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明日上午(三)於9:30開始是清華第4次的市政總質詢。
本次質詢的議題有:
(一) 進口蚵衝擊臺南蚵農
(二) 九份子國民中小學招生規劃
(三) 九份子綠色大道建設水上全民運動館(國民運動中心)
(四) 親水大安南(安中抽水站新建工程)
(五) 城西農地汙染廢棄物處理
(六)天馬電台轉型都會公園；安南區也要特色公園
(七)串聯曾文橋交通網，構築微笑水岸
(八)打造綠色珍珠，串聯臺南交通
明日請鎖定大臺南第3頻道，或連接下面網址收看線上直播。
https://www.youtube.com/watch?v=yJZ7oPraBvc
一手罵台電一手敲台電
本日就台電補助款的問題，於經濟委員會進行質詢。 因應能源轉型，我們未來的能源規劃也會有所變動，台電未來總體目標最大的戰略之一就是減媒，這個策略需要中央地方都一起配合，也希望台電能持續積極和地方政府溝通，一起達成目標。
本日質詢我特別想討論有關台電敦親睦鄰工作的問題。
台電長期有編列一些敦親睦鄰的費用，用來照顧電廠周遭較受影響的居民，或弱勢低收入戶。但過去的經驗，很多敦親睦鄰的公關，沒有發揮效果，所以過去也有新聞報導過很多衝突，和「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的現象。
在 2021 年台灣電力股份有限公司的預算書中，其中一項業務計畫為「落實睦鄰工作」，共編列了 33 億 7,758 萬 9 千元。這筆錢理論上就是會花在民眾身上的錢。
問題在於投放未讓民眾有感
我今日問台電董事長，自評對於台電的敦睦工作可以打幾分，董事長認為有80分。但我去問地方的鄉親，例如我們中火所在的龍井，是否知道台電一年花了33億給民眾，大家都回我說「哪有可能」！顯見民眾是不知道、或者無感的。也難怪過去會有「一手罵台電、一手敲台電」，這種吃台電、睡台電、但又罵台電的狀況。如果說台電的公關分有80分，那剩下的20分我覺得有很大的強化空間。
新機組補助金增加環境更好 但民眾不知道
我們現在有「促協金」，未來新法上路後還有一個「電協金」，單就龍井地區，我們過去一年有 1 億 4 千萬的預算，這筆錢由龍井區公所分配提供民眾申請。我們在跟民眾宣導要換新機組時，有沒有充分跟他們溝通，告訴大家裝新機組的好處，不僅是環境面的影響，未來分配給在地居民的補助金也會增加，環境變好、補助金也增加，這個民眾都不太清楚原來是這樣。
根據《台灣電力股份有限公司促進電力發展營運協助金執行要點》（促協金）的第一點：「本公司為促進電力發展及設施營運之順利進行，增進發電、輸電及變電設施周邊地區居民福祉，及提升本公司企業形象之需」。很顯然，從幾次的衝突當中，並沒有提升台電的公司企業形象。我要強調的是，並不是說提供這些睦鄰費用，地方民眾就不能有意見，而多次下來的問題是這個過程一直無法促成有效溝通，連說明會都無法開，就無法針對有爭議的內容進行實質討論，我相信這並非是在地大多數居民所樂見的現象。
落實改善民眾生活 補助有感建設
針對台電的補助金，我這邊提出兩個具體要求。
第一點，我希望能落實公關的部分，不要讓補助金像流水一樣發出去，補了就過，領錢的人領成習慣，都忘記為什麼可以領到這筆費用。既然有補助，就應該到現場，拿麥克風跟大家說明一下，台電未來要推動的計畫。
另外，過去中鋼剛到高雄時，很多民眾對於中鋼是否帶來汙染影響生活品質很憂心。當時中鋼做了三件事：開福利社、開電影院、開體育館。很多民眾因此進出利用設備，也發現並沒有因為進出那個區域，就對生活、健康有很大影響，此外也提供員工福利，無形中也緩解民眾憂慮。
我覺得可以參考中鋼的例子，去做一些民眾有感的建設，例如可以朝向「促進國民健康」的目的來推動，台中電廠所在地龍井，依據前瞻相關規範，龍井的人口數並沒辦法建設「國民運動中心」或是「全民運動館」，這類的建設，台電就可以考慮填補目前辦法中的不足，幫電廠所在地的民眾進行重要建設以促進國民健康，也可以增進台電的正面形象。根據促協金規定第 15 點，除了由地方政府自行提出外，第 16 點的專案促協金應該也可以由台電主動規劃。
公開透明讓民眾方便了解查詢
此外，台電的預算根據《預算法》是由立法院來審查，但目前最大宗的睦鄰經費主要是直接由直轄市、縣市政府、鄉鎮市公所等來申請，經電協會的審議後來決定，這個部份本席要求每年度的申請及申請結果，應主動提報立法院，而非要監督單位自行去台電的資料庫去「撈資料」，甚至截至昨天這個網站點進連結仍是失效的！我也要求台電應該主動提報申請情形及提供活動辦理情形，以利中央監督！
中火並非只給地方帶來污染，除了滿足用電外，也為地方帶來建設跟回饋，這正是編列睦鄰經費的目的，但這幾年來卻被特定政黨打成十惡不赦，某些特定政黨政治人物，甚至一手打中火一手再跟中火要經費，然後持續操作地方與中火間的對立，只為了謀取政治利益，這樣無論台電編列再多的敦親睦鄰經費，都好像把錢丟到水裡一樣，失去原先的美意！
2020-12-28，經濟委員會，經濟部 王美花部長，台灣電力公司 楊偉甫董事長。
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口頭質詢─
▶對外華語教學產業，值得大力推廣。目前看來成效是有限。是否有什麼機制，除在現有各大學裡設置華語中心外，可以讓民間多發揮創意及各式各樣的跨域結合？透過民間設置此一新興產業可以吸引更多外國人來台做長、短期的學習，結合深度旅遊、文化體驗及偏鄉的教育志工，甚至是打工度假，來強化國際青年交流。目前無論是中央與地方，對於設置相關機制的立案法規是非常不健全的，甚至在有些縣市甚至是沒有法規的，畢竟這樣的一個產業與傳統所認知的補教業是很不同的，需要多元的空間。高等教育體制內能夠接觸的範圍相較民間多元產業的彈性受到較大的約制。再者，在語言教學方面可以發揮它的產業效應，就像本席之前也跟部長分享過的經驗，我曾經在瓜地馬拉學習西班牙文，整個 town 都是去學語言的外國人，它對地方新工作機會的創造、深度旅遊、在地文化的深度體驗有非常重要的意義在，因此如何讓民間也可以參與這一塊，尤其是民間社會企業，我希望政府能有更多的鼓勵措施。
部長：如何開放法規讓更多縣市或地方、民間社團參與，會進一步研析。
▶針對體育資源分配的問題，教育部計畫裡規劃在北、中、南、東設置運動園區，本席認為東部更適合做整個體育人才的培訓基地。東部畢竟南北狹長、交通也不便，但像花師大、東華大學的美侖校區就有很完整的空間，我們不希望它淪為蚊子館，包括游泳池及相關的運動設施其實都可以加以活化，藉由這些設施建立起對東部體育有特殊需求的環境，希望以上這些也能納入。而國家級的部分，東部培育了很多跆拳道國手，就全民運動的角度而言，資源是可以共用的，建請教育部與東華大學做出好的規劃，畢竟地方政府資源有限，需要中央挹注才能夠健全目前臺灣各地運動設施在城鄉之間比較不均衡的問題。
▶有關基層體育的問題，很多偏鄉、部落的學校是國內體育人才培訓的搖籃，這些孩子從小就很有體育的天分，偏鄉學校的球隊更扮演了一個重要的功能，他不只是一個運動的焦點，對球員而言，很多的教練其實是亦師亦父亦友，在這些小孩的成長過程中，他們一起生活，對其品格教育、團體生活、生活紀律都有影響，甚至提供三餐，在很多偏鄉地區，尤其是對於隔代教養的孩子而言，這些群體生活扮演了特別的角色，這跟都會區的球團、球隊是不一樣的。因此，本席希望這部分獲得教育部及體育署更特別的關注，也許在這數百人中能夠進到最高體育殿堂的孩子沒有幾個，可是對於他們人格養成及生活學習的過程卻扮演了非常重要的角色。本席認為這是一個學校、家庭、社區三方面需要隨時去互補之處，也希望你們在資源上能給予更多的助益。而在這些球員在小孩階段經常參與各種比賽，也都會有一些球衣，因此，如果他屬於原住民族，我希望你們也能夠鼓勵他使用自己的族名，因為這涉及到尊嚴及自我認同，如果從小習慣於自己的族名代表了一種榮耀，社會也就都能接受且予以祝福與尊重。
何卓飛署長：東部部分是以臺東體中為主，那裡有滿大的一個基地，而且政府投注於當地的經費是三十多億，青少年的訓練、潛力選手培訓的部分會以東部訓練基地為主。本來預備在東華大學做一個足球場，就現有的游泳池、體育館規劃出一個類似國民運動中心。惟東華大學目前在其場地使用上對於作為一個體育發展基地的部分也有一些意願和想法，雙方還在聯繫。
現代社會大家都很忙碌，較少有時間運動，救國團和斗南鎮體育會就特別利用假日舉辦一場無痕家園健行活動，吸引很多民眾前來參加。
這項無痕家園健行活動，主要是提倡環保觀念，也希望年青人可以走出戶外，多參與一些活動，不要整天躲在家裡打電腦、看電視。救國團為了鼓勵年青人多做一些有意的事，也在今年特別成立青年志工中心，希望年青人可以多多參與，透過志工中心的平台，可以幫助別人也給自己一個表現的機會。
這場健行活動是從斗南火車站前廣場出發，所經過的地方可以看到很多花草樹木，環境都整理得很好，尤其是斗南火車站附近的步道，更是民眾平常時散步休閒的好去處，美麗的步道走起來心情特別好，主辦單位也希望透過這次活動，鼓勵民眾平常可以多運動，對身體健康可以有所幫助。
斗南鎮體育會在蔡東富議員帶領之下，很積極舉辦運動性的活動，除了三對三籃球比賽還有健行活動，希望鼓勵全民共同參與、一起運動，大家可以訓練好身體，才可以創造美滿幸福的好家庭。
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