關於 主任秘書郭漢章 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【 無視民意＿從新聞事件看竹北家長及孩童的悲哀與無奈 】

　前天 (12/4) 有一則新聞內容提到，有家長未按照公園設施使用方式遊玩，遭民眾拍影片並放網路公審，網民看到後罵聲四起，而 TVBS 也馬上請地方記者報導，新聞事件熱度大概一天就落幕。但是，我想來談談新聞背後，竹北家長的無奈及行政權無視民意，卻因新聞事件轉變成一個看似「善良中立」的角色。

#首先聲明
　用不正確的方式使用遊具，這絕對是錯的，就算理由再正當都不行，即便有再多安全防護，也不能忽略這可能發生的危險性，如：孩子不小心墜落，家長沒接好的情況下，那該由竹北市公所賠償？還是家長自行承擔？最貼切的比喻，大概就是「政府不蓋游泳池給你，你也不能跑去危險水域玩耍啊！」

#看出問題點了嗎？
　上述例子會讓你疑惑「那政府為何不蓋泳池給民眾呢？」，如翻譯成竹北市版本，大概就是「為何不蓋特色公園給家長及兒童呢？」

#有經費卻不聽地方建言
　我之前的文章有提到，竹北市公所每年編列預算約「十五億」上下，而從上屆（四年前）就有市民代表建議，竹北市年輕父母與孩童增多，應該增建或新闢兒童特色公園來使孩童鍛鍊身心，也能減輕父母沒地方遛小孩的壓力。到了我們這屆代表，在上任前兩年，也是拼命建議，但竹北市長依然沒當一回事，處處給我們軟釘子，直到新竹縣政府大刀闊斧來整頓竹北市公園，竹北市長才在今年編列預算時，趕緊要求我們通過「兒童特色公園設計規劃費」。

#究竟我們落後多少呢？
　早在2014年時，也就是新竹市長林智堅上任的時候，就規劃並完成全台第二座特色公園（有錯請指出），對比大家可能覺得更傳統與資源不足的花蓮，在花蓮縣長與花蓮市長努力下，花蓮也能輕易找到給孩童遊戲挑戰的公園，再對比大家常常笑的「苗栗國」，他們已經有兩座特色公園完成，並朝第三座邁進，以上並非胡亂瞎掰，是我這兩個月實際去當地考察詢問。

#新竹縣的進度
　以竹北市稅收與人口結構來看，沒特色公園實在是很讓人匪夷所思，在與其他地方民代交流後，大家都非常訝異，回到行政首長本身，楊文科擔任縣長第一任，是兩年後才動作（還是很慢），但對比竹北市長連任第二屆（第六年）才開始動作，已是相對有心在處理。

　竹北市兒童特色公園的民間推動，是在繩索遊具被拆除後，才讓地方媽媽意識到，原來竹北市是「特色公園沙漠」，然後，他們辛苦追著竹北市長、課室主管、地方民代，只懇求給孩子一個快樂遊戲的場所，這過程看盡人情冷暖，還有竹北市長各種軟釘子推託回應，回想起來都還歷歷在目。

#回到新聞本身
　現在媒體追求點閱率，網民喜歡網路公審霸凌，這是每天上演的事情，但如果了解事情脈絡後，就清楚為何這些家長，會選擇這樣危險卻有挑戰性的遊玩方式，就因為我們竹北缺乏「有特色挑戰性的遊具」，即便我不認同這樣的行為，但我能理解這一路來的苦衷與行政首長不作為所導致的結果。

　新聞記者詢問竹北市公所，主任秘書郭漢章回覆：「以上的動作相當危險，違反公園使用告知事項，呼籲所有家長，要特別注意小朋友安全。」

　痾…這不就是你跟竹北市長 何淦銘-堅持做對的事情 ，拖了六年才開始動作，無視民眾對特色公園需求所導致的嗎？在「片面資訊」下，這些不聽民意代表與民眾建議的官員，還能站在道德制高點上教訓人，真的很可恥。

　套句電影《武狀元蘇乞兒》中，最後周星馳跟皇帝說的一段話「如果你真的英明神武，百姓國泰民安，鬼才願意當乞丐。」。改編成竹北版，就是「如果你真的傾聽民意，使得特色遊具遍布公園，鬼才願意違規使用呢！」

【德政福利？政策買票？探討 2億4215萬7200元 花得對嗎？】

#為什麼要看這篇？
　我們常看到政治人物在發放各種社會福利，有人說「這是好的政策」，也會有人說「這政策買票大撒幣、債留子孫！」，所以這篇想要用圖表方式，讓大家清楚了解，你的納稅錢，究竟是成為政治人物買空賣空的籌碼，還是施惠到各族群的公平正義呢？

#先要理解的小知識「非中央法定的社會福利」
　所謂「非中央法定的社會福利」（簡稱非法定社福），就是各地行政機關，依地方財源狀況，編列非中央補助的各類社會福利，如竹北市現有的「免費市民公車」、「重陽敬老禮金」、「弱勢春節慰問金」…等等，都是我們竹北市公所自行負擔。

　而中央有支應的「國民年金」、「全民健康保險準備」、「各直轄市、縣(市)政府應分配金額」，則有對應財源「彩券盈餘分配」來協助這三大項的經費開支。

　相信你一定會問「那竹北市的非法定社福，有對應財源嗎？」，在這明確跟您報告「沒有，且逐年越來越高」，目前這些費用，全都仰賴每年 #你的納稅錢 做支應，這相對就會排擠到其他預算，畢竟每年稅收就是這樣多，你拿去B地使用，A地就會空，你撒現金給民眾爽，公共建設與維護費用就會少一項，大家要有「成本」的概念，千萬別把政府當用不完的搖錢樹。

#不排富不落日的非法定社福
　目前我們竹北市公所發放的非法定社福，通通沒有排富條款、落日條款，簡言之就是「發好發滿」，而我質詢上述問題，#主任秘書郭漢章（竹北市長跑去動土典禮…）他答覆的意思，大概就是要發到 #吃老本三年 財政沒有轉正才會停止，他敢這樣做，是因為竹北市稅收確實有本錢這樣玩，但我不解的是，竹北市不少因土地增值、轉賣而爆發出上千萬、上億富翁，或他們年輕打拼早有一身積蓄情況下，對比搬來竹北市打拼背房貸、生兒育女的年輕人，這樣無節制發放，如同給郭台銘領重陽敬老禮金、健保定額補助…這真的合乎公平正義嗎？

#從年紀來看費用占比
　扣掉弱勢族群慰問金、免費市民公車這兩項，不難從下方圓餅圖得出，我們幼童福利的照顧（7359萬8百元），對比年長者福利的金額（1億2441萬2800元）是嚴重失衡（長者福利佔比63% 幼童福利佔比37%），這裡我無意戰長輩，只是很明顯看出，隨著台灣進入「高齡社會」，推估將於2025年邁入「超高齡社會」來看，這圓餅圖比例會越來越失衡，未來若沒相對應措施，繼續無差別發放，那必然成為竹北市財政一大負擔。

#怎樣才算公平
　如果是鼓勵型、刺激型政策，我認為可以無差別發放，像最近各縣市都想救生育率，所以不管你有錢沒錢，政府都會希望你多生，在這樣狀況下，補助就是一種鼓勵，或回推之前的「振興三倍券」，是為了刺激經濟流動的政策，故也是無差別發放，畢竟你不用政府也沒損失，你用了就是政府與你都雙贏的局面。

　然而我不懂的是，為何到一定歲數後，就能有各種名義來領取各類津貼，理論上來說，這些到一定歲數的人，明明有更多資源、資本去為自己生活打理，但國家卻還從辛苦打拼的中年、壯年、青年人口徵得稅收，去補貼上述各類津貼缺口，這擺明是讓「辛苦者越辛苦，輕鬆者越輕鬆」，長輩不一定等於弱勢，在我認知裡，辛苦打拼的人、窮人才是真的要給予生活幫助，就算要給予長者福利措施，也該有排富條款，這才能在公平正義之前提下，幫助相對弱勢的長輩朋友們。

　而另一種公平，就是減少所有非法定社福支出，通通用於實質建設上，這樣受惠將是全年齡層市民，如好的公園可以讓爺爺奶奶、爸爸媽媽、小朋友都很開心，安全的人行道建置，不管你走路還是坐輪椅，都能獲得「行」的安全…諸如此類，都是好的公平政策。

#回歸到現實面
　從以下圖表得知，我們疫苗相關費用編列相當驚人，是錯或是對，就用「充實國家疫苗基金及促進國民免疫力 - 第三期計畫」報告書其中一段給大家思考：「地方政府為提高施政滿意度，紛紛以福利型疫苗方式自行編列經費提供情況下，如何建立符合經濟效益、防疫需求、兼顧各族群健康權益及持續性之國家疫苗接種計畫，並因應服務提供機構型態改變，有效提升預防接種服務效率及品質，將是規劃未來疫苗政策的一大考驗。」（說得很委婉，因為誰都不想被貼上「你不在乎民眾健康！」的標籤）

　為什麼沒人敢動年長者的社會福利？最簡單就是牽涉到「選票」，這是全台不分藍綠的問題，從投票率、人口母數來分析，政治人物確實沒必要跟選票過不去，反正發錢也不是發自己口袋，還有一群鐵桿投票群，對比人口母數較少的中壯年輕人口，因工作忙碌或政治冷感不投票，政治人物沒有加碼長者的「非法定社福經費」就偷笑了（老人年金加碼之類），更別提大刀闊斧改革來引起反彈。

#竹北市過高比例的支出
　不計算人事費情況下，竹北市所編列的「非法定社福」（2億4215萬7200元），就佔了經常性支出快四成（經常支出共6億2563萬5千元），以鄉鎮市層級來說，佔比真的過高，如這些費用拿去建設、維管、辦活動，相信竹北市能有更好的居住品質及生活娛樂，而我也預計明年度針對效益不彰的「非法定社福」來進行檢討、刪減，不過可想而知，有很高機率要被攻擊或說閒話了（聳肩）

　堅持對的事情很辛苦，甚至會讓政治生涯掰掰，但每當我在做決策時，都會想起身旁還在為生活打拼的朋友，若他們知道這些事情後，會希望我怎麼做呢？我想，那答案就是我該去做的，希望這篇文能幫助各位，對竹北市「非法定社福」有更多了解，如有不夠專業見解還請海涵，畢竟我也是從上班族轉政治人物第二年阿QQ

【民主也能買一送一？投「竹北市長」送「主任秘書」？】

縣市首長成為推廣城市景點、美食代言人，我想是大家習以為常的事情，不管你喜不喜歡，能當選成為行政首長的人，就意味大多數民意支持。（具正當性及民意基礎）

#淦銘與他的快樂夥伴

然而最近讓我看不懂的，莫過於我們何淦銘市長，開始在今年大量加入他的好哥兒們，也是他指派的主任秘書「郭漢章」於各類文宣上，放眼整個台灣，你鮮少會看到有行政首長，利用自己的行政資源，去行銷一個主任秘書。

沒有民意基礎，也不是通過國家高等考試的行政人才，何市長敢這樣玩，這樣付出，完全沒有正當性可言。

#很多人疑惑

不少民眾、民代都有來跟我反應此問題，不過在下愚笨，真看不懂他們在演哪齣啦，有哪位聰明市民，願意給敝人解惑解惑呢？

還是大家喜歡買一送一的新口味組合？希望給我些建議，當作質詢用參考，感恩感恩。

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#領先全台新創舉
#放隻可愛柴犬可能比較好
#不好意思我是狗派