【FCC:拆啦!華為、中興!】
就在中國高調迎接華為公主孟晚舟「回歸祖國」的同時,美國通訊傳播委員會(Federal Communications Commission, FCC)日前宣布開啟一項19億美元的計劃,要協助鄉村地區的小電信業者拆除華為以及中興的通訊設備。
根據路透社的報導(https://reurl.cc/EZR791 ),這項計劃是在六月份時定案,9/27時對外宣布,將於十月底開放電信業者申請補助。
去年FCC宣布華為和中興兩家公司的通訊設備會危害到國家安全,並且阻擋了高達83億美元的購買經費,不允許美國政府所有部門購買這兩家公司的設備。去年十二月的時候,FCC公告要求電信業者必須要把既有的華為及中興設備拆除。
但這項措施對許多電信公司來說是大災難,因為帶來的成本上升相當可觀,尤其是地區性的小電信公司無法負擔額外的成本。因此,FCC才有這項補助案的推出。
原本這項計劃補助是要那些客戶數目在兩百萬以內的小公司,後來把補助門檻擴展到一千萬以下的小公司。(參照:中華電信的手機用戶大約一千多萬,遠傳及台哥大皆約七百多萬,亞太及台灣之星約兩百多萬)
從拜登政府上台以來,在資安方面的計劃大體上是延續川普時期,FCC於六月份的時候重新確認了先前提出的資安黑名單,三月份的時候是在原本的制裁清單上面再多增加一批公司,將五家中國公司列為「對美國造成國安威脅的黑名單」。這五家公司包括:華為,中興,海能達,海康威視,大華。
正好,在9/28這天,商務部長吉娜.雷蒙多(Gina Raimondo)接受公共廣播電台(NPR)專訪談整體經濟政策(https://reurl.cc/n5Oz98 ),她說:中國不斷偷竊美國的智慧財產權,並且設下各種貿易障礙來阻礙美國公司與中國做生意,再加上中國方面對人權的侵害,美國應該要盡全力去平衡中國的經濟影響力。
很顯然,美中之間的對抗還有得看。
🌐 複習一下「乾淨網絡」計劃
根據前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)的說法,除了敦促美國業者將「不可信任的中國技術」從網路下架之外,也宣告美國將從以下五個方面,來限制中國技術在美國的使用,打造「乾淨的美國網路」:
1、電信營運商
2、手機應用程式app商店
3、手機應用程式app
4、雲端存儲服務
5、海底電纜
補充:中國外交部於三月份的記者會中,痛批美國列黑名單的作法毫無事實根據也毫無道理,發言人趙立堅反駁美國對中國企業竊取機密資料的指控,並且說美國是「竊聽帝國、竊密帝國、黑客帝國」🤷🏻♂️🤷🏻♀️。
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#裁判時報第109期 📌從東海翰林苑案談「營業行為」的涵攝/李惠宗(中興大學法律系教授)
本文評析最高行政法院108年度判字第116號判決,分析案例事實之爭點,涉及預計以多數套房「出租」可否視為「營業行為」,最後「出售該房屋」的一次性行為,應如何認定為「營業行為」的問題。就此,涉及營業稅法及所得稅法如何涵攝的問題。李惠宗老師逐一分析法律爭議,精準說明營業稅法以及所得稅法規範內容之適用與涵攝,就具體個案以及判決內容進行分析,執得一讀。
✏關鍵詞:稅疑惟輕原則、反面解釋、信賴保護、一時貿易所得、法律不強人所難、稅捐適用選擇權、特種營業人
✏摘要:
本案事實徵、納雙方並不爭執,乃納稅義務人於民國(下同)95年1月1日購買位於臺中東海大學附近土地及地上物,嗣改建為8層樓之建物,其內設有45間套房,於96年1月19日取得該建物之所有權後,持續出租收取租金(下稱「東海翰林苑」);復於99年8月31日將系爭房地以總價新臺幣(下同)50,000,000元出售與訴外人梁○○。納稅義務人就租屋收取租金行為,於97至99年申報綜合所得稅,並經國稅局核定在案,其後出售該房屋,亦申報個人綜合所得稅。
✏試讀
🟧「租屋」與「售屋」行為認定為營業行為之理由
私人以出租營利之目的而斥資購建房屋,於購建之後,又長期出租,收取鉅額租金,即屬事實上經營租賃業務,為營業行為,自屬經營租賃業務之營業人。另營業人銷售其非經常買進、賣出而持有之固定資產,亦屬整體營業行為之一部分,除屬於依營業稅法第4章第2節規定計算稅籍之營業人,免徵營業稅外,仍應課徵營業稅,此稽之營業稅法第8條第1項第22款規定自明。且參酌行為時商業會計處理準則第17條亦規定:「固定資產,指為供營業上使用,非以出售為目的,且使用年限在1年以上之有形資產;其科目分類與評價及應加註釋事項如下:……二房屋及建物:指營業上使用之自有房屋建築及其他附屬設備……。」
以上判決,就長期租屋構成營業行為,應可贊同。再者,營業人」,故其「銷售其非經常買進、賣出而持有之固定資產」……
🟧就經核定綜所稅是否構成信賴保護之理由
就納稅義務人針對「租屋所得」,已先行報繳個人綜合所得稅及針對售屋行為報繳「財產交易所得」,是否構成「信賴保護」而言,最高行政法院認為:
(四)次查,上訴人購地建屋出租及出售系爭房屋,符合以營利為目的,且持續性從事一定經濟活動之營業行為,亦不符合免辦營業登記,免課營業稅及營利事業所得稅之情形,自應辦理營業登記,課徵營業稅。縱其出租套房租賃所得部分,上訴人雖自行申報綜合所得稅,惟因營業稅與綜合所得稅屬不同稅目,尚不得因本件課稅事實已先受有綜合所得稅之核定,就認為出售系爭房屋非營業行為,而可免除其就該銷售行為負有申報繳納營業稅義務等情,經原判決論述甚明(參見原判決第22頁2)。是依上訴人經營模式以觀,乃該當於營業稅法第2條第1款所稱之銷售行為,上訴人依規定負有開始營業前辦妥營業記,並申報銷售額之義務,並不能因其自行申報年度綜合所得稅,將出租系爭套房之租金收入列為租賃所得,經被上訴人誤依其申報而核定,而免除其法定義務。
🗒全文請見:從東海翰林苑案談「營業行為」的涵攝/李惠宗(中興大學法律系教授),裁判時報第109期
📕本期目錄:http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2793
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一日五行政區 全面巡視防汛工程進度與整備狀況
近日受煙花颱風外圍環流及午後熱對流影響,高雄近日受到短延時強降雨侵襲,各地發生零星積淹水情形,雖烟花颱風逐漸偏離,陳其邁市長仍憂心受颱風外圍環流影響下降雨可能造成災情,指示市府團隊動員、嚴加整備。今(24)日我率水利局蔡長展局長及其同仁們分享前往旗山、美濃、六龜、田寮、仁武區,視察各區防汛整備工作;並聽取在地各里長建言,深入了解提出有效對策,解決問題。
#旗山五號抽水站及旗美污水處理中心
為改善昔日旗山區大德里一帶每逢颱風或豪雨時無法容納問題,位在旗山五號排水接近旗山溪的出口的「旗山五號抽水站」共4台抽水機組,總抽水量可達到12CMS,集水面積313公頃,可有效導引旗山溪水位至抽水站內順利排出,減少水流回堵造成低漥地區淹水問題,而不至於造成大德里淹水情形。來到抽水站了解整備狀況,確認抽水站設施皆可運作正常;當地大德里的曾慶義里長也到場關心了解。有任何防汛整備課題,市府水利局即速反應,因應佈署人力及救災資材。
旋即赴旗山污水處理廠,該廠為旗美地區污水之末端共同處理設施,處理設計採用A2O生物處理法,為三級污水處理廠,目前平均日污水量為4,700 CMD,主要處理旗山二處大排截流污水及部分旗山、美濃區的用戶排放之生活污水。此處亦為本府水情開設旗山前進指揮站進駐所在辦公室,我也要求水利局就近統籌、調度及處理此次應變相關事宜。
#美濃區永安橋治水工程
接續往美濃區視察「美濃湖排水護岸瓶頸段永安橋改建工程」,林義迪議員、鍾炳光區長、瀰濃里劉和昌里長及東門里劉國松里長亦到場關心工進。因美濃湖水庫下游為美濃湖排水,每逢颱風、豪大雨經常造成美濃湖周遭淹水,故永安橋改建是有其急迫性的,預計於今年10月完工;透過抬升橋面及河道拓寬至20公尺寬將可有效改善淹水災情。
在上游段,水利局同時亦辦理「美濃湖排水泰順橋及護岸治理工程」,護岸整治總長1.6公里,採近自然緩坡斷面,規劃水岸緩衝綠帶步道,水流攻擊處加強保護工程,該工程預計112年完工,工程完工後對於美濃湖地區淹水問題的減緩亦是大有幫助。我提醒水利局汛期及颱風豪雨期間,於河道施工須特別注意人員安全,豪雨來臨前確保河道排水暢通,並積極趕辦工程,以期工程如期如質完工,減緩美濃湖地區排水淹水情形。
#六龜區DF053土石流潛勢溪流整治工程
為掌握土石流潛勢溪流之區域狀況,續前往位於六龜區台27線13.5K 處的DF053土石流潛勢溪流處。因過路箱涵及護岸等通水斷面不足,該地點曾於108年8月豪雨期間因土砂阻塞造成溢流形成災害,是故針對該區段上游野溪部分,水利局已於去年9月完成河道拓寬及護岸保護工程;另下游河道部分,透過向經濟部水利署爭取經費辦理中小排水改善工程,水利局已於今年7月中旬將渠道寬度拓寬2倍。配合公路總局第三區養護工程處進行台27線道路拓寬及過路箱涵改善,加大通洪斷面至6公尺*2.5公尺,兩者將可達加成效果,有效解決此處土砂溢流致災問題。六龜區中興里王茗洋里長也到場關心,並對水利局工程表示肯定。未來,DF053土石流潛勢溪流在經整治後,觀察幾年,如無新增災害發生,將可報請農委會水保局調整(或減少)影響範圍。
#田寮區西德新社區二仁溪支流治理工程
因高138市道旁野溪通水斷面不足,洪水時易溢造成社區淹水,因此水利局積極向水土保持局爭取經費整治,將野溪河道進行拓寬,設計護岸、固床工、並將部分河段截彎取直,(110)年7月4日開工,預計11月底即可完工,我囑咐施工團隊需加緊施作,早日解決此處逢雨易淹的問題。針對田寮區西德新社區二仁溪支流治理,視察後我請水利局積極趕辦工程,過程中並與地方里長與區長充分溝通,期待工程完竣後可順利解決淹水困境。
#仁武區義大二路及水管路口
接續,來到仁武區水管路與義大二路瞭解720大雨此區域淹水情況。經水利局簡報說明水管路目前依靠兩側道路側溝及下游排水箱涵與烏林排水排放至獅龍溪,但該區域排水是早期開發時的系統,保護標準較低,排水斷面較不足,如短延時強降雨時,常有發生宣洩不及而積淹水問題。
在聽取在地的烏林里林文斌里長建議及水利局報告後,我也請水利局檢視仁武區水管路及義大二路排水設施排水瓶頸段,並速辦理改善。針對烏林排水通洪的瓶頸段也要先打通,並進行烏林排水排水規劃檢討工作,以確保該區域整體排水效能。
依中央氣象局預報提醒,烟花颱風遠離後,臺灣西半部轉為西南風,西南風夾帶較多水氣將影響中南部地區。氣象局於今(24)日11時30分解除颱風警報,颱風警報解除後,仍要注意西南風影響,降雨將持續1週以上,目前主流模式美國NCEP及歐洲EC均顯示,西南風影響會至本月底。
今天視察區域有許多區域皆為本市土石流潛勢溪流之區域,為提供該土石流潛勢溪流區域之區公所及指揮官可隨時掌握農委會黃色警戒丶紅色警戒發佈狀況;我也責請水利局丶災防辦即時將最新颱風及水情狀況上傳市府水情暨土石流群組,預為因應超前佈署人力及救災資材,面臨極端氣候下強降雨頻繁帶來的積淹水問題,市府團隊持續警戒、及時因應,除由環保局持續於汛期內定期並加強清除側溝孔蓋雜物,同時水利局82座抽水截流站,均依規定執行啟閉與排洪作業,在15座滯洪池正常滯洪下,滯洪量達326萬噸,能有效減少短時強降雨造成的積淹水面積與深度,希確保道路積淹水均能在最短時間退水;汛期階段,水利局已全面檢視各項防汛整備,包含:全市抽水截流站、移動式抽水機、滯洪池均排空待命中、車行地下道及各項水利機電設施亦完成安全檢查,為市民生命財產安全把關。
#視察旗山、美濃、六龜、田寮、仁武區,各行政區防汛整備
#烟花颱風警報解除後,仍要注意西南風影響,降雨預報將持續1週以上
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#保羅奧斯特 #紐約 #小說
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你能接受與好友的遺孀結婚,養好友的小孩嗎?人真有所謂「自己的獨特性」嗎?這是本集的主題,來自伊格言老師的文章:〈我叫伊格言,這不是我的本名──保羅‧奧斯特《紐約三部曲》〉。你可以在影片下方的頻道資料處找到全文連結。
上一集我們談到《紐約三部曲》的壓卷之作〈禁鎖的房間〉。天才作家范修將自己的著作,甚至遺孀蘇菲,都轉交給了童年摯友「我」;「我」就此替代了范修的人生。然而某日,「我」意外在信箱中發現一封奇怪的信──那是署名范修的來信。信中范修感謝「我」所做的一切,妻子蘇菲和小孩都有人照顧了,作品也已順利出版。然而范修警告「我」,切勿試圖尋找他。范修這麼說:
我應該有權力以我認為合宜的方式度過我的下半生......雖然我不喜歡威脅別人,但是我還是要警告你,如果你試圖找出我的下落,我會殺了你......我很高興,人們對我的作品如此感興趣。但是這一切似乎距離我十分遙遠。寫作對我而言,已經是另外一種截然不同的生活方式了,現在我也已對此沒有感覺。我不會要回任何金錢,我也很樂意將所有財產留給你跟蘇菲。寫作曾經是我的宿疾,現在我終於得以痊癒。
范修的「宿疾」痊癒了,但「我」的惡夢才正要開始。現在壓力落回到「我」身上了。這真是范修的來信嗎?還是有人惡作劇?如果這封信確實來自范修,「我」該向蘇菲坦承一切嗎?蘇菲的反應將是如何?這其中隱藏了極大風險。故事中,「我」選擇隱瞞此事,和蘇菲繼續快樂的婚姻生活。然而范修真的希望就此人間蒸發嗎?果真如此,那麼何必又多此一舉,寫封信來,將眾多未知的可能性加諸於「我」呢?范修這人超機車的,不是嗎?
伊格言分析,這正是〈禁鎖的房間〉的曖昧之處──范修內心深處禁鎖的房間,同時亦是「我」內心的禁鎖之地。一個秘密,無人知曉,無從解答,如同一墜入深淵的石塊般無聲無息;因為無論對於范修或「我」而言,理解他人和理解自己幾乎一樣困難。與此同時,文壇開始盛傳范修並無其人,是「我」假冒范修之名寫出了那些膾炙人口的經典作品。故事急轉直下,出版商希望由「我」執筆范修的傳記,平息此一爭議。
而「我」接下了此一任務。這自找麻煩的程度和范修畫蛇添足的來信幾乎不相上下。我們只能如此猜測:或許「我」意圖藉由「撰寫傳記」此一儀式來「確認」范修的死亡?〈禁鎖的房間〉筆鋒幾經轉折,最終幾乎將這樣的舉止歸因於「恨」......
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伊格言,小說家、詩人,《聯合文學》雜誌2010年8月號封面人物。
著有《噬夢人》、《與孤寂等輕》、《你是穿入我瞳孔的光》、《拜訪糖果阿姨》、《零地點GroundZero》、《幻事錄:伊格言的現代小說經典十六講》、《甕中人》等書。
作品已譯為多國文字,並於日本白水社、韓國Alma、中國世紀文景等出版社出版。
曾獲聯合文學小說新人獎、自由時報林榮三文學獎、吳濁流文學獎長篇小說獎、華文科幻星雲獎長篇小說獎、中央社台灣十大潛力人物等;並入圍英仕曼亞洲文學獎(Man Asian Literary Prize)、歐康納國際小說獎(Frank O'Connor International Short Story Award)、台灣文學獎長篇小說金典獎、台北國際書展大獎、華語文學傳媒大獎年度小說家等獎項。
獲選《聯合文學》雜誌「20位40歲以下最受期待的華文小說家」;著作亦曾獲《聯合文學》雜誌2010年度之書、2010、2011、2013博客來網路書店華文創作百大排行榜等殊榮。
曾任德國柏林文學協會(Literarisches Colloquium Berlin)駐會作家、香港浸會大學國際作家工作坊(IWW)訪問作家、中興大學駐校作家、成功大學駐校藝術家、元智大學駐校作家等。
Readmoo專訪1:如果在YouTube,一個小說家
https://news.readmoo.com/2020/01/07/200107-interview-with-egoyan/
Readmoo專訪2:那些關於孤寂的問題,以及......
https://news.readmoo.com/2019/03/21/190321-lonelieness/
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小說是什麼?我認為,好的小說是一則猜想──像數學上「哥德巴赫的猜想」那樣的猜想。猜想什麼?猜想一則符號系統(於此,是文字符號系統)中的可能真理。這真理的解釋範圍或許很小,甚至有可能終究無法被證明(哥德爾的不完備定理早就告訴我們這件事);但藝術求的從來便不是白紙黑字的嚴密證明,是我們閱讀此則猜想,從而無限逼近那則真理時的智性愉悅。如若一篇小說無法給我們這樣的智性,那麼,它就不會是最好的小說。
是之謂小說的智性。───伊格言
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《原轉會,轉錯方向了!》
~高金素梅2019.01.10
「總統府原轉會」一些委員聯名致習近平先生公開信,我必須根據歷史與現況提出幾點說明。
一、「殖民」與「被殖民」
「轉型正義」就原住民族來說,最大的核心問題就是土地。日據時期,日本殖民政權以武力手段掠奪絶大部分的原住民族土地,光復後,這些土地被國民政府接收,至今並未歸還給原住民族,這就是「原住民族還我土地運動」的源起。
原住民族土地被國民政府接收後,全部移撥至國有財產局、林務局、農林廳、台糖公司、退輔會、台大實驗林、中興大學農場⋯等單位。1945年台灣光復至今73年,國民政府歷經國民黨執政、民進黨執政、國民黨再執政、民進黨再政執,但是,這些土地從未歸還原住民族,反而被大量賣掉,台灣最大地主台糖公司的土地從18萬公頃賣到剩6萬公頃,而且,輪流執政的國、民兩黨都在賣。
2016民進黨再執政後提出「促進轉型正義條例」,但悍拒將原住民族土地納入轉型正義的範疇,以多數暴力表決在立法院將促轉條例訂在處理1945年後的政權不正義。對原住民族而言,現任政權的殖民本質並未改變,原住民族並未脫離「被殖民」的位置,小英政權與原住民族的關係仍是「殖民」與「被殖民」的關係。
總統府原轉會說「原住民族歷史正義與轉型正義被這個國家重視及受到肯定」,這是背離了史實與現狀。「被殖民者」為「殖民統治者」辯護,原轉會轉錯方向了!
二、「總統府原轉會」是什麼?
「總統府原轉會」不是法定機關,沒有成立的法源,沒有預算,沒有編制人員。「總統府原轉會」是提供總統諮詢的會議,類似的總統府諮詢會議有數十個。原轉會的委員沒有民意基礎,是由總統聘任,不能代表原住民族。
三、兩岸關係與原住民族
幾十年來,影響台灣最重大的事就是「兩岸關係」;幾十年來,原住民族地區在台灣也是一直處於邊陲落後,這可從「普悠瑪出軌事件」看到至今仍落後的花東交通建設得到印證。我們不能老是被關起門來「被落後」,影響台灣最重大的「兩岸關係」我們當然要參與,政府都不能代理原住民族處理兩岸關係。
四、誰都不能限制原住民族交朋友
限制原住民族交朋友就是限制原住民族發展,就是要讓原住民族永遠邊陲落後,永遠不見天日,永遠當井底之蛙。最後,提醒一件事,翻遍歷史,中國共產黨從未在台灣執政,從未殖民過台灣原住民族。
延伸閱讀
20170317 總質詢 大豹社
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1331821926861045/
20170428 選擇性正義不是正義
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1373114376065133/
20170531 促轉協商
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1402064856503418/
20171129 促轉協商 民進黨急什麼
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1570123756364193/
20171204 最後一次促轉協商
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1574947982548437/
20171205 逐條表決 促轉當戰爭打
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1574947982548437/
20171206 殖民政權 制度相依
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1577098005666768/
20171211 部落大小聲 變臉的歲月不變的殖民
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1581850308524871/
20171214 一人賭原住民族的促轉,立法院可不是賭場
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1584686898241212/
20180426 三問黃煌雄
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1715718471804720/
20180912 這是一個背叛台灣的執政集團
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