黨派立場、政治正確 監委提名兩道魅影
周陽山/金門大學、文化大學兼任教授
第六屆監委提名記者會原訂於十九日下午舉行,卻因人選問題臨時取消。據報導,其中主因之一係副院長提名人黃健庭面臨黨派內部的反彈。但事態究竟如何發展,仍在未定之天。
其實,在第四屆監委提名時,也出現過人選爭議,結果有四位提名人未獲立法院通過,經過補提名之後才經重新審議而稍晚就任。到了第五屆提名時,情況更為嚴重,有十一位被提名人未通過,超過監委總額廿九人的三分之一。而當時以國民黨為多數的立法院,竟然拒絕再行審議,結果導致馬總統提名的監委只有十八人就任。缺額的十一位監委,一直到民進黨執政之後才重新提名,由民進黨占多數的立委投票通過,到就任之際,監委的任期早已逾半。
其實,監委提名人的法定資格十分清楚,依據今年一月八日剛修正的《監察院組織法》三之一條的新規定是:
「監察院監察委員,須年滿卅五歲,並具有下列資格之一:
一、曾任立法委員一任以上或直轄市議員二任以上,聲譽卓著者。
二、任本俸十二級以上之法官、檢察官十年以上,並曾任高等法院、高等行政法院以上法官或高等檢察署以上檢察官,成績優異者。
三、曾任簡任職公務員十年以上,成績優異者。
四、曾任大學教授十年以上,聲譽卓著者。
五、國內專門職業及技術人員高等考試及格,執行業務十五年以上,聲譽卓著者。
六、清廉正直,富有政治經驗或主持新聞文化事業,聲譽卓著者。
七、對人權議題及保護有專門研究或貢獻,聲譽卓著者;或具與促進及保障人權有關之公民團體實務經驗,著有聲望者。
具前項第七款資格之委員,應為七人,不得從缺,並應具多元性,由不同族群、專業領域等代表出任,且任一性別比例不得低於三分之一,提名前並應公開徵求公民團體推薦人選。」
據此,監委提名時若針對上列七項原則,充分考慮到擇優汰劣,實在不難找到適當的人選。而立法院在審議時,也可廣徵各界意見,對每一位提名人逐一審查,最後亦不難通過較佳的監委名單。
但是,若是從「黨派立場」與「政治正確」的角度出發,恐怕就無法選出最適當的人選了。其主因有二:其一,監委必須超越黨派,從國家整體和全民福祉的角度監督政府,親自接受民眾陳情,聽取民怨,以掌握民瘼民隱。進一步,據此摘奸發伏、彈劾官邪、糾正偏失、藉以肅清政風、實施善治。因此,若從黨派角度考量監委人選,殊不適宜,也難以完成其具體任務。
其次,世界各國的監察使(ombudsman)或護民官,都是站在民眾的角度上監督政府,保護人權。因此,監委必須擺脫「政治正確」的覊絆,抱持「雖千萬人吾往矣」的態度,公正不阿,勇於任事,職司風憲,以保障民眾的權益與福祉!
任一性別比例不得低於三分之一 在 同志人夫鄒宗翰 Facebook 的精選貼文
【通過成立國家人權委員會 三讀感言】
今天是世界人權日,也是美麗島事件四十週年。從我國一開始有成立國家人權委員會的倡議至今,歷經了二十年,終於我們在立法院三讀通過,成立了國家人權委員會。
聯合國於西元1993年通過聯合國人權委員會於巴黎會議中所獲致之《關於促進及保護人權的國家機構地位的原則》(即「巴黎原則」),推動世界各國進行國家人權機構之設置,其主要目標是在每一個國家設立及強化國家人權機制,以長期、永續地實踐國際人權標準。該機構須要獨立運作,並以人權之保護與促進為主要職責。而台灣公民社會早在1999年就已成立「國家人權委員會推動聯盟」,倡議依據「巴黎原則」精神,我國應成立國家人權委員會。但涉及是否修憲的爭議、和監察院調查權競合的問題,造成法案長年擱置。
到2017年,全球有70%的國家已經設立國家人權機構。在修憲難度過高的狀況下,來自亞太地區國家人權機構論壇(APF)及亞洲人權發展論壇(FORUM-ASIA)之Rosslyn Noonan、Sushil Pyakurel及Agantaranansa Juanda等3位國際人權專家來台評估後,認為國家人權委員會可設於監察院以符合《巴黎原則》。
從2009年《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》生效之後,我國朝野各界逐漸重視國際人權規範與制度。2013年我國國家人權報告初次審查,國際人權專家在「結論性意見與建議」我國有成立獨立的國家人權委員會的必要。此後,我國內國法化的各國際人權公約國家報告審查的結論性意見,都提到應成立國家人權委員會之必要。
國家人權委員會之設置目的為人權之保護與促進,使國內人權法及國際法規定之人權標準可獲實現,與傳統監察委員職權糾正不良行政、打擊貪腐等消極功能不同。今天我們三讀通過成立國家人權委員會,是讓未來該委員會的委員資格,側重可以在廣泛的公民、文化、經濟、政治與社會等權利方面發揮諮詢、監督與調查的功能,亦應對於促進與保護人權的國家行動計畫的制定發揮作用,容納社會多元立場與觀點並兼顧性別與族群之代表性,這樣的職權是為了積極促進人權。
因此,這次我們修正了《監察院組織法》第三條之一,除了讓委員之遴任應避免政治任命,也反應公民社會之多元代表性,亦需兼顧性別、族群。我們增訂了第三條之一第七款,讓監察委員的資格「對人權議題及保護有專門研究或貢獻,聲譽卓著者;或具與促進及保障人權有關之公民團體實務經驗,著有聲望者」,且具該款之資格的委員,「應為七人」、並「應具多元性,由不同族群、專業領域等代表出任,且任一性別比例不得低於三分之一,提名前並應公開徵求公民團體推薦人選。」
我們也期待,即將在明年中下旬上路的國家人權委員會,能發揮人權之保護與促進的功能,更加落實我國已經內國法化的各國家人權公約內涵。
任一性別比例不得低於三分之一 在 尤美女立委 Facebook 的最佳貼文
【通過成立國家人權委員會 三讀感言】
今天是世界人權日,也是美麗島事件四十週年。從我國一開始有成立國家人權委員會的倡議至今,歷經了二十年,終於我們在立法院三讀通過,成立了國家人權委員會。
聯合國於西元1993年通過聯合國人權委員會於巴黎會議中所獲致之《關於促進及保護人權的國家機構地位的原則》(即「巴黎原則」),推動世界各國進行國家人權機構之設置,其主要目標是在每一個國家設立及強化國家人權機制,以長期、永續地實踐國際人權標準。該機構須要獨立運作,並以人權之保護與促進為主要職責。而台灣公民社會早在1999年就已成立「國家人權委員會推動聯盟」,倡議依據「巴黎原則」精神,我國應成立國家人權委員會。但涉及是否修憲的爭議、和監察院調查權競合的問題,造成法案長年擱置。
到2017年,全球有70%的國家已經設立國家人權機構。在修憲難度過高的狀況下,來自亞太地區國家人權機構論壇(APF)及亞洲人權發展論壇(FORUM-ASIA)之Rosslyn Noonan、Sushil Pyakurel及Agantaranansa Juanda等3位國際人權專家來台評估後,認為國家人權委員會可設於監察院以符合《巴黎原則》。
從2009年《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》生效之後,我國朝野各界逐漸重視國際人權規範與制度。2013年我國國家人權報告初次審查,國際人權專家在「結論性意見與建議」我國有成立獨立的國家人權委員會的必要。此後,我國內國法化的各國際人權公約國家報告審查的結論性意見,都提到應成立國家人權委員會之必要。
國家人權委員會之設置目的為人權之保護與促進,使國內人權法及國際法規定之人權標準可獲實現,與傳統監察委員職權糾正不良行政、打擊貪腐等消極功能不同。今天我們三讀通過成立國家人權委員會,是讓未來該委員會的委員資格,側重可以在廣泛的公民、文化、經濟、政治與社會等權利方面發揮諮詢、監督與調查的功能,亦應對於促進與保護人權的國家行動計畫的制定發揮作用,容納社會多元立場與觀點並兼顧性別與族群之代表性,這樣的職權是為了積極促進人權。
因此,這次我們修正了《監察院組織法》第三條之一,除了讓委員之遴任應避免政治任命,也反應公民社會之多元代表性,亦需兼顧性別、族群。我們增訂了第三條之一第七款,讓監察委員的資格「對人權議題及保護有專門研究或貢獻,聲譽卓著者;或具與促進及保障人權有關之公民團體實務經驗,著有聲望者」,且具該款之資格的委員,「應為七人」、並「應具多元性,由不同族群、專業領域等代表出任,且任一性別比例不得低於三分之一,提名前並應公開徵求公民團體推薦人選。」
我們也期待,即將在明年中下旬上路的國家人權委員會,能發揮人權之保護與促進的功能,更加落實我國已經內國法化的各國家人權公約內涵。
任一性別比例不得低於三分之一 在 [討論]迪士尼的「政確」之路- Iger的世界願景- 看板movie 的推薦與評價
政治正確(political correctness),中文簡稱「政確」,英文為PC,是近年來在電影
圈最流行的關鍵字,任一部公開播映的電影很難自外於這風口浪尖裡,其中尤以迪士尼影
業引起的爭議最為矚目。
2023年上映的小美人魚(TLM)的於選角之初即引起了激烈爭辯,東西雙方不約而同地質
疑起迪士尼的決定。隨著時間流逝,種族膚色與美醜標準在票房的定檔下,全球觀眾的喜
好與意向在一翻兩瞪眼的報酬率中給出了答案。
迪士尼在甚麼樣的情形下做出了千夫所指的PC選擇,作為局外人的我們當然不得而知,
但自管理階層的公開發言與採訪或能窺知一二,我想透過幾篇拙文表述迪士尼幾位首席執
行長的言論與周邊花絮,以一探這百年帝國的思潮方針。
時間回到2017年,疫情還沒肆虐的前兩年,於3月的第二周,迪士尼開始了他一年一度
的股東會議。
當時已在位12年的迪士尼執行長Bob Iger,提出了迪士尼擁抱的4種核心價值,「平等
」、「包容」、「公正」、「客觀」,並且如是說道:
「關於我們所抱持的價值觀與其呈現的方式,我們決定將其揉合於我們的作品中以深耕縱
效。我們在電影裡增加了多樣性 — 相當豐富的多樣性,如《星際大戰:原力覺醒》,或
如《動物方程式》,一部關於偏見的動畫。這是我們能為世界帶來偉大的改變時刻,是我
們奉如圭臬的社會價值,可以真正改變人們的行為,讓人們能接受彼此的差異、文化、種
族與我們生活的所見所聞。我希望做為公司股東的各位得以欣賞我們擁抱的價值,也是我
們認為能在這星球上做出最大的改變。」
那年是2017年,是《美女與野獸》的上映年,那位名叫Belle的「美女」,由Emma
Watson所飾演,此時此刻的迪士尼,容或還走在「人生如戲,戲如人生」的普世準繩中。
事實上,Iger所述說的4大價值正是企業管理所提的DE&I,即「多樣化Diversity」, 「
平等Equity」 and 「包容Inclusion」,只是Iger將多樣化換成了平等,並新增了客觀,
究其實,這些價值稱不上迪士尼特有的資產。
雖說《風中奇緣》即以有色人種作為故事女主角,但直至2009年的《公主與青蛙》(註
1)迪士尼才真正為世界帶來了第一位黑人公主,以迪士尼這樣的百年品牌而言,起步並不
算太早。
此時的世界還不知道,當Bob Iger接任執行長,成為世界最有權力的男人之一,迪士尼
開始悄然發生了質變。
於2005至2020卸任的15年當中,Iger持續為迪士尼這個娛樂超級發電機注入角色與劇情
的多樣化,如《星際大戰》系列作以女性為中心演繹,《黑豹》大量採用了黑人演員
與非洲文化世界觀,諸如《海洋情緣》、《可可夜總會》、《尋龍使者:拉雅》與《靈魂
急轉彎》等皆呈現了多元豐富的人種、文化與種族。
在Iger的領導下,多數迪士尼的電影一部接一部叫好又叫座(註2),得以擁抱開放進步價
值觀
的同時財源滾滾,米老鼠前進的道路不僅前途無量,世界似乎正如Iger所述:「人們接受
彼此不同的差異與行為改變」,其甚至承諾此價值將應用於改善迪士尼管理層的性別組成
。
沐浴在多采多姿夢幻泡泡中的迪士尼,直到2021年的那場政治風暴,
才將自己捲入了進退兩難的髒水泥淖中,敲響了那句「go woke go broke」政治標語。
待續:
《差點難逃魔掌的烏蘇拉與白雪公主》
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註1: 《The Princess and the Frog》,改編自《青蛙王子》的手繪動畫
註2: 靈魂急轉彎因疫情因素美國未上映
Reference:
1. Brooks Barnes,Disney, Built on Fairy Tales and Fantasy, Confronts the Real
World, SHRM https://tinyurl.com/mr2z8j66
2. The Walt Disney Company 2017 Annual Meeting of Shareholders
https://tinyurl.com/ye2yzf7z
3. https://ideal.com/diversity-equity-inclusion/
4. Bob Iger Promised Diversity in Disney’s Executive Ranks by 2021,
https://tinyurl.com/3wms7sc5
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迪士尼的「政確」之路(續1) - 差點難逃魔掌的烏蘇拉
Disney, Assemble!
2019年末,COVID-19第一次出現在世界的眼簾,隔年,它隻手拉上了這個星球所有工廠
的鐵門。
對比COVID-19出現於世界的衝擊,2019年對美國企業而言更是氣宇軒昂的一年,一間名為
Disney的百年企業君臨好萊塢,睥睨群雄。
快一個世紀前,他只是隻身著紅色短褲,看著略嫌寒酸的黑色米老鼠,
快一個世紀後,那戴著手套的蒼白雙手硬生生將Warner Bros按在地上磨擦
穿著黃鞋的巨大雙腳下是4年前才望著其背影悔恨的Universal
迪士尼於當年吸進了372億美金的票房,占總市場的33%,
若加上跟班小老弟FOX的5%數據,迪士尼幾近寡佔了4成的北美電影市場票房。
這都還沒提到歷史新高的$151股價。
那一年,好萊塢的製片廠們,想起了被巨大米老鼠支配的恐懼。
也是同年,迪士尼加入了D2C(direct-to-consumer)的企業行列,
大器晚成的「Disney+」代表好萊塢加入了串流天空競技場,
左手拿原力光劍,右手持西域韁繩,頭戴鐵血頭盔,乘著加勒比海盜船的米老鼠復仇者聯
盟,正式啟程前往雄霸雲端的網飛眾神殿偉大航道。
西元2019年,串流逝神之役,正式開戰(註1)。
It doesn't matter, but Stories Matter.
Disney+ 上架不到一年的時間,訂閱用戶數如猛虎出閘般日上竿頭堂堂突破7000萬,
當過往的作品一一展現於用戶面前,為求安全謹慎,迪士尼悄然執行了一項米老鼠健康檢
查計畫: Stories Matter.
Stories Matter的功用在於檢查過往作品是否有內容不當,違反人權或文化精神的橋段,
Disney+會於作品播放前置入以下文字:
「這部作品含有負面描述 或/與 對文化人物的誤解,這類偏見過去存在著錯誤,現在亦
如是,比起刪除相關內容,我們希望透過承認錯誤以學習並開展對話,創造更具包容性的
未來。迪士尼承諾製作更多具啟發性的作品,其主題得以反映這世間的物種多樣性。」
小飛象(Dumbo)曾於影片中演出白人以黑臉扮裝(blackface)嘲弄非洲人,
小飛俠(Peter Pan)也以意義不明的言語嘲弄美洲原住民為紅蕃(redskins),
此皆為Stories Matter欲糾正的不當內容。
無論如何,糾舉聲明總是來自於卡通人物的言行舉止對於普世價值的揶揄,在這其中卻出
現了異數,小美人魚(The Little Mermaid)中的邪惡魔法章魚 — 烏蘇拉(Ursula)
妳的奇裝異服,還有妳的皮膚
烏蘇拉,史上最知名的迪士尼反派之一,角色設計之初曾嘗試過如魔鬼魚等不同的造型,
最終落腳於「史上最下流的人」—Divine。
Divine是知名黑色幽默喜劇《Pink Flamingos》(註2)的女主角,由男演員Harris Glenn
Milstead所飾演,烏蘇拉那招牌暗青色眼影,胸間的貝殼首飾與虎背熊腰的身材,
在在來自於此變裝皇后的前衛造型。
遺憾的是,Divine本人於小美人魚正式上映前即離世,無緣促成此跨次元的變裝盛會。
即便迪士尼拒絕承認這段黑歷史,自我審查的道德天網仍逐漸擴散至迪士尼每個角落。
黑色的不行,誰說白色就可以?
Peter Dinklage,直視其名尚難窺知,他是《變形金剛;萬獸崛起》中「瘟疫」的配音員,
說得更直接一點,他是《冰與火之歌:權力遊戲》中飾演「Tyrion Lannister」的演
員。
在得知白雪公主將推出真人化電影後,他在廣播採訪中表示:
「他們(指迪士尼)自豪的以拉丁裔演員扮演白雪公主,卻仍舊在講述那白雪公主與『七個
小矮人』的故事,這對我來說實在太過荒謬,你在一頭展示了開明進步,卻在另一頭搞這
公主與矮人擠洞穴的狗屁倒灶的故事。」
Peter Dinklage,小惡魔,身高135公分的成年男性,針對近90年前童話故事中與自身形象
相符的角色批評以訴求時代精神的進步,一番自我反射的言論有誰能指責他的不是呢?
你不行,我不行,甚麼都行但這次真的不行的迪士尼當然唯首是瞻,於Dinklage發言次日
,迪士尼即宣布將七個小矮人以其他生物取代,CGI製作的魔法生物(magic creature)。
無論是幸與不幸,此項提議似乎最後還是在迪士尼內部遭到否決,因為《神鬼奇航》演員
Martin Klebba已公開向媒體表示其已著手飾演小矮人之一: Grumpy.
這年是2022年,迪士尼面臨了多項動畫電影的重挫,但其引起的喧囂,遠不如上一年迪士
尼自身由內而外所捲入的政治風暴。
待續:
《那個看著Elton John失業的男人》
註1: 網飛執行長Ted Sarandos泰然面對DISNEY+帶來的潛在威脅,事後證明其真知灼見實
為網飛至今仍能獨樹一格的原因
Reference:
Disney +: https://tinyurl.com/2p8j4893
Stories matter: https://tinyurl.com/588s6ujy
2019 US: https://tinyurl.com/4x9x5z83
Share price: https://tinyurl.com/mrxzh7y
Ted Sarandos: https://tinyurl.com/56jtbrx8
Peter :https://tinyurl.com/cj5wju73
Peter2 :https://tinyurl.com/2km2usdx
Klebba :https://tinyurl.com/2v2hy3dp
NY: https://tinyurl.com/mr2z8j66
Ursula :https://tinyurl.com/3hb2yw8v
Divine: https://tinyurl.com/2p8j4893
Insider :https://tinyurl.com/msm4bzxp
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※ 編輯: hellofox (58.115.191.80 臺灣), 06/20/2023 00:42:53
※ 編輯: hellofox (58.115.191.80 臺灣), 06/20/2023 00:43:07
※ 編輯: hellofox (58.115.191.80 臺灣), 06/20/2023 00:44:07
寫不完啊…………
※ 編輯: hellofox (223.139.228.242 臺灣), 06/20/2023 08:20:46
全部寫完是真的很長啦
如果我沒半途而廢的話…………
※ 編輯: hellofox (223.139.228.242 臺灣), 06/21/2023 00:28:31
我這篇真的已經寫完了,其他的本來就是分在後面,我不是說我這篇寫一半就po出來 所以
第二篇有新標題
※ 編輯: hellofox (1.172.182.152 臺灣), 09/15/2023 18:54:04
※ 編輯: hellofox (1.172.182.152 臺灣), 09/15/2023 18:54:58
※ 編輯: hellofox (1.172.182.152 臺灣), 09/15/2023 18:56:06
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