港資外逃下的台灣角色
- 倡議 “普通法學院” + “境外(香港)金融特區”
美國切斷香港的美元金融優勢,乃大概率事件,即使不發生在近期,大概也不會拖過兩三年。台灣在香港的金融曝險,已談過多次,此文不再贅述。相反的,這裏想開一個腦洞:香港的港資外逃危機,如何成為台灣的金融行業轉機?
要說的不是什麼「台灣接替香港成為亞洲金融中心」,大家都知道那是個笑話。香港未來6-24個月外逃的資產,少說有一兆美元,多說就有三兆美元;若說到所有金融產品(含貨幣)的流轉交易業務,每年用百兆美元為單位恐怕都低估了。當下,倫敦、新加坡、東京都在絞盡腦汁爭取這些外逃資產和龐大業務。台灣呢,以現有的法規及基礎,政府若無新政策,金融業界若不能及時推出為港人量身打造的新產品,那就只能作臨時停車場,收點停車費罷了。
然而,為什麼還要探討這議題?道理簡單,此次全球疫情導致的經濟後果,加上香港的動盪,世界的金融秩序肯定在1-2年之內天翻地覆,台灣金融業不想變也得變。既然不得不變,何妨想想如何借搭香港的動能便車?
金融的底層是信用,信用的底層是法治。當今世界的主要信用體系有二:英美的普通法系、歐陸的大陸法系。日本是兩種法系的混種,與國際主流不搭,因此即便是東京也不被看好。而台灣的法治環境比日本更不搭主流,這也是外商及外資長期對台灣不來電的主要原因之一。
與金融界/法界朋友聊到此議題,達到一個大膽假設:台灣金融業可否藉著「香港現象」而更加接軌國際呢?。結論是:或許可以,但必須雙管齊下:金融及法律。
金融面定專法,也就是跳出現有框架,針對香港龐大的外逃資產及業務,設立一個「沙盒」-「境外香港金融特區」。
但是還需要法律面的支撐,因為習慣普通法系的香港人和機構,不可能和台灣的法系對接。但,台灣可通過英商會與英國政府溝通,共同在台灣成立「普通法學院」,專聘香港法界人士駐校授課。一段時日後,由仲裁領域下手,向英國政府申請承認此學院之普通法仲裁效力。這整個過程不必牽涉到台灣法體及法界利益,同時也可訓練台灣的普通法人才。
英國內閣不是在研擬五年後承認台灣嗎?台灣開始預先重視普通法下的信用,應該是被歡迎的。
另外,我在15個月前即判斷,《。。英國已經「脫歐入美」。。20世紀初,英帝國曾經將亞洲秩序的管理權託付給日本長達20年,英、日之間其實具有深厚的利害關係聯盟經驗。若有一天,美式帝國將亞洲秩序託付給英國,大家不用吃驚》。台灣要不要借東風呢?
(本文原刊於 今周刊 1226期,06-17-2020)
仲裁效力 在 呂秀蓮 Facebook 的最佳解答
東亞變盪,台灣處變不驚?
過去兩年因東海及南海爭端,太平洋並不太平。最近菲律賓新任總統杜特蒂特立獨行,而南韓總統朴槿恵大統領因閨密干政弄權致政局動盪,而俄國、中國及北韓盤踞北方,虎視眈眈,使東亞地區充滿惶惶不安。
今年年初上任的杜特蒂,由於外公來自中國廈門,而菲國共產黨創始人施順José María Canlás Sison 是他的政治啟蒙師,加上他所生長的民答那峨在美國殖民時期飽受美軍欺凌和迫害,對美國早已心生不滿。走馬上任後他公開嗆美反美,並且親中友共,引起國際震驚。
11月20-24日他到北京進行國是訪問,直言中國是菲律賓經濟的唯一希望,他將繼續向中國,也向俄國靠攏。北京之行讓他達成經貿、建設及農業合作等共13項協議,總金額135億美元; 中國也同意菲國漁民可自由在黃岩島周邊海域活動。
接著他又飛往東京,與日本安倍首相杯酒交歡,重申菲日兩國友好國際情誼,此行又讓他簽署多項協議,包括日本向菲方提供兩艘海岸防衛船隻及 T-90 軍事訓練機,支援興建馬尼拉地鐵,並向杜特蒂的家鄉提供總值 50 億日元農業援助。
其實菲律賓在前任總統艾奎諾三世領導之下,經濟表現亮眼,但近年因油價下降,中東國家減產而遣返大量勞工,又因國際航運發展停滯,船員和漁工也大量失業,影響菲國外匯收入,其貿易出口總額今年連降17%,貨幣嚴重貶值。為提振經濟,杜特蒂認為遠親不如近鄰,於是拼命靠攏中日兩個鄰邦。
按亞洲各國大都採行「經濟靠中國,安全靠美國」的兩手策略。菲律賓與美國畢竟有百年之交,杜特蒂知道軍事上無法與美國切割,蘇比克灣及克拉克基地牢牢維繫美菲兩國的經濟及軍事關係,雖然他多次跟美國惡語相向,但還不敢與美國斷交。他說,「維持美菲關係對菲律賓最有利,但需要透過加強與中國的關係來施行更具獨立性的外交政策。」一語道破「親中疏美」的外交算計!
其實自從馬克仕跨台以來,歷屆菲國總統便一直在美中兩大國之間搖擺。1990年代羅慕斯總統與中國交好,但仍跟美國簽訂Visiting Forces Agreement,其後艾若育女總統以同意共同開發南海換取中國65項的經援和建設協議。前任總統艾奎若三世十分親美,也親日,華府一直將菲日兩國視為亞洲最佳軍事盟友,美國重返亞洲的二大基地。沒想到杜特蒂改弦更張,多次公然羞辱歐巴馬,卻稱讚習近平與普丁,流露出他對共產主義的思慕和幻想。
因此之故,雖然菲律賓在美國暗助之下打贏南海仲裁官司,但他並未以贏者之姿對中國咄咄逼人。中國斷然否認仲裁效力之餘,繼續進在南海行填海建設與軍事部署,以經濟利益誘惑南海周邊各國,弱化美國在東亞的影響力,致使南海仲裁有若無,贏非贏,輸也非輸。
菲律賓是台灣的近鄰,韓國也是。杜特蒂的獨立外交能否左右逢源?要看下一任的白宮主人而定。朴槿恵的閨密門風波,各界皆摒息以待。同樣由女性領導的台灣,難免也會擔心520以來頻率超高的街頭抗議對蔡英文總統的威權挑戰,以及習洪聯手「反獨促統」,對兩岸發展的沖激。
看看別人,想想自己。520之後藍綠對立加劇,外交更是節節挫敗,包括世界衛生大會、聯合國糧農組織的會議,國際民航組織以及國際刑警組織大會,無不受到中國打壓阻撓,雖然事前都獲美國的支持和協助,但一再證明美國已無能為力。美國的權力真空期還得持續到明年新總統上任,弭平政黨對立與社會裂痕之後,民主憲政機制才能復原。
以這兩天在印尼召開的「國際刑警組織大會」為例,歐巴馬總統於3月18日簽署國會通過的「美國政府協助台灣取得國際刑警組織觀察員法案」,不能說不用心用力。此一組織並非聯合國體系,參與資格並不以主權國家為前提,而且秘書長為德國人,但結果台灣還是被拒絕在外,這對明年台北市主辦的世界運動會的反恐措施和維安工作,相當不利。
台灣在國際上已經退無可退了,難道民進黨只會用開罵,國民黨只會幸災樂禍,而行政團隊只會兩手一攤噤聲迴避嗎?我們的左鄰右舍均已產生變局,台灣維持現狀已不可能,唯有「革新」和「突破」才有可能化危機為轉機。國安團隊,別再高枕無憂,麻木不仁了。
仲裁效力 在 中國國民黨 KMT Facebook 的精選貼文
【智庫觀點】南海仲裁沒有法律效力,支持東港漁民登上太平島!
我們首先要嚴正指出,這次給出所謂「南海仲裁意見」的「仲裁庭」,絕對不是「法庭」,更不是聯合國所屬的、位於荷蘭海牙的「國際法院International Court of Justice,ICJ」,也不是位於德國漢堡的「國際法海洋法法庭International Tribunal for the Law of the Sea,ITLOS」。這個號稱「常設仲裁法庭」的機構,它自己的官網上說得很清楚:「常設仲裁法庭,不是『傳統意義上的法庭 The PCA is not a court in the traditional sense』,而是一個解決特殊爭端的『平台架構, but a permanent framework for arbitral tribunals constituted to resolve specific disputes.』」,「傳統意義」幾個字,純屬贅文,它就不是真的法院!因此這個仲裁庭,只是一個特殊國際機構,絕對不是法庭,更不是國際法的法庭,沒有國際法的公信力可言。因此雖然他的官方名稱帶有法庭二字,我們仍然直接以仲裁庭來稱呼它。所以聯合國海牙國際法院,已經正式在官網上,否認他與南海仲裁案的關聯(連結:http://www.icj-cij.org/homepage),可見國際正式的法院系統,壓根不想為這份仲裁意見背書。
這個常設仲裁庭,各締約國都可以提供一份仲裁員名單,如果有聲請仲裁案件發生的時候,經過雙方仲裁方的同意,就可在名單裡選出仲裁員。因此,它的仲裁員並不是常設組織,都是個案發生後,臨時以個別的方式,由雙方同意選出來的。而且這個仲裁庭,只是與聯合國國際法院,同樣租用荷蘭海牙的國際法院的辦公廳舍「和平宮」而已。除了這個辦公廳舍的關連之外,此一仲裁庭與聯合國,一點關係都沒有。
聯合國的國際法院,是聯合國的六大主要機構之一;聯合國國際法院的法官有十五名,任期九年,薪水是由聯合國預算撥付,以保障國際法院法官的中立公正。但是這個仲裁庭,仲裁員的所得,卻是由提交仲裁的當事方,提交仲裁費用來支應。而且仲裁必須要雙方都同意提請仲裁,才能有真正的仲裁效力。這次菲律賓濫用國際海洋法公約的缺席仲裁條文,請求仲裁的標的又涉及實際主權爭議,這都不是這個仲裁庭的權限範圍之內,因此中國大陸拒絕參加仲裁。吾人不以人廢言,中國大陸的拒絕參加菲律賓的仲裁,國際法上站得住腳。所以仲裁庭的費用,全部由菲律賓支付,連中國大陸那一份,也由菲律賓繳了。故而五名仲裁員的薪水,都是由菲律賓支出。其中立公正的程度,實在令人懷疑。
從而,這個仲裁庭不是法院,而它所出具的意見,又是荒謬絕倫,不符合國際海洋法公約關於島嶼條件的規定,竟然把公認的太平島認定為礁石。所以這份仲裁意見,沒有任何的法律效力!對於中華民國來說,我們也不是仲裁的當事方,一個無法律效力的仲裁,當然對我們更沒有拘束力!我們堅決反對到底!
更多說明詳見全文:http://www.kmt.org.tw/2016/07/blog-post_64.html
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