中國報復英國政府給予香港BNO人士居英權,宣佈不承認BNO「作為旅行證件」。
不過保安局前局長黎棟國向傳媒解釋,中國一旦不承認BNO,市民持BNO往認可此護照的國家或地區,仍然通行。特區政府只會將最新立場和出入境措施通知航空公司。
黎楝國又指出:航空公司是否受理BNO,通常是按旅客的目的地規定,只要該目的地未有說明不接受BNO,理論上沒問題。至於港人回港,入境時只需出示身分證。政府能否強制要求航空公司不承認BNO?他不作猜測,相信就算不承認BNO,「基本法」列明保障出入境自由權利,不應將此事跟出入境自由扯在一起,「中央政府也沒有說過任何一句這樣的話。」
另一個政治學術權威劉兆佳博士也認為:如果中方不承認BNO,意味着不可以透過BNO出入境中國,包括香港及澳門,航空公司亦有可能不會容許以BNO作旅遊證件購買機票。
但他認為,這對港人的實際影響有效,因現時大部分港人持特區護照,而非以BNO出入境,加上特區護照的免簽證國家亦較BNO為多。他又指,從中方角度看,英國推出BNO移民計畫是背信棄義,違反英方當初指BNO只是旅遊證件的承諾。
英國是否背棄承諾?因中國早已宣布「中英聯合聲明已成歷史文件」,隨同中英聯合聲明交換文本時英國作出的任何關於BNO的承諾,當然也同時作廢。
而且中國政府從來不批准香港人持BNO的進入中國,持特區護照也不承認,入大陸只可持有回鄉證。
黎楝國講得沒有錯:中方的聲明,對於BNO香港人今後出境自由,並無影響,因為前英治政府早計算到這一着,令香港人不論國籍,只要出入赤鱲角國際機場,均可以用身分證,這就是電子e-道過關方便的由來。
不過現在世界面對的不是一個理性的中國政府。黎楝國這樣一講,明顯是用這個漏洞來反駁中國,隨時引起中方惱羞成怒,取消香港居民身分證出入國際機場,必須使用護照。而各種護照之中,又禁止BNO護照在香港國際機場進出。
但這樣一來,又變成同時威脅大量持有外國護照的親中議員、人大政協、在香港定居但又暗中擁有英美加澳或湯加王國瓦努阿圖護照等紅二代與官二代的私隱,令他們的護照國籍,全部歸入中國中央系統大數據庫。
對於BNO港人,反而沒有影響。因為只要BNO持有人另持一本特區護照,BNO護照可以行李寄艙、收藏在內褲或胸圍下過境,除非劉兆佳聯同香港親中愛國向中國建議:將BNO護照視同槍械毒品,一旦被破獲持有、藏有、擁有,最高可以按國家安全法論罪。
但這樣一來,精明的BNO香港人也是可以及早行使居英權,用五年時間,暫時戒除回香港食雲吞麵和菠蘿包的慾望,在英國庇蔭下居留期滿後索性換取英國本土護照,再昂然重新出入香港。
難道那時劉兆佳再動議將英國本土國民護照也列為非法物品?那麼美國加拿大護照又如何?或索性沒收全香港市民包括外籍僑民的護照,每一次出入境須向警察局或保安局申請?
出現這種結果,也有可能。因為英國政府將會在BNO持有人背景審查之後,拒絕某些政治立場與自由民主價值觀為敵、並長期損害香港利益的BNO持有人申請。這些得不到居英權的香港中國人,一定會心存嫉妒,寧願推波助瀾來個攬炒冚包散。
不過,當前尚可暫時假設中國外交部的聲明對象只是對香港出入境法律一知半解的十四億中國人民,直到中方獲得黎楝國劉兆佳提醒、下令林鄭月娥李家超修改香港出入境法例為止。
So far so good 。
要強調的是:黎楝國先生的言論,明顯是由香港利益角度一片好心,以免香港人恐慌,值得欣賞。
不過目前中國與全世界為敵,中國人的網絡情緒也陷於高度亢奮與不穩定狀態。不可以再用人性的常識來推測。Anything Could Happen。
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林忌:中共強推「港版國安法」後,英國政府因應中共政府違背《中英聯合聲明》,宣佈為BNO提供居留與移民的新方案,以助港人移民英國,由最初傳出的「一年簽證,多次續簽」的路徑,到最新外相所透露,即一次過批五年簽證,即5+1永久居留、加完整「英國公民護照」(BC) 方案;這些年期與逗留條件,雖然暫時仍未有細節公佈,但觀乎其年期,應與英國其他類型的移民相同。
然而早前內政大臣公開嘅文件,卻係指BNO可以先抵英,限你不可動用公帑,卻免除收入審查;根據目前嘅英國法律,即使在英國土生土長,要把沒有英國公民身份的偶配或18歲以下的子女,申請到英國居住,申請人必須證明自己家庭,每年能擁有最少£18,600 的收入,而非英國公民嘅子女,首位要加£3,800,之後每個要加£2,400 年收入,才可以移居英國;而如果沒有符合資格嘅收入,就需要用資產與存款,即證明家庭能夠足以自給自足,不會動用公帑;然後才可以如上述5+1,即永居加成為BC;因此BNO個方案如果唔需要審查,連BNO家屬都可以一齊免審查移居,就係連英國本地人都冇嘅待遇。坊間常犯的錯誤,即把居住5+1年後,把領取BC,稱為「入籍」;對BNO申請人來講,呢個講法係完全錯誤嘅;BNO本身就係「英國國籍」,但擁有進入英國六個月嘅權利,卻唔擁有工作、讀書、長住權利;如果根據英國政府嘅新方案,BNO持有人一入境,即可以工作讀書,然後再申請五年簽證,加上本身只要合法居住,即享有本身英國國民嘅投票權(只要有合法居住註冊地址即有),除左唔好可拎「綜援」式嘅福利救濟,以至 BNO 免簽證國家少過BC 之外,以至如果在英國犯法,會影響將來居留權之外,其實係冇分別,基本上可以當係「未永久居民」嘅資格。
至於醫療費用,以至教育費用最終的安排,就要視乎英國政府最後決定的方案;據知部份議員正積極游說,為BNO爭取更多福利;留意即使是BC以至英國本地人,如果在大學開學日之前連續三年,並不是「通常居於英國」(與香港相關法例要求類似),也需要繳付「非本地生」嘅費用;因此相信BNO人士呢方面都會面對相同嘅要求。因此即使唔換BC,只要住足五年(每十二個月離開不足180日)後取得永居後(Indefinite Leave to Remain,ILR),其實已經擁有完整公民權,包括可以領取福利,只係未有 BC 護照(但你有實質分別不大嘅BNO);而要取 BC 除了要住多一年,就係限制你居留英國期間,五年內不得離開英國超過450日,即除返約每年90日,特別係最後一年,必須不得離開英國超過90日....(未完,全文按連結,請訂閱壹週刊)
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