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【局長，您就不要再推辭了！】
原民局雖然了解原民事務，但針對原民經濟發展，是一項非常專業，更需要具有宏觀的商業背景經驗的人才來主導，還是要回到經發局來研議！
回顧姿伶上任時，即在議會中與經發局質詢，不只一次領先提出桃園需要由市府挹注資源開辦一家「大型原住民社會企業」模式之營利組織，以解決長期以來原民經濟發展弱勢的問題。一來可帶動原民經濟發展，促進就業。二來如有盈餘，還可回饋給原民族人，如同金門酒廠般，就像國家隊、市府隊，具有高度競爭力的商業營利組織。
姿伶也從桃園地方法規、可執行與未來發展層面，不斷提議爭取，只可惜，五個會期過去了，仍沒看到經發局提出具體的建議，甚是遺憾。如今，宜蘭縣、台中市相繼領先桃園推出以「原住民社企模式」的營利組織機構進行發展，而桃園有著得天獨厚的優勢，卻落後他縣市。
本次經發局質詢，姿伶再次要求由經發局主導研議本議案，原因無他，因為經發局是主掌經濟發展事務，而本提議屬於成立市府企業及發展經營層面，非經發局莫屬。
最後，姿伶感謝郭局長同意與原民局一起研議，提出屬於我們桃園的原民社企發展版本。
桃園市政府經濟發展局 #郭裕信局長
#卓越領先 #專業問政
既然大家（包括連登既朋友）對長篇經濟分析文感興趣，至少唔抗拒，仲有興趣討論。係咁既話，承接上文，整多篇舊文重溫系列，出埋個下集《向左走 向右走的大時代 (下)》，大家再對比一下今日見到嘅局面，消化討論一下。
大家不妨分享一下睇法同埋部署既策略。
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向左走 向右走的大時代 (下)
我們進入了一個「向左走向右走的大時代」，後疫情時代的環球經濟究竟是通縮、通脹，還是滯脹？這個問題受著很多因素所影響，政治和經濟的大氣候已經與我們在學校裡所學、所認知的世界有很大的分別，我們難以簡單地利用單一的經濟理論去分析而得出我們想要知道的結論。
正如上一篇文章所講，所有經濟理論都不外乎「供求理論」，關鍵是將「供求理論」放在哪一個市場進行分析，而得出綜合的結論。今時今日，我們面對變化最大的主要有兩個市場，一是貨幣市場(錢)，二是貨物市場(錢能買到的東西)。
全世界大規模QE導致錢太多，錢太多會導致需求(對錢能買到的東西)上升。一般而言，QE首先是增加金融市場的流動性，貨幣供應增加，至於流動性會否流入實體經濟則視乎銀行會否貸款予民間企業或個人，從而促進就業和消費。但根據我們的經驗，QE只會提高投資/投機性需求，使大部份資金只會追逐資產和金融資產，從而導致資產價格的上漲，過多的流動性更會流去其他新興國家的資產市場。因此，QE會使資產市場和一般通貨市場的物價分離。
然而，今次有所不同的是，這次的「黑天鵝」是由世界性的疫情所引起，因此世界各國央行都知道單靠傳統的貨幣政策並不能有效挽救垂死、接近停頓的經濟，因而以紛紛以「雙QE」的手段(即貨幣政策和財政政策雙軌而行)救市，結果是將資金直接同時注入金融和實體市場，而資金來源主要來自央行憑空印的鈔票，所謂的財政政策都只是「左手交右手」，使整個世界即時多了大量「金錢」。當疫情過去，經濟回復正常時，全球將會出現流動性過剩，而這次流入實體「貨物市場」的流動會帶動實體需求上升，這會導致通脹。這是一方面。
另一方面，我們需要從「貨物市場」的供應變化作出分析，直接影響供應的是生產要素成本，而這受著兩個目前變化比較大的重要因素所影響。一是急跌的油價，二是「去全球化」。前者會毫無疑問會引致通縮；後者則會令產能下降，引發通脹。兩者看似互相角力。
首先，油價急跌是因為疫情使世界經濟活動接近完全停頓，而導致全球總體需求即時大幅萎縮所致，因此可推斷為「暫時性」因素。即疫情過後，當飛機、輪船等主要的耗油交通工具開始恢復運作，工廠開始恢復生產，逐漸恢復正常的石油需求將會慢慢消化過剩的儲油量，使該因素慢慢淡化或消失。然而，我們假設「去全球化」可能是一種趨勢，至少我認為「再全球化」(re-globalization)的進程將會困難重重。因此，結論是生產要素成本在後疫情時代將會上升。
此外，日前油價急跌至「負油價」亦可能會產生另一種影響。雖然油價問題樂觀點看可能只屬暫時性，但如觸發油企破產潮和相關衍生產品的斬倉潮，交易對手風險(counterparty risk)會將風險隨著資金鏈蔓延，形成骨牌效應，造成金融市場大混亂，甚至金融危機。如我在前文《負油價與負利率的大時代》末所說「在現今世代，面對金融危機，我們有無限QE......」。沒錯QE是應對金融危機的「抗身素」，食足整個「療程」可以治標，但我們知道這並不治本，而且會產生不少「副作用」-- 市場上錢只會越來越多，資產市場將會進一步扭曲。
當錢越來越多，這又回到了後疫情時期由流動性過剩所引致發的通脹問題。經歷過08金融海嘯，我們都知道「放水容易收水難」。QE如吸毒，癮君子要戒毒談何容易。情況尤如每次傾盤大雨過後，水塘裡長時間積滿了水，但水進去了又不能有效排走，越積越多。當最後一次大雨過後，水塘真的要滿瀉了，一次過湧出來，形成洪水氾濫，一發不可收拾。因此，看似互相角力的「油價急跌」和「去全球化」其實都會是在後疫情時期引發通脹的因。
從傳統經濟學角度，通縮和通脹都會引致經濟衰退，哪個比較可怕？理論上，通縮最可怕的地方是消費收縮導政經濟走下坡的惡性循環。當經濟蕭條時，總體需求收縮，人們預計物價會下降，銀紙比貨物保值，就將錢存入銀行，更加不願消費，經濟就會再惡化，形成惡性循環。從另一個角度，通縮的成因有兩個，一是貨幣供應量不足，二是產能過盛。然而，在歷史上真正由通縮所引發的經濟危機只有一次，就是1929年全球經濟大蕭條，而當時除了產能過盛外，貨幣供應不足是主因，而貨幣供應不足的主因是因為當時世界各國還在實行金本位制，貨幣是以黃金為錨，增發貨幣需要有同等價值的黃金。因此，當產能過盛時，貨幣的供應量未能追得上貨物的生產量，因而導致通縮的惡性循環，人人緊握著手中稀缺的貨幣而不肯消費。
因此，通縮最可怕的地方是貨幣供應不足所引發的經濟危機。今時今日，第一已沒有國家實行金本位制，貨幣的發行在QE的發明後，理論上是無限量的。加上全世界都已參與「美元遊戲」，當中的「代幣」美元是靠一種叫「AAA」的信用發行，而理論上「場主」想發行多少「代幣」去玩遊戲都可以。第二，在「去全球化」下，未來產能不會如以往般過盛。因此，不會再出現大蕭條時期貨幣供應量不足以去追逐過多貨物生產量的問題。
當通縮已不足為懼，我們唯一需要擔心的是通脹，準確一點來說是滯脹(Stagflation)，即經濟衰退下出現的通脹。面對通脹，央行只需加息就可以控制經濟過熱所引發的通脹。可是，如果通脹的出現並非經濟過熱所引起，而是多年來扭曲性的貨幣政策所引致，而全球產能大跌使貨物生產量未能追上市場過剩的流動性時，經濟衰退與超級通脹同時到來。加息又死，減息又死，形成「向左走向右走」的兩難局面，「美元遊戲」下的QE已不是無敵，正如我前文所說，這是「美元遊戲」的死門。
最後，在現今世代，到底通脹還是通縮比較可怕？我想大家已有答案。世界充滿著變數，最壞的情況不一定會出現，但有一件事可以肯定的是，在後疫情時代，流動性過盛和產能減少是肯定的。如果走到「盡頭」時最終結果一定是「慘烈」的，我們唯一可以做的就是在「第一回合」就要勝出，使自己在最後面對「遊戲盡頭」時的創傷作緩衝。而在「第一回合」勝出的唯一方法是估算市場上過剩資金的流向。很多人認為的黃金避險只是一種防守而不能讓你勝出，要勝出我認為一定是……先賣個關子，大家可以從這個方向先想想。
作為投資者，不用貪心，不用急於「撈底」，掌握好重點便足夠。
Starman
2020.4.23
原文（Starman投資世界）：
http://starnman84.blogspot.com/2020/04/blog-post_23.html?m=1
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#新北市三重蘆洲
#把愛傳出去
#李翁月娥
本週質詢退輔會就業安心方案。
目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面：屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為，但我認為還有一些調整的空間。
《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊」及「推介就業」訓後穩定就業3個月者，發給穩定津貼4千至1萬2千元不等，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期、穩定就業。
退輔會另於2019年度7月1日起新增適用對象續試辦一年，針對屆退及無業官兵參加「全日制職訓班隊」，於訓後穩定就業3個月者，及無業1個月以上(非自願離職者不受限)官兵經輔導會「推介就業」，穩定就業3個月者發給穩定就業津貼，以協助退除役官兵適應民間職場，促進長期穩定就業。
退伍軍人就業大數據可以更詳盡
從先前的業務報告所知的數據僅知道2019年度所核發的人數（推介就業津貼領取人數4,152人、訓後就業穩定津貼547人），為瞭解進一步的實施成效，辦公室向退輔會索取「就業方案已領滿一年津貼者留任情形及平均領取月份數」相關數據，從中可知領滿一年津貼的就業情形達七成五，算是不錯，但沒有平均就業月數，退輔會回覆目前以就業率為主，但對於平均待業月數、平均就業月數等，目前沒有納入統計。
勞動部可作為參考對象
我認為了解待業月數、就業月數，有助於可以調整輔導方向、完成規劃分析。我們可以交叉比對，分析了解退除役官兵就業上比較容易遇到的問題。如果只知道他有沒有在任、領補助，可能對於輔導沒辦法做到更為完善，這部份希望退輔會也能列入未來調整方向。像是上個會期，勞動部也有就業安定基金，以幫助失業勞工或特定對象，也曾經被要求要完善相關統計，才能知道計畫是否「有效」，比如請領獎（補）助月數、領取期間平均薪資、領取期滿或未領滿的離職原因、離職後六個月流向追蹤，建立統計分析機制。請退輔會參考看看勞動部的做法，我相信勞動部有相當豐富的經驗，可以幫得上退輔會的相關計畫。
數額遞增增加領取動機
此外，退輔會與勞發署方案的差異，除了適用對象不同外，整體的制度設計中，我認為有以下的不同。目前退輔會的津貼是「領越久，數額遞減」，勞發署是「領越久，數額遞增」。今天我請退輔會參考看看不一樣的設計方式，是否有助於讓退除役官兵的就業能穩定、長任久用。
參考有別於企業獎勵的僱用獎勵
我也注意到退輔會現行的僱用獎勵政策中，進用退除役軍人的企業，有以下獎勵：發放獎勵金、發給獎座或獎牌、發給獎狀，或其他獎勵方式。其中發放獎勵金的部分，按照企業規模大小及聘用退除役官兵的比例來判斷，大概分為四個級距發放六萬至四十萬不等的獎勵。這有別於勞發署相關計畫，其以「每人每月」為單位來發放僱用獎勵，主委現場也答應我將參考此制度，後續我們會持續追蹤。
我也特別叮囑，勞動部勞發署在就業安定基金，已經有許多促進就業的計畫，我希望退輔會可以和勞發署保持對話，汲取成功的經驗，也留意影響計畫執行的不利因素，來幫助退除役官兵們可以穩定就業。
以下事項可進行討論
我希望退輔會邀集勞動部召開會議，進行以下事項的討論：
1. 制定個案管理追蹤計畫（申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項），計劃的相關數據應該有更細緻的數據分析，例如申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領、或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項，如此才能真實反映該方案的實施成效，是否有低薪化或就業不穩定之情形。此外，也可以藉由調查退除役官兵投入各產業之情形，將相關數據回饋至退除役後之「就學輔導」相關計畫的後續修正。
2. 討論研議納入僱用獎勵之可行性。
3.檢視勞動部現有制度執行情形及可能限制以作為借鏡。
2020-10-15，外交及國防委員會，退輔會 馮世寬主委，就學就業處 秦文臺處長。
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為穩定經濟增長、促進就業，中央今年推出被稱為「新四萬億」的經濟刺激措施。除上周提及的5G新基建與傳統基建外，刺激消費也是重點，當中，中央大有可能補貼消費升級，並劍指4K電視。
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