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讓基層公務員更有尊嚴，有保障，避免余文再現！！
立法院司法法制委員會今天上午初審通過《公務人員保障法》修正草案，新增規定要求公務員主管下達命令時，除要有書面外，還要有署名，公務員若認為該命令違法，公務員有義務報告，但若長官認為沒有違法、也以書面署名下達命令，公務員就要服從，未來所需負擔責任，就有該長官負責，若長官不願署名，公務員可拒絕執行。
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170417/1099441
親民黨立法院黨團新聞稿 2012.10.25
通盤檢討公務人員福利
兼顧公務人員尊嚴與社會公平 明訂福利定義及發放標準
親民黨團針對近日公務人員多項福利於法無據，多以行政命令為發放依據，引起社會廣泛討論，特提案修正「公務人員保障法」，對於公務人員的福利項目予以明訂，讓人民公僕之福利補助項目合理化、明確化、法制化，通盤檢討現有福利補助項目之合理性，讓全體公務人員領取公平合理之合法福利，以定爭止紛。
經查，公務人員保障法於民國八十四、五年立法審議時，行政院曾對原草案中所列之福利項目表達刪除意見：「福利為俸給外之補助性給與，多由行政規章規範，範圍甚廣，難以界定，且各機關福利措施不一，政策上已逐步檢討併銷，又本（八十四年）年一月十日兩院協商保訓會組織法草案已將該草案第三條第三款之『福利』二字刪除，並經法制會審查通過，故本草案中應將福利事項均予刪除。」又「大部分委員認為福利條例將於明年立法，不予列入並不影響福利的保障，且保訓會職掌亦已刪除福利二字，為期一致，乃決議照行政院意見，將本條『福利』二字，暫不列入」。可知，當時對於福利入法存在爭議及後續修法配套考量，故未入法。但後因配套修法遲未完成，致令當前公務人員之福利補助僅能以行政命令作為發放依據，以此責怪公務人員，實有未盡公允之處。
現為補正之前行政、立法對於公務人員福利補助項目遲未入法之失，親民黨團認為，公務人員除俸給外之福利，應儘速立法規範，親民黨團所提出之「公務人員保障法修正草案」，除將福利一詞明確入法，更新增條文，對於福利項目予以界定，分為基本福利項目及彈性福利項目，在其發給標準及相關項目，分別授權行政院與相關主管機關制定施行辦法。
親民黨團強調，會盡最大努力與各黨團進行協商，通盤就各職業別之社會保險做衡平考量，以兼顧公務人員之尊嚴福利與全體國民之公平待遇，尋求各黨團支持，期盼能在本會期結束前完成本修正草案，為我國的全體公務員與勞工、農漁、教師、軍警等所有其他業別之國民，尋求一個更平等、合理之待遇與保障的平衡點。最後，對於退休軍公教人員所有未經法制化之給付，親民黨團亦將進行通盤的檢視，並與朝野各黨團共同協商，儘速進行法制化之立法程序。
行政院所提出之地方制度法第七十八條修正草案，針對被停止職務之公務人員，若經依法參選，再度當選原公職並就職者，仍應繼續停職，剝奪人民選舉權利，破壞主權在民之民主政治原則。另一方面，原住民自治與地方自治有著根本的不同，縱使地方制度法為憲法所規定之制度性保障，然而原住民自治之實現若僅就地方自治之改制，只是讓原住民自治區之實現落空，不僅與原先所揭櫫之目標背道而馳，對原住民之保障更是不進反退。
立法委員林佳龍今天在司法法制委員會質詢銓敘部長張哲琛，林佳龍指出，私立學校領雙薪的問題，更是必須要面對的議題，林佳龍表示，黃榮村辭職及全教總理事長劉欽旭絕食事件，正是因為銓敘部沒有負起該負之責任，林佳龍呼籲銓敘部及教育部，能支持他提出的「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，解決部分私校教職員雙薪問題！
林佳龍補充說明，提案的內容明載，若公務人員退休後再任私立學校職務，每月平均報酬超過其退休前所得一半以上時，應暫停其月退休金（一次退休金之總領取金額為月退休金之一半以下，茲不列入停發），待離職後月退休金再次計算。
林佳龍表示，教育部原本修法，未來退休教育人員轉任私校，月退俸和私校薪水只能二擇一，後來教育部版本的「公立學校教職員退休撫卹條例草案」，調整為轉任私校可支領4成的月退俸，林佳龍指出，這樣的邏輯是有問題的，因為依照原先的公務人員退休法第二十三條，就已經規定了，公務人員退休後至政府捐助達20%的財團法人任職，月退俸本來就不能領取，私立學校應該要比照辦理。
林佳龍說明，針對公務人員退休後若再任接受政府補助之私立學校職務，卻能領雙薪的問題，已提出「公務人員退休法第二十三條條文修正草案」，他說明，之所提此修正草案的原因，除了因為朝野都在檢討年金制度時，部分私立教職員領雙薪的問題勢必要面對外，很多碩博士生畢業後很難進入大學任教，但全國卻有諸多公務人員轉任私校教職員，嚴重排擠了年輕人爭取教職的機會。
另外，私立學校接受學費等政府補助，動輒達全校經費之百分之二十或數千萬元以上，與政府捐助的財團法人有類似之處，而與一般私人企業不同。公務人員退休後轉任私校專職，不僅排擠青年儲備教師工作機會，不利青年發展，且月退休金是為了保障公務人員退休後之生活，在私立學校再任專職或高薪工作之退休人員，並無同時領取月退休金之必要，再者，公務人員退休前之業務如與私立學校相關，退休後再被私立學校借重，則更有利益衝突之疑慮。
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