『這次的事情就一直透露出國內的公務體系被選舉政治玩到多麼的窘迫，本文討論想針對幾個面向來討論：
1.本次工程案件背後所代表的公家機關的工程實力與遭受到的現實問題
2.探討工程完工後的後續養護問題
3.我國因民主選舉後，民眾逐漸民粹化的問題
首先我們先看這次的意外的工程告示牌 https://imgur.com/2kCyH59
監造單位、設計單位、施工單位均非屬台鐵公司
亦非交通部的工程部門
這背後的涵義其實是代表著
現場施工時
其實主辦單位是不會每天到現場的...
那現場誰顧?
當然就是委外的監造單位去顧囉~
沒辦法
主辦單位的工程實務經驗不足或人力不足
無法每天去顧工地
所以才會委外監造阿
主辦單位偶爾去現場查核一下
或者施工時遭遇那些困難需要辦理"變更設計"時
才會由施工單位發文給監造單位
經施工單位與監造單位討論確定現在預算中的工項無法解決遭遇的施工問題時
監造單位再發文請主辦單位至現場會勘
此時主辦單位才會到現場
如果確實屬於需要追加預算的部分
那就要視追加預算的多寡
依比例的增加會勘次數
(OS:沒辦法，長官不知道發生什麼事，一個一億多的工程，莫名其妙要增加5000多萬的預算，就算合理也要讓我知道發生什麼事吧)
依本次出意外的結果
我們知道工安的問題非常大
但是換個角度想
如果這次沒出事情的話
做這些工安的工項 (如:施作鋼軌樁或鋼板樁...等)
是否會讓人覺得浮編預算呢?
換句話說...
這個工安工項如果不編
並不會影響本案工程主體工程的進行
請問我該如何辦理"變更設計"呢?
我國的預算編列有個很好玩的特點
不說別的
說說最近最有名呢8年8,800億前瞻計畫吧
先問問大家
大家知道8,800億前瞻計畫的這個預算金額怎麼來的嗎?
相信沒人知道
附上WIKI的連結大家看一下 https://reurl.cc/9ZLyVj
從這個連結中我們可以看到一堆的計畫
但請問
這些計畫在當初喊出來的時候
細部設計都已經確定了嗎?
答案是:NO!!!!
這背後代表著是你的經費就這麼多錢了...
你必須在這麼多錢內
盡可能地完成最多最完美的工程 (OS:不然怎麼能讓民眾知道我幹了哪些事呢)
此時各單位開始規劃各自內部輕重緩急的案件
以滿足"預算執行率"
那問題來了
如果我的計畫有2億4千萬
我是要做一個工安滿分且工進緩慢的1億5千萬的工程與9千萬的工程呢
還是要做五個工安60分4千8百萬的工程呢
公家機關通常是會選擇後者
理由有以下幾點:
1.這樣能成立的案件數夠多，成果展現較為好看
2.4千8百萬的工程是在"公告金額以上，查核金額以下"，被查核的機會較小
被上層單位查核是一件非常麻煩的事情，不說工地現場
光是一堆的文書作業就搞死施工單位、設計單位、監造單位與主辦單位了...
而且金額越大，被查核的層級越高
自然而然就越龜毛越刁鑽...
然後就有一堆寫不完的缺失報告....
3.如果其中一案遇到雷包商時，另外四案如果是一般正常包商
那整個單位的"預算執行率"就不會太難看
不過這個就很吃運氣了
所以整個預算能盡量壓縮就壓縮
工安的工項有編就好
至於編得夠不夠?
誰知道...
主辦單位都經驗不足或人力不足了
哪有能力判斷是否應該追加工安工項的預算呢?
此時上面再噴一句...
本單位預算不足，請監造單位確實評估是否需增加相關工項，勿造成浮編預算
如果此時你是本工程承辦的公務人員你會怎麼辦?
以下留給大家自行想像
上述這些都是非常真實的真實案例
而誰去當這些工程的承辦公務人員呢?
答案是...菜逼八公務人員
一個只領4萬多5萬薪水的工程類公務人員
莫名其妙就要背負如此重大的抉擇
要寫簽陳或事由誰知道怎麼寫
偏偏工安類的問題大多也都是潛在性風險
潛在性風險多大
根本也算不出來
也沒能力去算這些風險
更何況...
風險的意思是就算做到100%
也不代表你不會發生意外
那如果還是發生意外了怎麼辦呢?
(OS:媽的，越打越覺得台灣的工程類公務人員真的很可悲)
.
好的，大致說明了現在遇到的問題之後
我們來聊聊工程做完後
後續的養護問題吧
不管是宜蘭南方澳橋梁斷裂或者是現今自來水管線漏水率的問題
都是屬於養護的問題
我國政府不管哪一個執政黨都喜歡做工程
然而會重視作後續的維護卻很少...
橋梁漆一漆防鏽或者路面重鋪
這種看的見的養護工作很常見
但是南方澳橋梁鋼纜強度檢修等看不見的工程卻鮮少作為
為什麼很少做呢?
除了預算排擠問題外
再來就是會牽扯到擾民與得不到選票等問題上
請各位想像一下
如果你是執政者
你是會花5000萬去蓋一座漂漂亮亮的橋樑，並且辦一個盛大的啟用典禮
還是花5000萬去做全市區的橋樑檢修呢?
這個答案自己放心裡
這就是現在為什麼很多硬體設施
新的沒問題
但是過了幾年就一直出問題
甚至鬧出人命後再來抓戰犯的原因所在
.
最後再來討論
我國民眾越來越民粹化的現象
應該說
只要討論到統獨議題
內政問題就可以一概不管
明明勞工被砍七天假是很重要的勞工權益的議題
但是過了這麼多年
卻也沒人重視
明明能源政策也是很重要的國家發展議題
陳水扁時代一句停工就停工
馬英九時代一句封存就封存
蔡英文時代一句非核就非核
請問我國的未來50年發展白皮書在哪?
說好的減碳呢?
現在不就是用燃氣用碳排放去換核能嗎?
什麼?你說綠能可以取代?
靠那個不穩定的風，到了晚上就沒辦法發電的太陽能?
所以是要用不穩定的能源供應去拚未來的國家發展就對了?
說好的下一個發展產業呢?
說好的環島高鐵呢?
都沒有
沒有一個短中長期的發展白皮書
怪不得我們現在換一個政黨政策就換一次
這不就凸顯出了我國越來越民粹的現象嗎?
-------R.I.P.-----我是分隔線----給END的你----R.I.P.-------
這次的太魯閣號出軌事件
其實可以發現我國許多的內政問題
這件事情絕對不是交通部長辭職下台
或者行政院長辭職下台可以解決的
就算公投罷免蔡英文也沒用
這整件事情其實凸顯了我國民選後嚴重民粹化的問題
硬要說的話
現在的台灣彷彿二戰時的德國
運用選舉制度選出希特勒一樣
被凡爾賽條約壓榨過久的德國人
逐漸民粹化
你說希特勒是德國人的毒瘤嗎?
不
希特勒不過就只是民粹化後的德國的表徵罷了
屠殺猶太人、日耳曼人回歸...等等
不過就是民粹化的德國
回頭過來看看現在的台灣
不也一樣嗎?
什麼事情只要提到與中國友好就像過敏反應一樣...
明明與中國友好不是這麼前面次序的問題
但是更前面次序的問題一旦遇到中國問題就往後遞延
就算對中國議題是這麼前面次序的問題
也不見執政者要正面了當地優先解決這個問題
而在每次別人提出問題時
要大家先放下問題
先處理現在的狀況
風頭過後把敵對人打成友中人士
最後...問題依然沒解
一樣會產生工安事故禍及無辜
希望天佑台灣
不要再讓這種事情讓平民百姓們受苦受傷了QAQ 』
Re: [新聞] 台鐵出軌 日媒：暴露台灣基礎設施缺陷 https://disp.cc/b/163-dotk ｜新聞原文 https://www.facebook.com/PttGossiping/posts/2280141505456834
公告金額以下監造計畫 在 [情報] 市府回應議員總質詢議題(06/19~06/21) - 看板Tainan 的推薦與評價
回應今（19）日議員總質詢議題
https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8555137
市府新聞
發稿單位：新聞及國際關係處
發稿時間：112年6月19日
發稿人：陳曲吟、葉泯萱
台南市議會第4屆第1次定期會今（19）日市政總質詢，由陳秋宏、陳碧玉及林燕祝議員聯
合質詢，台南市長黃偉哲率各局處首長備詢，針對議員質詢事項，台南市府回應如下：
有關首府大學裁併校區後活化使用，教育局說明已於102年6月訂定「台南市政府教育局裁
併校區認養作業原則」，目前裁併校區多數委託學校管理，如有使用需求之團體，則依規
定向該局或代管機關單位申請使用。市府各機關使用、民間社團法人認養或辦理文教活動
、或是麻豆樂齡中心等如有需求將依規定提出申請。 未來如另有關單位機關需規畫設
置長照機構，將配合社會局需求辧理；若要做體育設施（園區）使用，則由體育局主政規
畫，教育局配合辦理。後需將綜合考量學校位罝、交通運輸及在地需求等因素，以最有利
市民共享資源方向辦理。
有關議員關心跨曾文溪路廊-善化烏橋中路至市道173線一案，工務局表示「曾文溪北麻豆
、佳里地區進入南科園區聯外道路」可行性評估核定版報告，經111年1月24日召開地方說
明會，後續視中央有相關補助計畫時研議爭取，另南科烏橋中路跨曾文溪接市道173線暨
南40線延伸至官田區西庄規劃案，112年5月11日公告，預計7月底決標。預定113年底完成
規劃報告並爭取中央經費。
有關議員關心民眾因任意餵養引起流浪動物群聚致人犬衝突頻傳之規範，農業局說明現針
對愛心餵養人士定期配合補助動保團體辦理乾淨餵養講習，初步透過軟性宣導建立正確餵
養觀念及相關法規，包含由環保局廢棄物清理法規範減少髒亂餵養情事，並針對遊蕩犬熱
區加強問題犬捕捉管制，力求降低人犬衝突，另民眾如有發現愛心人士不當餵養之情形，
可通報環保局依廢清法處理。
有關登革熱疫情及防治作為，衛生局表示目前已對登革熱疑似病例或確定病例加強疫情調
查，釐清可能感染源及活動史，並針對居住地及活動地等處，進行病媒蚊孳生源清除、化
學防治、擴大採血等防治作為；另配送快篩試劑至合約院所，並函請醫療院所務必詢問
TOCC及善用快篩試劑進行診斷通報，後續將加強個案住家及活動地周邊之病媒蚊密度調查
及孳生源清除。
議員關心孩童受暴後，安置於適當親屬是否包含已離異父母之評估流程，社會局表示該案
兒童因受不當對待，由該局於去年底啟動緊急安置，為協助兒童能接受家庭式照顧，該局
依衛福部親屬安置指引，請親屬居住地之社會局協助評估該親屬照顧功能，在優先考量兒
童最佳利益原則下，選定居住外縣市的親屬作為親屬安置對象，並協助處理兒童親屬安置
。
社會局說明，依衛福部親屬安置指引評估基準包含兒少的意願、親屬維護兒少安全的能力
、照顧的動機、素行紀錄、家庭環境、互動界線、婚姻或親密關係品質等，並應視個案需
求召開專業評估會議。社會局處理相關案件皆循前述流程，透過專業討論評估， 選定出
合適的親屬提供兒少照顧，並持續追蹤輔導照顧情形。另台南市現行親屬安置費用補助對
象為三親等以外親屬全額補助，若二親等內親屬經評估經濟困難者，亦將協助連結相關福
利資源給予支持，以穩定兒少受照顧品質。
有關新市、善化鐵路立體化可行性研究辦理情形，交通局說明該案刻正辦理期末報告，初
步以「新市鐵路立體化+善化站區服務提升」為推動方案，針對土地開發效益、租稅增額
效益、用地取得及拆遷補償費等面向，初步評估短高架方案（新市車站需配合北移）具工
程可行性且財務自償率10.34%符合中央標準。目前交通局、都發局、地政局等相關單位刻
正檢討新市地區未來整體開發願景，及新市車站與捷運深綠線共站效益及平交道改善配套
方案可行性，該案將配合檢討結果盡速確認期末報告內容。
針對議員關心電子遊戲場業查獲涉有擴大營業面積處理情形一案，經發局說明如經查獲涉
有營業面積擴大情事，續依電子遊戲場業管理條例第11條、第24條，處新臺幣5萬元以上
，25萬元以下罰鍰並限期改善。目前已罰鍰計68家次、裁罰金額計新臺幣415萬元，並持
續排入複查及依法裁處。
有關光電廠遭爐碴非法棄置填埋之查處及清除程序一案，環保局表示經濟部工業局去
(111)年9月到七股、北門等3處太陽能電工程案場稽查，發現使用CLSM(含爐碴)，並針對
提供料源的廠商開罰1.2萬元，限期於112年3月6日前完成改善，後至現場複查發現未改善
，再次開罰2.4萬元，並限期於7月3日前完成改善，總計裁處金額3.6萬元。另經查七股案
址已完成刨除並清除完畢，尚未改善完成的北門案扯則限期於112年7月3日前改善完成，
如未改善按次處分。未來針對非法掩埋爐碴，無論屬鋪面或是填埋之樣態，皆會全力徹查
，一旦查獲違法，均會要求清理移除，並參採撤照、扣押電費等方式，以不法所得確實進
行扣押。
環保局強調，為強化及遏止廢棄物亂倒，將持續透過環檢警攔檢機制，打擊廢棄物非法棄
置，因土地遭廢棄物棄置將於土地地籍謄本上註記為“非法廢棄物棄置場址，其所衍生之
清理責任，除依法要求污染行為人、地主清理之外，也會責成廢棄物產源負擔，不會動用
全體國民徵收之稅收，以符合公平正義原則。環保局也提醒呼籲民眾對於自有土地或廠房
出租，務必謹慎並瞭解承租人用途，加強巡查以免出租給不肖業者作為非法使用，因小失
大甚至觸法，面臨刑責及清除處理廢棄物或土壤整治等重大損失。
=========================
回應今(20)日議員總質詢議題
https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8555382
市府新聞
發稿單位：新聞及國際關係處
發稿時間：112年6月20日14:20
發稿人：王炳閔、劉一芬
台南市議會第4屆第1次定期會，今（20）日議程為市政總質詢自由發言，台南市長黃偉哲
率各局處首長備詢，針對議員質詢事項，台南市府回應如下：
議員關心遊蕩犬「零撲殺」政策的配套措施，黃偉哲回應，37區的流浪犬應以分區處理為
主。農業局表示，因應人犬衝突問題，正持續評估設置遊蕩犬暫置區。目前針對台61快速
道路橋下設立遊蕩犬暫置區一案，在地里民持不同意見，因此農業局將持續請各區公所協
助盤點轄內適合的地點。
新吉工業區供電不穩的議題，黃偉哲回應，已保留興建變電所的用地，近期將會與台電協
商如何在最短時間興建，滿足未來園區用電需求。經發局表示，新吉工業區周邊無大型變
電站，且因位於電網末端，易受電壓不穩所苦，經發局已請台電協助改善，短期已完成從
新市豐華D/S變電所拉兩條饋線供應園區。
至於中期目標是從鹿耳和和順再拉兩條22.8KV饋線進區內供電，台電即將進場施作。長期
目標則是從鹿耳和和順各擴充一台60MVA主變，持續充裕供電並提升再生能源併網容量，
同時在工業區內電業用地新建變電所。經發局也將於6月27日召開土地價格審查小組會議
，評定最新土地價格供台電購地。
南部水庫內設置浮力發電議題，黃偉哲表示，市民大眾都很關注這項議題，浮力光電是否
影響水質，除了應基於科學及實證，政府也會密切監測。市府會請中央水利單位與民眾多
加溝通。
經發局表示，包括日本、新加坡、英國、美國等國，相繼推動水面型太陽光電。國內的水
庫動力式太陽光電，截至目前經監測水質皆無污染情形發生。太陽光電模組主要材料為矽
，並無毒性，外部則以玻璃及鋁框緊密封裝，不會自行溶解或滲出液體造成汙染，相關支
撐架及鎖固螺絲更需經過抗腐蝕及防蝕等品質測試報告。另外，為確保水質無虞，水庫嚴
禁使用化學藥劑清潔太陽能光電板，僅能使用清水清洗。依據水利署水利規劃試驗所研究
，太陽光電不會對水庫水質造成汙染，同時也可遮蔽太陽光減少蒸發，減少庫區內藻類孳
生，避免水質優養化的發生。
關於台南社會住宅及居住正義推動情形，台南市政府表示，台南是中南部第1個通過「囤
房稅」的縣市。另外為落實居住正義，南市府配合中央政策，推動「租金補貼」照顧弱勢
族群，並鼓勵屋主參加「包租代管」。今年起也加碼提供青年首購族購房時1次性補貼6萬
元利息，減輕自購住宅經濟壓力。黃偉哲市長自上任以來著手推動社會住宅，預計113年
底至114年將陸續迎來3案社會住宅完工落成。
安定六塊寮地區國土開發議題，都發局長徐中強表示，目前國土計畫已達第三階段，之前
開說明會時，民眾已將意見陳情給政府，目前農業局業已委託顧問公司對於土地使用劃分
做評估，規劃後將送至國土計畫委員會審議。
安定區六塊寮段部分土地(舊稱牛肉寮村)，現行區域計劃法編為特定農業區農牧用地，係
屬農地重劃區農地，臺南市國土計畫(第二階段)，依據農業局辦理「配合國土計畫推動農
地資源空間規劃」成果等基礎，於南市國土計畫，劃為部份農業發展區第1類，部分農業
發展地區第2類，故目前第三階段功能分區圖(草案)劃設成果並無變動。
至於鄰近牛肉寮村之台糖土地，依據特定專用區土地且具城鄉發展性質原則而劃設為城鄉
發展地區第2-1類，劃設是否合理，將徵詢相關主管單位意見後，一併提報南市國土計畫
審議委員會進行審議。
有關某國中疑似學生霸凌事件，教育局說明，該案已於6月9日召開防制校園霸凌因應小組
會議討論決議受理並啟動調查程序，聘請律師及專家學者組成調查小組，調查程序刻正進
行中。
在學生輔導方面，學校於因應小組會議後隨即啟動輔導機制，適時提供當事人必要的輔導
資源。另為釐清是否仍有其他學生受害，教育局後續將啟動入班宣導機制，透過覺察問卷
掌握學生身心狀況，也會提醒各校務必隨時關懐學生在校學習與同儕互動情形，營造友善
的校園生活環境。
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回應今(21)日議員總質詢議題
https://www.tainan.gov.tw/News_Content.aspx?n=13370&s=8555709
市府新聞
發稿單位：新聞及國際關係處
發稿時間：112年6月21日15:30
發稿人：王炳閔、林靜怡
台南市議會第4屆第1次定期會，今（21）日議程為市政總質詢自由發言，台南市長黃偉哲
率各局處首長備詢，針對議員質詢事項，台南市府回應如下：
有關安平區府平路道路塌陷的議題，黃偉哲市長回應，面對道路塌陷的問題，工務單位將
會利用各種方式，包括科技儀器透地雷達和人力縱走的方式交叉檢查，將隱藏、潛在的危
險找出；工務局長蘇金安回應，會提醒巡察的同仁巡察時面對潛在的危險要有警覺性；水
利局長韓榮華回應，針對老舊箱涵，目前水利局主要是透過縱走方式來檢視箱涵內部狀況
，局部人力無法到達或有疑慮位置再輔以透地雷達檢查。
針對儲能場設置標準一事，經發局表示，有關設置併網型儲能系統，依據中央函釋與都市
計畫法相關規定，得以「公共服務設施」向地方政府申請設置於都市計畫甲乙種工業區，
惟仍須遵守中央相關設置規範，如消防、退縮安全距離等，並需經標檢局、台電等單位審
查。考量民眾關切消防安全、退縮安全距離、區位適宜性、民眾參與等議題，市府刻正訂
定併網型儲能系統審查作業要點，加強相關申請案之把關，完善審查作業。
議員關心台南大學七股校區土地利用民間參與興建營運辦理情形，農業局指出，本案因
106年底台南大學校務會議決議不予遷校，經教育部補助市府都發局辦理「台南大學七股
校區土地利用可行性規劃案」，決議土地利用方案校區發展為「智慧水產養殖園區」、西
校區維持現有利用方式不予開發。都發局於110年9月23日提送可行性規劃成果報告後，農
業局依成果報告於111年10月12日函請農委會認定是否適用促參法之農業設施，並經農委
會於110年12月14日認定適用促參法。
另外，本計畫發展智慧水產養殖園區，可結合科技設備提供安全生產環境，增加產值，發
展產銷履歷提高品牌商譽並培養新世代養殖漁業人才，增加在地就業機會及提供公共休憩
空間等綜合功能。目前本案採促參法46條民間自提方式辦理，於111年9月政策公告，僅有
一家廠商遞件(蟹蟹尼養殖有限公司)，已於112年6月12日核定可行性評估報告，並於6月
19日召開第1次甄審會審查招商文件，修正核定後續將於7月公開徵求投資計畫書，112年
底前完成招商簽約。
都發局回應，目前台南大學七股校區土地利用可行性規劃案已於110年8月完成，經綜合評
估地區發展條件及在地需求意見，基地東校區提出以智慧水產養殖為主、假日市集(休息
站)為輔之使用方向，並保留開放空間(綠地公園)供民眾休憩使用;西校區維持形貌，以生
態保育為主。本案規劃案今年3月31日於七股永吉活動中心辦理公聽會，預計7月辦理第2
次公告徵求投資計畫書。
另外，台南大學於112年3月函報教育部辦理廢止興辦事業計畫，目前正於行政院查核中，
俟同意後續辦廢止開發計畫、環評、土地返還點交等作業。目前七股校區國土計畫規劃為
城2-2，俟開發計畫廢止恢復為一般農業區養殖用地後，於國土計畫第三階段討調整為農
業發展地區。
議員關心選手參加至外縣市參加全國賽、全國運提高住宿經費，體育局回應，依據台南市
政府體育局補助本市所屬各級公立學校運動團隊參加外縣市體育競賽實施要點」，全國性
綜合型運動賽會補助額度為交通費、雜費及住宿費(每人每日核支600元)，目前因應物價
上漲，使選手於比賽期間獲得較舒適的休息空間，體育局正辦理要點修法程序，以提高住
宿費方向，並爭取提高113年預算額度辦理。
議員關切山上區回饋金的問題，民政局長姜淋煌回應，廠商的開發回饋金最後是回饋到市
民，應屬於公開資訊，區公所必須要提供；回饋金的分配方式須跟地方達成共識，並且在
公開透明之下完成，關於山上區最近的回饋金使用方式，他會再去了解。民政局回應，該
區回饋金係依據101年11月28日台南市山上區區民申請回饋金補助作業規範延用至今。
多位議員關心安平區怡平里爭取活動中心，黃偉哲市長承諾，任內將專案處理讓大家有活
動中心可以使用，以往過去四年市府已設置41座公有建物，未來將優先處理推動。
民政局表示，本案前於107年度推動規劃作業，惟因設置地點、方位未能符合當地民意共
識，109年6月19日終止設計監造委辦案；今年5月12日議員率同怡平里長拜會市長，黃市
長冀望地方達成共識，俾據以推動活動中心相關事宜。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.27.5.163 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Tainan/M.1687342847.A.C1F.html
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