【勞工職災保險及保護法完成初審 淑芬成功爭取擴大職災勞工保護】
2013年我與共同關心職業傷病預防的勞工團體、專家學者共同努力下,
將長達22年沒修正過的「職業安全衛生法」完成修法,課以雇主更多的職災預防責任來保護勞工,並擴大納保對象。
2014年勞動部僅將職災保險從勞保條例抽出著重現金給付修法,而未整合重建及預防。
在各界的努力下,
逐漸有共識需要一部專法建置職災補償重建體系,
淑芬也就職災保險整併職災補助、醫療重建、職業及社會重建提出修法。
這兩周緊鑼密鼓的開會討論,
我們於週四終於完成「勞工職災保險及保護法」初審。
淑芬成功爭取
#擴大強制納保對象:
1.受僱者一率強制納保
2.經勞動部公告後,專科以上有提供勞務且領報酬之大專實習生亦適用。
3.增加多元加保管道,讓有勞動事實的非受僱者可自行加保。
#提高給付與補助 #填補經濟損失使勞工安心休養與職能重建以重返職場
1.提高傷病給付前2個月為原領月投保薪資。
2.照護(看護)補助擴大至醫療住院期間。
3.照護、失能、死亡補助擴大適用至未加保職災勞工。
#職災費率納入職災預防指標以強化雇主職災預防責任。
#優化職業傷病認定程序
1.改善既有書審爭議,職業傷病認定困難個案,勞保局應委由職安署協調傷病防治中心完成職業病調查與評估。
2.申請爭議審議階段,勞工有權申請職業病鑑定。
3.爭議審議委員會納入勞工團體代表,協助審議過程更了解工作實際情形。
#擴大職業傷病通報機制 #及時提供醫療復健職能重建資源
1.除了雇主與勞工之外,增加醫療機構、工作者家屬等皆有通報權限。
2.建立個案管理機制,串聯自醫療復健、職能重建、社會重建等資源,協助職災勞工重返職場。
我們期待院會順利完成三讀,
更加完善我們的職災補償重建體系。
淑芬在「 職業安全與衛生法」強化職災預防上游的制度;
我們也讓萬一不幸遭遇職災的勞工在「勞工職災保險及保護法」得到更多的保障,我們會繼續努力。
#職災保險單獨立法
#勞工職災保險及保護法
相關新聞:
「職災保險法」擴大納保 33 萬人 民進黨立委林淑芬憂職業病認定門檻未調降
https://musou.watchout.tw/read/OKyOyvHZJeqeY4gHeDL9
同時也有18部Youtube影片,追蹤數超過76的網紅戴寧,也在其Youtube影片中提到,嘉義縣工廠群聚12人染疫案開始,#嘉義市鄰近嘉義縣附近的里民都很擔心邊界清消不確實,陸續向戴寧陳情希望市府能夠增強,並擴大清消範圍,以保護居民安全。 針對嘉義縣疫情擴大問題, 戴寧今天提議: 1. 在鄰近嘉義市的 #邊界鄰里進行全面大清消,且 #增強清消強度及頻率與清消的範圍。 2. #增設快篩站,...
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個案管理機制 在 王婉諭 Facebook 的最讚貼文
「在病房與家門之間,佈建精障者社區生活的支點」
大家知道嗎,10月10日除了是國慶日外,也是 #世界精神衛生日。
近年來,國人對於精神衛生與心理健康資源的需求與日俱增,當社區發生精神危機事件時,因應與處理機制時常有所不足,精神疾病病人與家屬所需的社區支持服務,也付之闕如。
在本週四,我們舉辦了《精神衛生法》修法草案公聽會,邀集了許多實務工作者、專家學者、民間團體、機關代表,希望能徵詢各方多元的意見,期待在病房與家門之間,建造病人在社區自立生活需要的支點。
《精神衛生法》立法宗旨之一,是保障病人權益、支持並協助病人於社區生活。但是,立法 20 年來,台灣社會的社區支持服務仍然嚴重不足,也未能建置跨專業、跨機關合作的精神照顧網絡,導致病友可享有的資源分散,種種困境,都使得許多病人無法安然回歸家庭與生活。
因此,在我們的修法版本中,增訂了精神疾病病人及家庭照顧者社區支持服務的專章。除了將病人所需的社區支持服務明文化,也明訂應提高社區心理衛生中心層級,建置精神病人整體需求評估及資源轉介平台、加強跨機關協力義務。
同時,我們也希望能將行之有年的社區精神關懷訪視員法制化,期待能夠達成專業久任、建立提供長期深度服務的個案管理機制。
此外,各國發展及實證研究,皆肯定同儕專業與角色,在精神病人復元歷程的重要性,同儕對復元歷程的深刻體會,能給予沒有生病經驗的專業人員所無法給予的支持和陪伴。
台灣的精神醫療十分進步且普及,與美國、澳洲因應去機構化運動而發展外展式的治療、照顧服務,兩者脈絡不同。但在目前現況下,精神病人依然存在就醫困難與社會功能退化的困境。
因此,民間持續倡議建立積極性處遇團隊,協助病人在陷入危機期的時候,能在社區的支持環境中穩定,或協助其進行後續治療。本次修法增訂社政及衛政主管機關應共同發展積極性處遇團隊,建立以跨專業團隊為基礎,進入病人的家庭提供全面的協助。
當社區發生精神危機事件,警察、消防及醫護人員往往首當其衝,護送病人就醫過程面臨許多風險。
在嘉義鐵路警察案之後,第一線人員便已向警政署提出改革訴求,認為教育訓練的課程規劃、執勤實用狀況有全面檢視的必要,並應研擬訓練的改革方案。為保障警消、醫護及相關人員的人身安全,降低面對精神危機事件的執勤風險,本次修法也增訂內政主管機關的權責,參酌美國危機處理團隊的訓練機制,以社區實務為基礎,規劃並推動危機事件處理團隊人員的安全訓練。
相較於強制住院,強制社區治療對嚴重病人的人身自由限制較小,是目前替代強制住院治療的機制。然而,現行採強制社區治療的個案數極少,第一線精神醫療人員反映實務的困境,現行規定醫療端每月訪視病人 2 次並進行治療,但在社區中可能找不到病人,或病人拒絕來訪的醫護人員提供治療。
因此,本次修法擬採事前法院審理,由司法單位為第三方裁定,衡平對病人人身自由的拘束與治療所需之跨專業協力,以形成完整而持續的精神醫療照護網絡,未來更必須爭取經費補助,以合理費用給付承接強制社區治療業務的機構,改善目前強制社區治療運作的困境。
最後,我們仍必須強調,發展精神醫療與社區支持服務共同協力而成的服務,才是根本之道。
社區支持服務重視的是病人、照顧者與家庭的整體生活。藥物與住院能協助穩定疾病,回到社區之後則需要有持續的精神復健、穩定的居住空間、同儕的互助網絡、支持性與庇護性就業等服務來承接,來預防病人因長期留滯於家庭造成功能退化,減輕照顧者的壓力並保有喘息的空間。
這些社區支持服務在國內外皆已有具成效的經驗,仍待中央政府在政策與經費上予以支持,協力司法、衛政、社政、警消、勞政等相關單位,共同面對台灣長年以來不受重視的精神衛生政策。
對於精神疾病病友來說,生病是一場意外,不應該成為被忽視或被扁平化、污名化的群體。我們希望透過完整的修法,幫助病友們在病房與家門之間,找到能與社會共存的支點。
這條路並不容易,但我們仍會努力。
也期盼更多人與我們一起,打造更良善的社會。
個案管理機制 在 吳玉琴 Facebook 的最佳貼文
犯罪被害人保護,是司法改革國是會議第一組的重要議題,做成行政層級提升、經費保障、增設專責人力的共同決議。
今天質詢有兩大重點:目前社會安全網計畫和犯罪被害人保護如何產生互相通報和支援的效果?以及犯罪人保護協會應邁向專業化、專責化。
...........................................................................
107年制訂的「加強犯罪被害人保護方案」,讓其他機關,例如:警察局置犯罪被害保護官協助被害人轉介聯繫犯保,檢察機關在相驗時,也須讓犯罪被害人知悉相關保護措施和如何申請補償;矯正機關的出監移監資訊的交換。除了這些被動交換資訊外,犯保協會亦須提供被害人相驗及殯葬服務、被害人緊急保護措施、協助被害人參與訴訟、協助被害人及其家屬申請補償。規定在犯罪被害人保護法第三十條第一項的八種業務。
Q1、請問目前社會安全網計畫和犯罪被害人保護如何產生互相通報和支援的效果?
社安網計畫第101頁,有稍微提到,但標題是「建立犯罪被害保護官等相關制度,提供被害人所需協助」社安網的機制,如有涉及犯罪事件利害關係人是兒少、身障、老人,社安網會通報過來。
但從社安網的機制,比較沒有規範到從犯保這邊轉介過去社安網的機制。
Q2、犯保要為受害者及關係人做那麼多事,有個案管理機制嗎?(目前沒有一套全國統一的機制,如果跨縣市怎麼辦?)
衛福部有脆弱家庭以及各種保護個案家庭的個案管理系統,我認為犯保這邊應該好好善加利用這套系統,互相支援轉介。
依犯保法第29條,法務部應會同內政部成立犯保機構,名稱為財團法人犯罪被害人保護協會,在各地檢署設有分會。根據犯保協會組織章程,董事由一、分會之主任委員、二、有關機關、團體主管人員。三、對犯罪被害人保護相關業務有研究之專家、學者。四、社會公正或熱心公益人士。組成
Q3、請問,目前董事長是誰?職務是甚麼?(高檢署檢察長)
Q4、請問執行長是誰?職務是甚麼?是兼任還是專任?(檢察官兼任)
Q5、各分會主任委員代表分會嗎?
各犯保分會,要對外行文、人事案或牽涉經費簽核,依據章程第22條設置的主任委員到底有沒有是不是真的業務最高主管或真正對外代表分會?
全部的簽呈,須由分會人員,上簽官長,再主委,最後呈榮譽主委(檢察長);如果涉及經費,還要會簽地檢署會計人員。就連個案服務紀錄,都需要由榮譽主委簽核。
這樣看來分會的主委只是虛位的。
總務秘書丶會計秘書丶執行秘書(官長)丶榮譽主委(檢察長),全部都是地檢的人員兼任。
Q6、請問分會到底專職的人力有幾位?(2-5)
我要強調的是,整個犯保協會,幾乎等同地檢署的附隨組織。甚至許多協會是設在地檢署裡面,要拜訪協會是需要換證的。這也讓基層地檢署的官員又要兼犯保業務。
從犯保條例來看,犯保的八項核心業務,並不是犯罪偵查,而是對於犯罪被害人及關係人提供後續的陪伴、生理、心理輔導;就業、職訓、生活重建,這些是需要社工、心理不同專業領域的參與。
Q7、犯保協會109年工作計畫共計編列2億336萬6千元的預算,其中業務及管理費1億2062萬3千元,保護費用僅8,304萬3千(參見附件109年犯保預算書,第11頁及32-34頁)。換言之,直接或間接用於犯罪被害人保護的費用僅占35%左右(8304萬/2億2336萬),尚不到四成,超過六成、甚至近七成都是業務管理費用,請問是否如此?
司改會議第一組有關犯保的幾個重要的政策方向,包括:
1.行政院應提升被害人保護機關層級。
2.建立單一聯絡窗口,全程給予被害人協助。
3.建立專門的犯罪被害人保護警察體系,以及犯罪被害人保護協會專業人員。
為了讓犯保業務更親民、更專業,建立一個類似法律扶助基金會,有法定預算來源,獨立於檢察體系,專業的犯保協會,這樣才能徹底解決問題。
最後,衛福部有統計,從2013~2018年6月,6年多間,在社區發生的疑似精神病人突發事件,共165件,其中自傷40件,傷人57,傷人致死34件,其他34件(被傷害、燒毀民宅、攻擊警察、迷路、被不明人士攻擊、逃出安置之家、搶劫等公共危險)。
2014~2018年6月,157件中依個案照顧等級分析,列為一級照護者47件,二級合計23件,三級合計26件,4級合計21件,5級0件,而有四分之一強,40件為非照顧對象或已銷案者。
這些案件,許多都有經過司法精神鑑定,但由於司法精神鑑定是在不同醫院的精神科進行,衛福部並無鑑定原始資料。
而案件有不起訴、起訴;起訴後又有無罪、有罪判決,法院並沒有完整的案件卷宗。
所有案件應該在各地檢署執行紀錄科,都有完整卷宗保存。(這部分我已經和司法院刑事廳討論過)
為了徹底了解這些突發案件的發生原因,建構更完整的社區醫療模式,這部分我會再邀集衛福部心口司看如何進行相關研究,在請部長再只是協助配合提供資料。
http://yt1.piee.pw/QKEDE
個案管理機制 在 戴寧 Youtube 的最讚貼文
嘉義縣工廠群聚12人染疫案開始,#嘉義市鄰近嘉義縣附近的里民都很擔心邊界清消不確實,陸續向戴寧陳情希望市府能夠增強,並擴大清消範圍,以保護居民安全。
針對嘉義縣疫情擴大問題,
戴寧今天提議:
1. 在鄰近嘉義市的 #邊界鄰里進行全面大清消,且 #增強清消強度及頻率與清消的範圍。
2. #增設快篩站,給予擔心 #自己的足跡與確診個案有重疊及住在嘉義縣附近鄰里的嘉義市居民可至快篩站進行快篩。
目前的快篩站有 #中榮嘉義分院 #部立嘉義醫院 。表明身分,詳述旅遊、接觸史,經醫師評估即可立即接受免費的PCR檢驗。
為避免群聚,嘉義市快篩站採分流採檢機制。
上午: 中榮嘉義分院
下午、晚上:部立嘉義醫院
採檢完返家後等待報告期間請務必進行14天自主健康管理。
個案管理機制 在 巴打台 Youtube 的精選貼文
香港今日社論2020年12月07日(100蚊獅子頭)
https://youtu.be/-Z91Z68jlMg
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明報社評
深圳市近年房價飈升,炒房風潮熾熱,一個新樓盤攪珠中籤動輒也能賺幾百萬,市政府當然不敢忘記中央有關「房子是用來住的,不是用來炒的」指示,也採取過「辣招」去抑制炒樓風,但這些措施始終沒有奏效,其中有市場推動因素,也有政府懶政不起作用的原因。國務院常務副總理韓正上周四專門就房地產長效機制召開會議,指示要「落實城市主體責任」,應該是有所指的。華潤集團下屬的房地產公司在深圳開發的一個樓盤,分期出售,由於地理位置處於創新科技企業集中的南山區,十分搶手,上一期發售出現中籤後轉手即可賺幾百萬元,新一期的訂購超出預售單位的8倍,參與攪珠的要付350萬元人民幣訂金,凍結資金達到339億元。
蘋果頭條
由今年初起一直站在抗疫最前線、幾乎無間斷主持每日430記者會的衞生防護中心傳染病處主任張竹君醫生,上周六(5日)及本周日均請假缺席記者會,由傳染病首席醫生(流行病學)歐家榮代替。張竹君的丈夫、牙醫余岳鋒因患上腦癌,一直在威爾斯親王醫院留醫,有傳他周日早上因病重已在醫院離世。據悉,張竹君的丈夫同樣是醫生,去年證實患上腦癌,已在威院留醫一段時間。早前有傳他病情有點好轉,但其後情況轉差,並進入癌病末期,已未有再在深切治療病房醫治,近日更感染肺炎。上周六張醫生在430記者會召開前約1小時突然請假,臨時由歐家榮代替主持記者會,周日早上開始便傳出張醫生丈夫病逝的噩耗。
東方正論
外防輸入,內防反彈」一直是內地的控疫宗旨,亦十分成功,但隨着近期有數宗從香港輸入深圳及惠州的個案,反映本港疫情仍然處於水深火熱的階段,港府防疫無能,不僅害苦市民,更拖累內地。很可惜,港府沒有知恥近乎勇,防疫仍然半桶水,當中漁護署轄下的香港仔魚市場更被本報踢爆防疫措施形同虛設,魚販和南亞工人不戴罩開工,隨時成為播毒溫床。香港仔魚市場由魚類統營處管理,統營處處長則由漁護署署長兼任。港府宣布周五起將提高違反禁聚令的定額罰款,由2,000元倍增至5,000元,企圖寓禁於徵,還未知成效如何,魚市場卻率先犯禁。
星島社論
新冠肺炎肆虐全球近一年,近日終漸出曙光,全球多國研發疫苗紛報喜指疫苗的保護率逾九成,遠高於美國食品及藥物管理局所要求的五成。一直跟進疫苗供港的政府專家顧問、中大呼吸系統科講座教授許樹昌直言,即將年底前面世的美國莫德納(Moderna)及輝瑞兩款疫苗因研發技術關係,須分別存儲於攝氏負二十至七十度,惟香港缺乏相關大型儲存及運輸冷凍設備,應用於本港存在極大技術困難,料本港須剔除該兩款率先面世的疫苗,估計首批到港的疫苗將為牛津大學、俄羅斯「衛星V」或內地疫苗。他又預料,本港最快明年第二、三季接種首批疫苗,料二二年底完成全民接種,意味「抗疫馬拉松」目前僅跑完三分一。
經濟社評
冬至和聖誕佳節將至,不少市民正籌謀如何過節,但疫情爆發可能打亂大家的部署,有公共衞生專家更呼籲大家要過一個安靜的聖誕。愈來愈多研究指家庭聚會風險被低估,大家切勿為應節而開派對聯歡,以免成為另一個爆疫源頭,增加控疫難度,令這場抗疫馬拉松跑極也跑不完,一切應以親友安全為大前提。政府專家顧問袁國勇昨天在電台表示,市民今年要過一個安靜、心裏有喜樂的聖誕節,切勿到酒吧和食肆慶祝,因除低口罩,整群人一定會出事。袁國勇的警告並非危言聳聽。首先,根據過往經驗,疫情短時間無法受控。第二波疫情用了25天才漸受控,第3波疫情卻花上80天時間才緩和下來,一波比一波的控疫時間長。
個案管理機制 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
本週質詢退輔會就業安心方案。
目前退輔會對退伍軍人的就業輔導有幾個方面:屆退前輔導、職業訓練、職訓補助、就學輔導、就業推介、穩定就業方案。我肯定目前的退輔會對於退伍軍人的就業輔導等作為,但我認為還有一些調整的空間。
《促進退除役官兵穩定就業方案》自2018年7月1日開始試辦一年針對「全日制職訓班隊」及「推介就業」訓後穩定就業3個月者,發給穩定津貼4千至1萬2千元不等,以協助退除役官兵適應民間職場,促進長期、穩定就業。
退輔會另於2019年度7月1日起新增適用對象續試辦一年,針對屆退及無業官兵參加「全日制職訓班隊」,於訓後穩定就業3個月者,及無業1個月以上(非自願離職者不受限)官兵經輔導會「推介就業」,穩定就業3個月者發給穩定就業津貼,以協助退除役官兵適應民間職場,促進長期穩定就業。
退伍軍人就業大數據可以更詳盡
從先前的業務報告所知的數據僅知道2019年度所核發的人數(推介就業津貼領取人數4,152人、訓後就業穩定津貼547人),為瞭解進一步的實施成效,辦公室向退輔會索取「就業方案已領滿一年津貼者留任情形及平均領取月份數」相關數據,從中可知領滿一年津貼的就業情形達七成五,算是不錯,但沒有平均就業月數,退輔會回覆目前以就業率為主,但對於平均待業月數、平均就業月數等,目前沒有納入統計。
勞動部可作為參考對象
我認為了解待業月數、就業月數,有助於可以調整輔導方向、完成規劃分析。我們可以交叉比對,分析了解退除役官兵就業上比較容易遇到的問題。如果只知道他有沒有在任、領補助,可能對於輔導沒辦法做到更為完善,這部份希望退輔會也能列入未來調整方向。像是上個會期,勞動部也有就業安定基金,以幫助失業勞工或特定對象,也曾經被要求要完善相關統計,才能知道計畫是否「有效」,比如請領獎(補)助月數、領取期間平均薪資、領取期滿或未領滿的離職原因、離職後六個月流向追蹤,建立統計分析機制。請退輔會參考看看勞動部的做法,我相信勞動部有相當豐富的經驗,可以幫得上退輔會的相關計畫。
數額遞增增加領取動機
此外,退輔會與勞發署方案的差異,除了適用對象不同外,整體的制度設計中,我認為有以下的不同。目前退輔會的津貼是「領越久,數額遞減」,勞發署是「領越久,數額遞增」。今天我請退輔會參考看看不一樣的設計方式,是否有助於讓退除役官兵的就業能穩定、長任久用。
參考有別於企業獎勵的僱用獎勵
我也注意到退輔會現行的僱用獎勵政策中,進用退除役軍人的企業,有以下獎勵:發放獎勵金、發給獎座或獎牌、發給獎狀,或其他獎勵方式。其中發放獎勵金的部分,按照企業規模大小及聘用退除役官兵的比例來判斷,大概分為四個級距發放六萬至四十萬不等的獎勵。這有別於勞發署相關計畫,其以「每人每月」為單位來發放僱用獎勵,主委現場也答應我將參考此制度,後續我們會持續追蹤。
我也特別叮囑,勞動部勞發署在就業安定基金,已經有許多促進就業的計畫,我希望退輔會可以和勞發署保持對話,汲取成功的經驗,也留意影響計畫執行的不利因素,來幫助退除役官兵們可以穩定就業。
以下事項可進行討論
我希望退輔會邀集勞動部召開會議,進行以下事項的討論:
1. 制定個案管理追蹤計畫(申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項),計劃的相關數據應該有更細緻的數據分析,例如申請領取補助時平均薪資、受補助者停止請領、或補助期滿後至少六個月之就業流向追蹤等事項,如此才能真實反映該方案的實施成效,是否有低薪化或就業不穩定之情形。此外,也可以藉由調查退除役官兵投入各產業之情形,將相關數據回饋至退除役後之「就學輔導」相關計畫的後續修正。
2. 討論研議納入僱用獎勵之可行性。
3.檢視勞動部現有制度執行情形及可能限制以作為借鏡。
2020-10-15,外交及國防委員會,退輔會 馮世寬主委,就學就業處 秦文臺處長。
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沙鹿─每週二 16:00-18:00
大肚─每週二 19:00-21:00
【3Q聽你說 委員服務時間】 (需事前預約)
大肚─週二 19:00-21:00(每月二、四週委員時間)
龍井─週三 19:00-21:00(每月一、三週委員時間)
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沙鹿─週五 19:00-21:00(每月一、三週委員時間)
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