疫比較重要。（編輯：蘇志宗）

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新聞連結於留言處

原訂8月28日要舉行的4項公投，中選會今天宣布，延期到12月18日舉行。中選會表示，考量群聚和疫情升溫等五項理由，也已向行政院提出不在籍投票草案，如果立法院通過就可以實施。藻礁公投領銜人潘忠政回應，支持延後，但呼籲三接工程暫停；國民黨同樣呼籲，應該先暫停萊豬進口。另外中選會也宣布，立委陳柏惟的罷免案成立，暫定8月28日投票。
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