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護航不當競爭 破壞公共利益
立委收賄 不只開法治倒車

顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

台北地檢署偵辦立委涉嫌收千萬賄款案，統領百貨總經理翁華利（左）兩百萬交保。記者曾原信／攝影

近日震撼社會的新聞議題，除李前總統逝世外，就是多名立委遭檢調搜索的消息。李前總統號稱民主先生，奠定台灣近代民主政治發展里程碑；但民主運動必須以法治為礎石，二者乃現代化國家不可偏廢的要素。

遺憾的是，報載檢調人員懷疑多名立委收賄，施壓經濟部官員修法，協助李姓企業家爭奪ＳＯＧＯ企業經營權。如若傳聞調查屬實，立委收賄修法，以護航行賄者在商場的巧取豪奪，本案不啻對我國法治社會的一大創傷。

近年來，有關公司經營權紛爭案件，甚囂塵上。例如，最近深受社會矚目的大同公司股東會董事改選爭議，公司派與市場派股東水火不容，甚至引來主管機關金管會、經濟部的介入處理。事實上，公司法在二○一七年已增修第一七三之一條、一九二之一條等規定（俗稱「大同條款」），許可半數股權股東自行召集股東臨時會、提出董事候選人名單，改選董事。不過，大同公司派股東透過企業併購法操作，終究無法避免此次股東會改選董事的爭議。

公司經營權爭奪，除了攸關企業主或股東的私人利益外，更應受到關注的，是公司間取得經營權的企業併購，可能影響市場競爭秩序的公共利益問題。具體而言，去年底，國內半導體通路商大聯大公司公開收購文曄公司卅％股權，雖然未達公平交易法第十條第二款取得三分之一股權的結合門檻規定，但有無可能構成第五款的間接控制經營權，或人事任免的結合要件？由於規定未臻明確，引來輿論正反兩面對立的見解。

另外爭議案件為，二○○九年二月，國內速食麵大廠統一公司取得維力公司半數董事、監察人席次，但未事先向公平會提出結合申報而遭處罰。未料，嗣後行政法院引用公司法三六之三條關係企業規定，認為本案取得董監席次未達「半數以上」，毋庸提出結合申報，因此撤銷公平會處分。

觀察國外管制企業結合的立法例，通常設有取得十％、廿五％、五十％等不同股權比例的進階式審查標準，避免類似我國現行以單一股權比例的僵化管制模式。再者，有關「半數」或「半數以上」應否提出結合申報爭議，實務運作應該重新檢討公平交易法維護市場競爭，與公司法維護股東權益之立法目的是否相同？兩者管制原理，不應混為一談。

最後要強調的是，本案後續觀察立委是否構成收賄犯罪的同時，我們更應關心現行企業結合的相關法律，仍有檢討改善的空間，執法機關也要辨別市場競爭秩序與公司經營權爭議間的公共利益與私益的差異。

日本女學生在印度遭輪姦5名男子被逮捕

一名22歲的日本女遊客，在2014年十一月，在印度東部附近的佛教聖地遭到集體性侵，並再被囚禁了三個星期之後，女遊客在12月26號順利逃出。今年元旦，當地警方逮補了三名涉嫌的男子，並開始通緝其他兩名在逃的嫌犯。警方指出其中一名嫌犯是當地的導遊，並且說著流利的日文。

法務部宣佈核准陳水扁保外就醫1個月

法務部五號上午宣布前總統陳水扁獲准保外就醫一個月，認為陳前總統要是繼續待在監獄之中，隨時都有致命的危險。台中地檢署最後裁定陳前總統以兩百萬元交保。陳水扁的兒子陳致中在五號中午抵達台中地檢署，迎接父親回家；這也是陳水扁從 2010年入監六年以來，首次回到自己的家。

印尼交通部撤銷亞航泗水新加坡航線飛行許可

印尼交通部在五號宣布撤銷亞航從泗水飛往新加坡這一條航線的飛行許可。根據了解，亞航墜毀的班機是在週日晚間起飛，但印尼交通部只有批准亞航在週ㄧ、週二、週四、週六飛行來回泗水到新加坡的航線，亞航可能因此違法，甚至被吊銷在印尼的飛行執照。而目前也有乘客家屬表示，亞航將給付七十六萬元台幣的賠償金。