#月旦法學雜誌第314期 📌自營作業者之勞動保護與「準勞工」立法之分析/邱羽凡(陽明交通大學科技法律學院副教授)
數位平台經濟的發展帶動了勞動關係之變化,面對我國以勞工/非勞工的二分法來處理工作保護的方式,過去幾年經歷了對平台工作者之勞動關係為僱傭或承攬等關係的辯論後,有轉向借鑑「準勞工」此保障路徑之討論。邱羽凡老師介紹德國法自1926年勞動法院法第5條即納入準勞工於勞動保護制度,然亦發現準勞工身分認定之難度並不亞於勞工。復為避免事業單位在降低人事本之誘因下,大量排除工作者於勞動法的保護範圍之外,讓勞工之身分取得反而形成例外,令這類工作者落入「去權利化」的危機之中,提醒立法者必須慎重立法,以保障此類勞工之權益。
✏關鍵詞:自營作業者、準勞工、經濟上從屬性、數位平台經濟、德國民法第611a條
✏摘要:
數位平台經濟的發展帶動了勞動關係之變化,面對我國以勞工/非勞工的二分法來處理工作保護的方式,過去幾年經歷了對平台工作者之勞動關係為僱傭或承攬等關係的辯論後,有轉向借鑑「準勞工」此保障路徑之討論。本文介紹德國法自1926年勞動法院法第5條即納入準勞工於勞動保護,然亦發現準勞工身分認定之難度並不亞於勞工。復為避免事業單位在降低人事本之誘因下,大量排除工作者於勞動法的保護範圍之外,讓勞工之身分取得反而形成例外,令這類工作者落入「去權利化」的危機之中,立法上不可不慎。
✏試讀
🟧德國法上準勞工之概念與規範
德國法上關於準勞工之用語,Erich Melsbach早於其1923年之著作《德國勞動法》一書中已提出,不過在此之前關於工廠外的工作者、包含家內勞動等的討論,已經觸及準勞工的勞動保護問題。Melsbach主張勞動法上之保護至少應部分地適用於「不論在『廠場中』或是『在家中』或既非在該處亦非在此處提供勞務之人,即那些非屬勞工、但是在與勞工相類似的經濟條件下提供勞務者:準勞工。」Melsbach在此提出以「準勞工」來命名該類工作者的建議,但同時認為不應拘泥工作地點的所在,亦即工作場所(Ort)並非決定準勞工身分的要件,而應以「經濟上從屬性」列為準勞工身分的唯一成立要件。Melsbach提出準勞工的概念後,隨後被學者Hueck與Nipperdey所採納,並於1928年於所著《勞動法教科書》中提出「家內勞動者與其他準勞工」的章節,可知德國法對於準勞工的討論與研究由來已久。
🟧準勞工定義與經濟上從屬性之分析
準勞工之出現雖繫於經濟上從屬性(經濟上依賴性)的保護,其理由已如上述,但德國法上並無一致之準勞工定義,而是於準勞工所適用之各該法規中為分別為定義,主要包含勞動法院法(Arbeitsgerichtsgesetz, ArbGG)、聯邦休假法(Bundesurlaubsgesetz, BUrlG)、團體協約法 (Tarifvertragsgesetz, TVG)、勞動保護法(Arbeitsschutzgesetz, ArbSchG)、照護時間法(Pflegezeitgesetz)、一般平等待遇法(Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz, AGG) 與聯邦個人資料保護法。然上述德國法多數規範均延續勞動法院法第5條第1項中段之規範,即「以及基於其經濟上之依賴性而視為準勞工之人亦為適用本法之勞工」,以「經濟上依賴性」為準勞工之特徵,惟獨於德國團體協約法第12a條第1項第1款中使用「經濟上從屬性」:「具有經濟上從屬性且與可相互比較之勞工相比具有社會保護必要性者(準勞工)(以下略)。」雖有此用語之差別,然意義並無不同,因經濟上依賴性即是指工作者在經濟上從屬於受領勞務之人。
🗒全文請見:自營作業者之勞動保護與「準勞工」立法之分析/邱羽凡(陽明交通大學科技法律學院副教授),月旦法學雜誌第314期
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【#職涯成長駭客 24】台灣人資的地位不高?是清潔隊還是策略夥伴在老闆一念之間
前陣子和前同事閒聊台灣人資的地位,匿名論壇總是有許多罵人資是米蟲,每天準時上下班上班說笑聊天的一員...然後再看看薪資範圍,做的事包山包海,但薪水卻不在合理範圍,尤其是昨天我還聽說一個,要人資兼會計的要求,但只開個四萬卻被白眼的故事。
這個故事是這樣的,這是一間中小企業,規模約50人左右,一直沒有人資這職位,都是會計兼人資而已,而所謂會計順便兼人資,就也只是順便兼著發薪水而已。
那麼為什麼突然需要人資?目前依然不需要,但公司成長有需要,而且會計月中就要走了,所以順便找人資,但目前這間公司的人資工作還不需要一個完整人力來做,所以希望這人兼點會計工作。既然公司方都這麼敢開了,求職者即使經驗不多,但做兩份工作,開個四萬還好吧。
聽說開了四萬這價格之後,氣氛變得很尬...面試結束之後,連人都不送了。
我想,面試者走了之後,這間公司肯定背地裡罵:這麼年輕敢開四萬?憑什麼?
聽完之後我說,這種公司不去也罷,完全不會尊重人資的工作專業。
▍台灣人資地位不高的兩個原因
後來我在想,原因是什麼,台灣公司到底為什麼這麼不重視人資?
1、公司規模不大,沒有預算或還不需要人資
大抵是台灣以中小企業居多,規模不大人力不足時,大多是老闆兼人資兼著做,而且人資工作入門容易,但不容易精,但有沒有精通也不重要,因為很多老闆想法可能是-
「沒有人資我們薪資也照發,公司照運行,我自己就是人資拉。我很會看人、用人。」
誰給你這些自信阿?身為人資本人我也不敢這麼保證。
但就我所遇到,中小企業老闆都有某種自信,覺得自己可以獨立出來好棒棒,是天選之人,尤其是業務專長出身的,更容易有這樣傾向,把自己的能耐誇大一百倍。
2、人事與人資的定義不清楚
我聽過Mayo創辦人談過人事與人資差別,在於是否能替公司累積人力資本。
這是個短時間沒有不會怎麼樣,但長時間以來肯定會出問題的職位,當然,還有規模限度,你公司規模不夠大,還真的人資只能當人事兼行政兼總務。
我理想中的人資單位,應該會是老闆的幕僚單位,老闆決定要去的目標後,人資負責部署、協助團隊成員提升能力,等團隊開始前進時,又退居後方變成支援單位。
認真來說這滿像個補師的,但我看到網路上滿多人說-「玩遊戲不要玩補師,輔助沒人權。」
放在職場這遊戲恐怕也是(無奈),但就像面試是得選彼此價值觀相同的人,在一開始最好就先清楚面試公司對於人資的重視度,問問這公司視人資為幕僚夥伴還是清潔隊,這些差異可以影響你日後工作尊嚴呢(聳聳肩)。
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明報社評
美國在3月個月內連續發生兩宗懷疑警察因歧視黑人的施暴事件,造成一死一傷,給在新冠疫情下的今年總統大選平添了火藥味。連月來,抗議種族歧視和警暴的示威浪潮幾乎遍佈美國東西兩岸大城小鎮,而本月最新的這宗警暴事件,更引發NBA的黑人球員一度罷賽表態。另一方面,部分城市的打砸搶掠,又引出白人民兵持槍上街,甚至發生白人少年開槍擊斃兩人事件,令美國社會的撕裂狀况有向內戰邊緣發展的危險。對這場風暴,美國兩大政黨都束手無策,而持續的混亂騷動,會否令高舉「法律與秩序」的特朗普獲利,後來居上成功連任,已成為外界關注的焦點。5月25日,明尼蘇達州明尼阿波利斯市一名警察在制服黑人男子弗洛伊德時,跪壓其頸部致其死亡,引發全美大規模反種族歧視和警方暴力執法抗議示威,很多地方的示威活動持續達3個月之久。
蘋果頭條
明天就是8.31事件一周年,當日警方衝入港鐵太子站車廂無差別攻擊市民,受襲者在車廂內抱頭痛哭,記者亦被趕離場,引發市民深信警方「8.31打死人」。被網民流傳名為「韓寶生」的青年,昨日(29日)在YouTube上載影片,指自己過去一年一直被流傳已失蹤,但事實上他被警方控告8宗罪,於今年7月17日上庭前夕,流亡到英國尋求政治庇護,日後會透過facebook專頁和其他社交媒體分享其經歷和在英生活。「韓寶生」昨日於YouTube上載一條「倖存者流亡聲明」影片,他指自己在網絡上一直被流傳失蹤,惟事實上自己於8.31事件發生後直至等待起訴期留港期間,因有案件在身,由最初因非法集結被捕到最終被控8宗罪,包括暴動、普通襲擊和刑事毀壞等。為了保障個人身份和家人朋友安危,「韓寶生」一直未有澄清自己失蹤的傳聞,並配合警方每月到警署報到;直至今年7月17日上庭前夕,他離開了香港、流亡到英國尋求政治庇護,現時以「亡人」Facebook專頁身份於網絡發佈訊息。
東方正論
數年前,聯合國已點名香港淪為國際毒品中轉站和販毒天堂,當時港府矢口否認,惟不認不認還須認,隨着本港毒品案掃之不盡,愈破愈有,單是今年已有四宗上億元特大毒品案,香港淪為毒港已是不爭的事實。昨日警方公布跨國販毒集團以「魚目混珠」方式將上億元毒品運入本港,當中更見南亞假難民參與其中,販毒集團與治安毒瘤同流合污,揭開特區毒禍橫流、臭不可聞的冰山一角。這宗市值達一億七千萬元的特大毒品案由警方偵破,也是警方今年破獲最大宗的跨國販毒案。
星島社論
普及社區檢測計畫將於明日展開,本報得悉,截至昨晚十時已有四十五萬六千名市民登記,料至午夜前數字將會增加。而一百四十一個檢測中心,八十個即逾半地點首日預約已「爆滿」,更有五個中心七日預約全部額滿,分別位於觀塘、油塘、將軍澳及馬鞍山。但亦有部分選址尚餘較多選擇時段,如香港公園體育館,市民仍可選擇明日採樣。食衞局局長陳肇始表示,當局會視乎情況研究是否需要延長計畫多七日。政府亦收到八宗懷疑涉及盜用他人資料預約的投訴,其中三宗個案交由警方網絡安全及科技罪案調查科處理,有關預約亦已被取消,呼籲市民切勿以身試法。政府於全港十八區設一百四十一個檢測中心,於二十二日開放網上登記預約。
經濟社評
美國疫情未受控,但美股三大指數上周五卻齊破頂,正正反映美股以至經濟呈K形復甦格局。疫爆重創經濟,K形左邊直豎恰好反映股價急插,而拉動美股破頂的幾家科網巨擘,K形右側上揚部分正好是其寫照,至於航空、旅遊、零售業則繼續尋底,K形右側下滑部分最能反映有關情況。資金追逐高盈利增長的科網股,惟中美科技戰不斷升級,疊加大選結果難料,或為美股帶來調整壓力。道指(反映傳統工業)上周創歷史新高,而標指(反映美國各大行業)和納指(反映高科技產業)亦再破頂。道指和標指相對3月低位,累升逾54%,但納指卻飈升逾70%。科網股氣勢如虹,在股價飈升下,據美銀統計指,科網股總市值達9.1萬億美元,比歐洲股市總市值還要多2,000億美元,而單是Facebook、Apple、Amazon、Microsoft和Google(FAAMG)這5隻龍頭股的市值便高達7.5萬億美元。
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數年前,聯合國已點名香港淪為國際毒品中轉站和販毒天堂,當時港府矢口否認,惟不認不認還須認,隨着本港毒品案掃之不盡,愈破愈有,單是今年已有四宗上億元特大毒品案,香港淪為毒港已是不爭的事實。昨日警方公布跨國販毒集團以「魚目混珠」方式將上億元毒品運入本港,當中更見南亞假難民參與其中,販毒集團與治安毒瘤同流合污,揭開特區毒禍橫流、臭不可聞的冰山一角。這宗市值達一億七千萬元的特大毒品案由警方偵破,也是警方今年破獲最大宗的跨國販毒案。
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以下為本段內容文稿:
歡迎來到「一天聽一點」,今天來跟大家聊聊,一個比較嚴肅的議題。
近年來啊,每當有重大的社會案件發生的時候,像是公眾場所的隨機殺人事件,或者是前一陣子台鐵襲警案…這些部分。
我發現有很多民眾在看完這些新聞之後,常常會有一些感嘆跟疑惑;就像是喔「怎麼會有人這麼冷血?」、或者是「怎麼會有人這麼瘋狂,做出這麼殘忍的事情?」
但我想邀請大家想一想,當我們感嘆完「瘋子越來越多」、「社會真的好亂」這樣的想法之後;這種讓大眾感覺到害怕的事情,就會自動停止、不再發生了嗎?事實證明,並不會啊!
這些可怕的事情還是重複的在發生,所以現在重點來了,我們明明知道這種不可預測的事情,還是會存在我們這個世界上,還是會有它發生的風險,難道我們就只能夠隨它去,坐以待斃嗎?
還是我們可以想一想,就算這樣的事情我們沒有辦法事先的預測,但我們還是更積極的去面對;也就是在發生這些慘案之前,起碼能夠辨識出這樣的人,事前做一些預防、保護好自己,才是讓自己好好過人生,更務實的方法。
我一直相信,其實絕大多數的人都是善良的;因此當一個人會走到某個極端,或者是會做出那些太荒謬、讓人覺得難以想像的行為,他一定有他背後形成的背景跟脈絡,和那一個人不得不的苦衷。
不過我今天不是要做任何的個案討論,我真正想要跟大家分享的,是這些殘忍行為的背後,那個讓人「泯滅人性」的源頭,到底是怎麼發生的?
更簡單的說,也就是一個跟你我一樣的平凡人,到底是怎麼樣擺脫社會的常規,和基本教育的自我約束,去做出那些有害他人、讓人覺得不可思議的行為?
在解開這個謎底之前,我來說個歷史事件,你可能就會有感受。
我們都知道喔,在二次世界大戰的時候,德國納粹的領袖希特勒,他是一個打著「種族主義」的旗號,對猶太人進行大規模屠殺的獨裁者。
在希特勒和種族主義的意識形態主導底下,當年的納粹政權,屠殺了至少550萬的猶太人;甚至於還有更多的身心障礙,和被他們視為劣等,或者是不受歡迎的少數族裔,都遭到納粹政權的毒手。
然而在希特勒徹底執行種族主義之前,這些猶太人和身心障礙者,本來就是住在德國的境內啊。
也就是說,在希特勒宣布進行種族淨化政策的同時,那些準備去抓人、殺人的德國軍官,和跟那些即將要被滅族的猶太人。
他們原本可能是鄰居,但是在希特勒的政令一宣布之後,這些軍官就翻臉無情的對鄰居動手。
即使這些猶太人曾經跟德國的軍官的孩子一起上學、一起成長,各自成家之後,兩家的家人還一起玩耍;但是這些德國軍官,還是可以說殺就殺,毫不留情。
那麼當你聽到這裡,你是不是很好奇,到底這些德國軍官,是怎麼樣一夕之間,變成了冷血的殺人魔,能夠對於那些從小一起長大的鄰居,痛下殺手?
事實上呢,這些人並不是人格分裂,而是希特勒的政權,對於這些有惻隱之心的人、這些軍官進行了洗腦;給他們一個殺人的理由,讓他們感覺到殺人並不是他們的責任,他們只是負責執行。
甚至於是為整個日耳曼民族的光榮來服務,讓這些軍官相信自己做的事情是正確的,不需要有罪惡感;而這樣的一個思想洗腦,就叫做「道德鬆綁」。
更直白的說,任何普通的正常人,只要被「道德鬆綁」的觀念侵蝕,就會變成泯滅人性的罪犯。
那麼,回到你我的日常生活裡,到底我們要怎麼樣去辨識出,有人正在進行「道德鬆綁」的過程,讓我們可以事先遠離危險呢?
其實這並不困難,因為這個過程,通常會有四個認知上面的特徵,在我說完之後,你也可以很容易的就能夠辨識出來。
這些隱藏著「道德鬆綁」的第一步,就是「把傷害的行為,重新定義成榮譽的行為」。
打個比方來說喔,假設有一個天性單純的孩子,偏偏遇上一個情緒管控有問題的長輩,這是他的主要照顧者。
於是這種壞掉的大人,在管教小孩的時候就會跟他們說:「我會打你是在教你,要你學會看別人的臉色,將來長大之後才會得人疼啊!」聽起來好像很有道理,對不對?
於是呢,這個大人在合理化的過程當中,他就降低了對小朋友拳打腳踢的罪惡感,讓家暴事件不斷的上演。
這個大人把在本質上面,在身體跟精神的傷害,包裝成三個最可怕的字,叫「為你好」!
而第二步讓人道德鬆綁的階段,那就是「藉由分散或者是推卸個人的責任,用來逃避自我的譴責」。
這就像是喔,你在職場上遇到沒肩膀的主管,在你被奧客申訴的時候,不但沒有幫你伸張立場、討回公道;反而是向上級呈報,讓公司誤會你專業不足、服務不周,害你被資遣。
而且呢,還理直氣壯的跟你說:「這只是人力資源部門的決定,我只是負責通知你,有問題你去找人資部。」這樣的話你聽起來是什麼樣的感覺?
如果正在看視頻的你,就有這樣的主管,我勸你還是早一點幫自己找後路,千萬不要拿自己的前途開玩笑喔!
然而這個現象,其實不只是主管的問題,其實這裡它顯現出,這整個團體的集體卸責、集體去逃避每個人應該要有的擔當跟責任。
接下來的第三個步驟,就是喔「合理化自己對於對方造成的傷害,忽略所有的負面後果」。
這就例如喔,在一段疏離的親子關係裡,日子過得很混亂的大人,根本不會照顧自己的下一代;更別說是好好回應孩子對於愛的需求。
於是呢,給孩子的照應,經常是放任不理、忽略孩子的情感,讓孩子從小就恐懼跟外界接觸,不懂得一些必要的人際技巧。
而大人卻還自以為是的說:「我把你生下來,我的責任就是給你吃、給你住,讓你讀書;其他的事情都要你自己要負責,等你成年之後,這就不會是我的事了。」
其實喔,傷害在本質上都是有脈絡、一環扣一環的,沒有人能夠置身事外、也沒有人是局外人。
在成人階段的適應不良,往往可以在成長的階段裡,找到線索跟源頭,今天的加害人,通常是過去的受害者。
長期被忽略的孩子,日後往往會成為忽略自己孩子的父母,因為呢,他們會合理化的說:「啊我當初也是這樣長大的啊!」
最後一步那就是「重新建構對受害者的認知,把他們的所受當作是活該。」
這就像是一些恐怖情人,在施加暴力之後,往往會說:「我這樣子其實都是你害的,一切都是你自找的,活該!」
他把所有的責任都推給受害者,就像當年納粹把許多的社會問題,都推給猶太人是一樣的。
當我們放眼今日,你可能會發現,我們的政治人物,很多時候也用這樣的手法,那其實跟當年的納粹相比,並沒有本質上的差別啊!
要是你對於我剛剛講的這些句型並不陌生,我會很建議你,早點看清楚你所處的環境,或者是你眼前的人,敬鬼神而遠之吧!
還記得希特勒是怎麼說服德國軍官的故事嗎?其實任何人都可能會因為「道德鬆綁」的過程,解除對於任何破壞行為,或者是邪惡行為的道德底限,去做出很多不可思議的事。
只要認為一切都是別人的錯,自己的暴行就可以得到合理的說詞。
然而我相信喔,世界上大部分的人,都是有良知、有責任感的。但不能否認的就是,仍然會有一部分的人,或者是某些團體,會用道德鬆綁的過程,合理化自己給他人的傷害,甚至於會鼓吹他人一起進行集體的霸凌。
面對這種狀況,你就要有保護自己的能力。否則喔,就像是一個光著身體上戰場的小兵,在短兵相接的時候,大聲呼喊說:「我很善良,不要殺我。」這是有沒用的啊、而且是非常、非常荒謬的,不是嗎?
談到這裡,嘉玲老師的線上課程【人際斷捨離】,它會讓你學會怎麼樣面對這些有害的關係的時候,不只是被動的承受,你更可以主動的取捨、積極的調整你和他人的距離;更進一步的知道,怎麼樣保護自己的具體作法。
然而,如果你生命當中的相遇,並沒有這麼極端的話,那麼【人際斷捨離】這一門課,也會讓你學會,怎麼樣跟人進行「建設性的衝突」,去捍衛自己的權利,不讓別人輕易的剝削、或者是勒索你,讓你的生活裡只留下對的人。
但無論如何,雖然我們沒有辦法控制他人跟環境,但是可以讓自己更有力量!
知道怎麼樣保護自己,永遠是我們自己每個人的責任。
希望今天的分享,能對你產生一些啟發與幫助,我是凱宇。
如果你喜歡我製作的內容,請在影片裡按個喜歡,並且訂閱我們的頻道。別忘了訂閱旁邊的小鈴鐺,按下去;這樣子你就不會錯過我們所製作的內容。
然而如果你對於啟點文化的商品,或課程有興趣的話,如同今天最後所提的【人際斷捨離】這一門課,我很期待你能夠參與並且加入。
我相信綜觀我們的人生,你難免就會遇到一些罔顧你的權利、忽略你的需求,甚至於把侵犯你當成是理所當然的事情,這樣的人。
當面對這樣的人,他可能是你在工作職場上遇到的人、他更可能是你親近的家人;你該怎麼辦?
所以呢,【人際斷捨離】這一門課,並不是要讓你決絕的去切斷這些關係;而是知道怎麼樣把那些對自己有害的信念。
或者是讓自己放不下的一些需求,甚至於能夠拉出一個不管是心理還是物理的距離,讓你能夠一步一步的保護自己之餘,長出自己的力量。
我常常說:「生命要浪費在美好的事物上。」那麼當你知道怎麼樣保護自己,你才能夠把你的心力,留給那些「對的人」。
【人際斷捨離】期待你的加入,希望我們能夠一起學習、一起前進,謝謝你的收看,我們再會。
人事人資差別 在 Miruku 奶 Youtube 的精選貼文
一、LCC 廉價航空 真的安全嗎?
廉航之所以便宜是降低的人事與服務的成本,他的安全性跟傳統航空是沒有差別的!
什麼事降低人事與服務成本,回想以往搭乘傳統航空的經驗,飛機餐、常常被大家拿走的毛毯耳機餐具,這些在廉價航空上都是需要加價的!"
二、廉航下殺到多才可以買?
其實這個問題我沒有辦法直接給你一個明確的數字,理由是現在廉航太多了、活動太多、淡旺季有差別,
種種原因排列組合之下,就沒有一個絕對的低價,只有相對低價。
三、共聰明的選機票方法
1、先確認自己的預算
2、各間航空比較
3、依個人狀況評斷是要以價錢為標準還是要以航班時間為準
四、成為機票打人的小秘訣
PTT日旅版。
廉價航空社團粉專
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一、注意日本跟台灣時差一小時,日本網頁0:00在促銷,那你台灣時間23:00就要就位開搶
二、仔細不衝動,因為廉航的退票機制嚴苛,一定下去真的回不去,所以付款前請確認好時間地點、個人資料、是否托運行李等等資訊正確
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請問人資跟人事差別在哪?問當人資的朋友他也不知道
我只知道兩者差異蠻大的 不過到底不同在哪 = =?
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◆ From: 219.84.125.249
從人資朋友上觀察到的情況是這樣@@
※ 編輯: IORIKOF 來自: 219.84.8.120 (08/09 15:05)
※ 編輯: IORIKOF 來自: 219.84.126.56 (08/09 20:23)
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