#立法從嚴執行也必須落實
🗣四月十二日虹安於內政委員會，針對臺灣鐵路管理局 #第408次自強號太魯閣列車出軌事故 後續衍生的工地安全管理與政府採購法問題、政府發包工程管理監督，向內政部徐國勇部長與工程會顏久榮副主委提出質詢，無奈沒有得到工程會積極正面的回應，且 #回應態度消極推卸責任！
▶️虹安表示，工程會有督導管理公共工程的責任下，為何還會有這麼多的問題？先前工程會回答立法委員的質詢態度都是推卸責任，是別的部會監督不周的問題，很明顯並沒有認清自己有監督管理公共工程的責任。
▶️並且虹安質疑，為什麼有李義祥違法兼任工地主任一事可以 #連過三關，聯合大地、PCM中棪工程顧問公司的審查以及花蓮工務段3單位的核備，#三道關卡都失靈。內政部在書面報告提到會比對勾稽工地主任的資料來防範兼任的事情。而整起事故，很明顯是 #全體上下交相賊，督導管理各種不力；我們除了簡單的勾稽工地主任資料等被動查核方式外，還有沒有什麼可以主動介入防範的機制？
工程會副主委表示未來會朝建立資訊ai系統，希望提報過後能夠架接到營建署或工程會，用這些系統做一個比對。
▶️虹安接著表示，認同徐國勇部長提到我們最大的問題是 #立法從嚴卻執行從寬，希望工程會不只是提出勾稽資料的方式，現在我們看到每一個關卡都失靈，那表示之前在立法的過程中，我們設想到可能會犯罪鑽漏洞的部分，在管理督導疏失上 #確實是存在的，營造業法規定消防工地主任第五項，規定工地主任應加入工地主任工會；105年2月6號，台南大地震發生時，就有立法委員提出營造業法的修法，那最後修法的結論是，62條有提到有違反第31條，要警告或是停止3個月的執行。
徐國勇表示就是像律師或會計師一樣業必入會，這些人是因為沒有執業的關係才沒加入公會。
▶️這部分虹安指出如果今天我們的公會能夠提供 #良好的督導與教育訓練，那這次的事件基本上就可能可以防範。
▶️虹安接著詢問工程會日前要求 #花蓮縣政府來函說明為何不提報李義祥的案子，花蓮縣政府馬上 #反擊 說明這是你們工程會要統一修法的規定，根據政府採購法第101條的執行事項，並沒有說要三審定讞，才可以通報，工程會4/7號發公文去詢問花蓮縣政府， #結果是還沒回復，顯示針對這個事情中央地方都在 #踢皮球推卸責任，質疑如果主辦機關就是不提報的話，那工程會要怎麼辦?
工程會顏副主委回答這要看他們有沒有正確理由，或是必要理由，讓主辦機關認為不需要提報，否則未來我們會啟動稽核，查明各機關的疏失。
▶️虹安提出這些廠商明確判決不能接案的情況，工程會是否能修法，改成未來主辦機關不用自行去提報，可以從法院判決系統直拉到電子採購網做一個顯示，並要求工程會一定要檢討執行。
工程會回答：「現在的程序是由主辦機關提報處份他，當廠商有意見才會報到工程會來，關於這部分，我們可以來檢討看看。」
▶️虹安在最後表示，請「#務必」要檢討！這一次的事情就是不良紀錄這麼多的廠商，還去承接這麼多的包案；也提出能否修法改成以負責人來做包商的稽核，而非現在政府採購法只對廠商的模式，因為李義祥擁有兩家公司，交錯在接案 #鑽漏洞，並提出可否在電子採購網上適時的揭露負責人或關係人曾經有犯罪的事實，提供給審核稽核；而這些問題已經不是推給包商就可以解決的，工程會的回答還是停留在勾稽資料的部分，最大的問題是在工程管理的疏失跟借牌文化上有很多利益糾葛，我們政府的法規就是出現漏洞，所以呼籲工程會全面檢討。
#找出問題檢討改進
#理性問政
公共工程pcm 在 Re: [請益] 專案管理廠商(PCM)工期控制問題- 看板Civil 的推薦與評價
※ 引述《cheetah1070 (Double)》之銘言：
: 版上前輩們 您好
: 小弟公司計畫在海外設廠 最後考量下將採用專案管理廠商(PCM,
: professional construction management)模式 來完成營造作業
: 此外將PCM廠家工作將分成兩階段：
: 1.設計及規劃階段：PCM廠家需要完成ASMEP相關（建築、結構、機械、電力、管線）設計
: 及協助業主取得建照
: 2.營造土建階段： PCM廠家協助業主進行土建標案管理、發包、協調及品質驗收 直到
: 完工
: 現已經請候選廠家進行報價並進行比較
: 想請教問題是
: 因為PCM廠家在第二階段報是採人月計費的方式支付服務酬金
: 有很明顯的動機PCM廠商會在工期控制上不積極
: 就算逾期感覺只能向承包商採取逾期違約金的處理
: 有查到相關說明文章
: 現有專案營建管理廠商在統包公共工程中權責之探討
: https://www.arch.net.tw/modern/month/306/306-2.htm
: 其結論及建議：
: 2. 專案營建管理公司在服務契約承攬期限保護下，缺乏積極控制工程期限之壓力，故
: 服務契約計費方式應可採定期型且為人月計費之方式支付服務酬金，將管理服務契約之承
: 攬期與專案計畫之執行期程予以區隔，藉定期契約屆期重新訂定之壓力使委託之專案營建
: 管理公司著重服務績效之表現，以落實工程計畫工期之控制。在積極面，或可採取工期落
: 後至一定比例時停止支付服務酬金及比照承包商逾期罰款比例之規定於契約中載明，以作
: 為服務績效之保證。
: ＝> 什麼是定期型且為人月計費的服務酬金？
: 什麼是承攬期與專案計畫執行期予以區隔？
: 另外實務上各位前輩還採用哪些方式來確保PCM廠商能如期履約？
: 謝謝
依您所述
1.比較類似公共工程的委託設計
2.除了"發包"以外 也比較像公共工程的委託監造
實質上您根本沒有委託PCM...(公共工程比較)
要了解公共工程的PCM做什麼
可以參考 (建築物)權責分工表含PCM 那張
您會發現 PCM是替業主作屬於業主的權責
一般大型工程 可見組合方式是
統包 (設計+施工)
PCM (業主管理權責+監造)
依您目前的寫法 實際上還是傳統設計監造 加各發包.驗收...
而完全沒規範到PCM其他業主想委託出去的權責阿...
另外
如果工地是國外
您不能以國內的邏輯 去規劃契約
美國的 統包(TURKEY)契約 是可以 設計+施工+監造 ...
PCM 比較類似"專案管理" 而不是委託業主權責
承攬(CONTRACT)工程契約 也不同於國內的工程契約
印象中 板上有位大大在負責 國外契約...
建議您 先了解 施工所在國的營建文化及相關法規
除非 您們從頭到尾都是 拉台灣營造廠去國外...
或者您們公司有獲得該國特別優惠待遇...
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我從來沒討厭過記者，只是不喜歡一部份自稱記者的寄生蟲。我討厭的是那些對可能受到
政治力的事避而不提，而專寫會傷害一般市民的隱私及名譽的記者；更過分一點成為當權
者的利益代辯人的傢伙而已。 ～ 宇宙曆 797.1.26 楊威利
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