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石崗軍營鐵絲網外，原來有個地方呢喃着殖民地歷史。我一度以為是眼花。前往錦田大馬路訪問途中，在眾多劏車場中間，一間掛着「XX洋服」招牌的平房掠過。怎會有間洋服店在公路旁出現？是不是我看錯了？只能待做完訪問回程時才找答案。回程時一直盯緊車窗，期待招牌再出現。終於看清楚了，是「亞李洋服」英文名Ah Lee。下車進去探險，一切陳舊，櫥窗放黑白照、懷舊格仔西裝，店內有黑白攪盤電話、西裝布料、帆船掛畫、褪色的西裝目錄。在「亞李」中找到自然是李先生。他是第二代老闆，第一代在五十年代於石崗軍營做裁縫，七十年代初在軍營對面馬路開了「亞李洋服」，客人以英軍為主。亞李的兒子接手約二十年，主權移交後，仍繼續接熟客訂單，已返英的客人則以email聯絡。喜歡Exclusively Tailored by Ah Lee的條子恤衫，標籤上的電話號碼只有七個數字。喜歡玻璃櫥窗倒影着鳳凰木。
#2050淨零碳排，有夢最美？
蔡英文總統選在今天 #世界地球日宣示台灣 2050 淨零碳排（#碳中和）的目標，期許台灣能跟上國際面對極端氣候的減碳趨勢。
所謂的淨零碳排就是，人類社會中各種仰賴化石燃料製造碳排放的經濟與社會活動，包含能源、工業、服務業、運輸、住宅以及土地利用等面向，所產生的總碳排放量，必須要跟碳匯（能夠吸收溫室氣體的東西，例如海洋、森林、土壤和濕地），互相抵銷，兩者 #相加為零。
各位或許聽過或看過十年前的一部紀錄片《±2℃：台灣不願面對的真相》，片中描敘人類活動不斷增加的碳排放，已經造成全球的平均溫度升溫，導致各種的極端氣候（例如近期台灣的乾旱缺水就是其中一個現象）。
在 2009 的哥本哈根會議（聯合國氣候變遷大會）上，各國已做出政治承諾：保持全球平均溫度較前工業化時代的升幅不超過 2℃，考慮長期目標設立為 1.5℃ 以內，以免氣候變遷更加劇烈，帶來更不可控制的氣候災害。
然而，截至去年的統計，全球的平均溫度和上個世紀相比已經超過 1℃，如果各國再不執行更有效的減碳行動，到 21 世紀末上升的溫度恐怕會超過 3℃，這也迫使國際大國紛紛將「2050淨零碳排」列為一定要達成的目標。
在台灣各種部門裡面，其中能源部門（含發電）的溫室氣體排放量是最多的，佔比超過 9 成，這也是為什麼 #能源轉型 如此重要，因為假使轉型成功的話，可以大幅降低碳排。
「等等，上面寫的我都知道，但減媒不就是要靠核能嗎？」
我相信這應該是很多人的疑問，我也曾經有過這樣的想法，燃煤的火力發電是基載電力，能夠取代它的除了燃氣外，不就是核能嗎？
其實不然，因為當再生能源的佔比達到一定程度時，在尖峰用電時段的發電佔比是可以高達 5~6 成之多的。
像是第一張圖是德國在 2012 年 5月和 2020 年 5 月各種發電來源的發電量佔比圖，可以清楚得看見，在 2012 年時，主角還是基載的火力和核能，但是到了 2020 年，再生能源反而成了在尖峰時段的主要供電來源，同時，也不再是傳統的基載、中載、尖載的思維（圖二），反而是有能快速升載和降載的發電來源一起搭配（圖三）。這絕對不是核能可以做到的事情。
「台灣有發展再生能源的條件？不斷升降載，電力調度系統能穩定供電？」
要大力發展再生能源不是不可能，但確實台灣的土地面積比其他大國小很多，沒辦法到處設地面型太陽能板或陸上風機。
因此，政府除了要積極推行屋頂型太陽能外，還必須透過 #生態檢核 盡速盤點出適合設立地面型太陽能板和離岸風機的場域，而不是被動等出現衝突時才介入協調，很容易造成民眾對再生能源感到反感。
另外，再生能源的間歇性和不易預測性是再生能源要併入電網和電力調度的最大挑戰。
如果現行台電的輸配電網和調度系統不提升，即使提高再生能源的佔比也無法達成穩定供電，所以除了要提升分散式電網外，各個再生能源電廠也必須配置足夠的輔助服務裝置，使系統發電及負載得以維持平衡、確保系統穩定。
其實要做到上面的兩點已經非常不容易，其他像是透過碳費制度讓產業節能升級或使用綠電、建立讓消費者能夠自己選擇用電來源的電力調度中心等等，也都是政府必須要盡快來發展的方向。
2050淨零碳排非口號，要具體行動！
能源轉型不簡單，讓我們一起努力💪
【共同訴求】
1️⃣ 溫管法明定 2050 淨零碳排目標
2️⃣ 重啟全面運具電動化政策規劃時程
3️⃣ 制定新建近零能源建築標準，加速老舊建築翻新提高房屋節能標準
4️⃣ 制定能引導產業減碳的合理碳費
5️⃣ 再生能源選址仍應兼顧生態環境與在地經濟社會紋理
圖片出處：
圖一
The German Coal Conundrum. The status of coal power in Germany’s energy transition.
https://reurl.cc/E2leMA
圖二、圖三
再生發電未來占比達20% 「基載」能源規劃受挑戰
https://reurl.cc/5oWydn
參考資料：
大量再生能源併網的衝擊與電力調度因應策略
https://reurl.cc/Q7Axv2
我國國家溫室氣體排放清冊報告
https://reurl.cc/raGAyZ
我國溫室氣體排放統計
https://reurl.cc/e9lAej
#職業災害保險單獨立法
#范雲提出立法院唯一版本
#納入家庭看護工和幫傭
#照護補助醫療給付升級
最近有個振奮人心的好消息，立法院衛環委員會下星期三終要準備要排審 #勞工職災保險及保護法 草案，除了行政院版本外，還有我領銜與 林宜瑾 、 伍麗華｜Saidai / Reseres 、 莊瑞雄 委員所提出的版本，希望能在今年五一勞動節前三讀通過！
#原本的職災保險是綁勞保
#範圍有限 #基準不同 #給付不足
目前台灣勞工的職業災害保險是與勞保綁在一起， #無法單獨投保。然而，勞保只有強制僱用5人以上之公司為其員工納保，所有4人以下小公司、自由業者、受雇於自然人的員工，以及其他非典型勞動者，若雇主沒有為其投保勞保，這些眾多的勞工完全沒有職災保險。
職災保險，和勞保的性質以及目的不同。
勞保主要作為老年保障，所以以年資作為給付標準。勞保內的職災保險，明明是 #意外險 的概念，卻也以勞工年資作為失能年金、死亡的遺屬年金的計算基礎。
因此在舊制下，年資9年以內的勞工如果因職災導致永久失能，每月只能領4000元，但他的狀態卻是終身再也沒有工作能力。
此外，現行 #職災保險給付不足，導致職災發生後，雇主常常為了逃避責任不願認定職災，勞工又需要向雇主求償高額補償金，進而造成 #勞雇關係破裂。
#感謝勞工團體倡議 台灣職業安全健康連線
#蔡英文總統納為勞動政見
#行政院上週提出版本
為了完善職災保險制度，讓職業災害保護網涵蓋到更多勞工，勞工團體已經倡議多年，希望將職災保險 #單獨立法，這也是蔡英文總統競選時，主要的勞動政見之一。
我肯定行政院提出的草案，對於職災勞工的保障有大躍進。除了將職災保險從勞保中獨立出來，並且：
1⃣擴大納保對象：
受僱於企業的勞工，#不論企業規模 均強制納保；受僱於自然人等其他勞工則提供 #簡便自願加保管道。
2⃣提升給付內容及投保薪資上限。
3⃣整合災前預防及災後重建。
4⃣從申報制改成 #法定債：
參考國際經驗如日本，職災保險的效力在勞僱關係開始的那一刻便已生效，若雇主應為勞工加保而未加，一旦發生事故，保險仍需給付，政府再向雇主索賠。
#我提出立法院唯一版本
#參考勞團意見
#重點升級
#勞工權益保障 向來是我最關注的議題之一，這次我的版本，針對行政院版本又做了一些升級，跟大家報告重點📣：
❶ #家庭看護工 及 #家庭幫傭 一律納保
台灣社會以外籍家庭看護、幫傭為主要家庭內照護服務提供者。最新統計數據顯示，全台有超過23萬名外籍家庭看護工及幫傭。
外籍移工除了因身處異鄉、語言隔閡所以本來就屬弱勢群體之外，看護工作本身也很高的職災風險。
雖然現行家庭類外籍勞工的勞動契約內容，規定雇主如果沒有幫勞工提供勞保或商業意外險，勞工發生意外時雇主需理賠30至50萬元，但實務上往往因其弱勢處境求償困難。
家庭類勞工因為受僱於自然人，屬於自願加保範疇，沒有強制要納保；所以如果雇主沒有加保，他們最多只能在因為職災而失能、死亡時，領到 #慰助性質 的補助金。
我的版本將家庭看護工和幫傭納入，雇主納保一個月的保費僅為 #41元，一年 #不到五百元，對雇主來說是小成本，卻能將23萬多名外籍類家庭勞工都納入職災保險，#雙向保障 雇主及勞工，也降低整體社會成本。
❷ 場所責任附加保險（工地險）
大家都有聽聞，最常發生職災的當屬工地工人。尤其是臨時被叫去做工、缺乏經驗的工地打工仔，更容易在上工頭幾天就出事導致重殘，甚至死亡。
營造工地等工作場所，勞工勞雇型態複雜，常同時存在僱傭、承攬、無一定僱主及自營作業者。再加上工地業務層層轉包、人員流動快速，政府監管不易，許多工作者依新制也並不是強制加保身分。
為了確保如此高工傷風險場所沒有任何勞工成為漏網之魚，我的版本要求特定事業單位或工作場所負責人，辦理 #場所責任附加保險，俗稱 #工地險，讓所有在工地工作的勞工都有保障。
❸ 暫時失能期間的照護補助
現行和行政院版提供的是職災勞工在確認永久失能後，請看護所需的照護補助。然而，許多職災勞工其實更需要職災剛發生、住院醫療時所謂 #暫時失能 期間 的照護服務。所以我的版本主張職災勞工暫時失能期間，也應能請領照護補助。
❹ 無證移工職災墊償制度
還有一個不得不面對的問題是無證移工，既是職災風險最高的族群，又是職災保護網外的孤兒。不論無證移工存在的原因為何，台灣社會中都確實有這麼一群人。
基於人道考量，我的團隊努力設想如何提供無證移工職災保護。他們實際上無法加保；遇上職災時，更難向雇主求償。
為了解決這些難處，我的版本提出了針對無證移工的 #職災墊償制度。無證移工一旦遭遇職業傷病，應由其主管機關先行墊付與職災保險給付等同的給付金額，再向雇主代位求償。
這樣的設計，一方面不會讓無證移工領得比合法移工更多，另一方面不會變相降低僱用無證移工之雇主的補償責任。
❺ 提升醫療給付內容
過去，職災保險中的醫療給付僅有支付健保給付的項目。但是許多職災勞工必須的醫療開支，例如燒燙傷時所需的人工皮、住院費的自行負擔部分等，則不在保險給付範圍。
勞動部雖然表示新制上路後，勞保局可會商健保署另行擬定職災保險支付標準，但為了確保醫療給付的 #實質升級，我也在相關法條內直接新增條文，要求職災保險應給付更多職災勞工必須的醫療費用。
#保障勞工權益
#職災保險專法一定要三讀通過
職業災害是職場工作中的地雷。也許顯而易見、也許難以察覺，但任何工作場域都有職災風險，任何人都可能是受害者。
以2019年為例，一整年來總共有超過五萬個職災傷病給付人次，平均約每10分鐘就有一件職災案件發生，每天有6名勞工因職災失能、 1.4名勞工因職災死亡。
職災保險新制上路後，不但對勞工的保障大幅提升，對於雇主來說，每個月每個員工平均用 #銅板價 就可加保，萬一不幸出事，職災保險便可以幫忙分攤雇主的職災補償責任，也有助於 #穩定企業營運。
下星期三，我和其他委員們會開始在立法院審理草案，針對還能補強之處做討論。
最重要的是，廣大勞工期待的 #職災保險專法 一定要儘速三讀通過！職災保險新制能早一日上路，就能多惠及一日在危難風險中的勞工朋友！
#實質監督
#提出解方
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前民進黨副秘書長 李俊毅
立法委員（民） 張宏陸
立法委員（國） 柯志恩
前行政院發言人 鄭麗文
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