2020.12.24
【經濟委員會】
#公平會
昨天經濟委員會審查「公平交易委員會委員提名名單」,提名李鎂委員、陳志民委員、郭淑貞委員及洪財隆委員等四位被提名人出席備詢,我針對公平會之業務和進入公平會之未來期許向四位被提名人提出質詢。
首先,詢問李鎂主委被提名人,有關數位經濟之發展,李鎂主委被提名人表示數位經濟本質上不出經濟活動範圍,現行法令所建立之競爭秩序尚足以規範;我則提出不同看法,我認為科技、數位發展是瞬息萬變,甚至交易型態和模式,現行法令制度恐規範有限,我倒認為洪財隆委員被提名人提出「關於數位與平台經濟之競爭處理原則」未來較能因應處理,洪財隆委員被提名人也回應一旦上任,即刻與其他委員來研擬相關處理原則。
再來,郭淑貞委員被提名人提出重罰與鼓勵檢舉,是打擊聯合行為不可或缺的兩項利器。除了高通案之外,我提出有哪些案子曾經重罰過?郭淑貞委員被提名人則回應:我們有訂定標準,違法期間營業額一億以上的話,屬於嚴重影響交易秩序,罰鍰就不受2500萬、5000萬限制,最高可罰全球營業額的十分之一。我認為這必須跟國際接軌,美國對高科技廠商企業聯合行為,裁罰毫不手軟,我建議除了呼口號以外,必須要有實際的裁罰作為。
最後,我詢問李鎂主委被提名人,過去在商業司之業務為招商引資、活絡產業、促進發展,現在換了角色,成為一位監督者,其中心態上需要很大的轉變,對產業發展和公平業務,必須有更多的權衡,產業發展固然重要,但不能失衡,未來要如何監督業者承諾之事項,畢竟非公平會專業,我建議須循跨部會的合作,來協助判斷。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過4,500的網紅林佳龍,也在其Youtube影片中提到,立法院今(3)日針對公平交易委員會被提名委員的資格質備詢,立法委員林佳龍質疑提名的名單是在搞小圈圈,公平會應該要有獨立自主的特性,公平會的名單要讓社會感到「公平」! 行政院函送的公平會委員名單有吳秀明、孫立群、蔡蕙安、王素彎、謝杞森、吳成物及劉華美等共7人,林佳龍說,除孫立群仍持有國民黨證外,另...
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今天內政委員會邀請總統府副秘書長備詢,但總統府副秘書長認為只有預算案,才有到立法院接受質詢的義務,故未出席。但依釋字第461號解釋,立法院各委員會依憲法第67條第2項規定,邀請政府人員到會備詢時,政府人員除依法獨立行使職權,不受外部干涉之檢察官、公平交易委員會委員等人員外,於立法院各委員會依憲法第67條第2項規定邀請到會備詢時,均有應邀說明義務。
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總統府副秘書長襄助秘書長綜理總統府事務,職掌均與立法院之權限密切相關,立法院所設各委員會就與總統府副秘書長職務相關之事項,邀請其列席備詢,除有正當理由外,應不得拒絕應邀到會備詢,且本院第9屆第8會期財委會有安排私菸案報告,亦有邀請總統府副秘書長列席報告之先例。
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近期多次政府官員受邀到院備詢,拒不出席,難道這種特例,在蔡英文總統領導的政府下,要 #變成憲政慣例,各級官員公然逃避立院監督,任意拒絕、藐視國會,更足顯行政權凌駕立法權之上,本席呼籲朝野立委,#落實監督行政應不分藍綠。
公平交易委員會委員備詢 在 邱志偉 Facebook 的最佳貼文
2020.10.13
經濟委員會質詢
昨天經濟委員會針對「公平交易委員會單位預算部分、附屬單位預算及反托拉斯基金」來向黃主委提出預算質詢。
首先,針對歲出預算及公平交易業務向主委詢問,其中公平交易業務最重要的兩項是1.限制競爭行為調查處理、2.不公平競爭行為調查處理及多層次傳銷管理,我問主委編列多少,但主委對於預算編列金額並不是很了解,還得透過幕僚在旁協助,這不是主委該有的表現。我再次跟主委提醒,預算備詢必須作好準備。
第二、關於「限制競爭行為調查處理」和「不公平競爭行為調查處理及多層次傳銷管理」預算編列各為566萬6千元及251萬7千元,共計818萬3千元,可看出主要業務的預算分配有問題且不足,導致公平會應調查而未調查或調查而無實效的成績單出來,由此看出預算並非花在刀口上面,我要求公平會刻正檢討預算分配。
最後,業務推動跟預算編列有密不可分關係,我指出最主要兩項業務預算編列不足之處及過往查處結果,案件仍為少數,這牽涉到多少人從事相關業務,更別說它項業務推動情形,主委也回應,檢討反托拉斯基金中爭取一些預算,增加人力和設備等等,我也提醒主委,針對不足不夠之處,不能視而不見,應想方設法處理,展現有政府會做事的態度。
公平交易委員會委員備詢 在 林佳龍 Youtube 的精選貼文
立法院今(3)日針對公平交易委員會被提名委員的資格質備詢,立法委員林佳龍質疑提名的名單是在搞小圈圈,公平會應該要有獨立自主的特性,公平會的名單要讓社會感到「公平」!
行政院函送的公平會委員名單有吳秀明、孫立群、蔡蕙安、王素彎、謝杞森、吳成物及劉華美等共7人,林佳龍說,除孫立群仍持有國民黨證外,另外還有4位候選人曾有國民黨籍,7個人幾乎都是師生、同學、同事、長官部屬的關係,直接或間接與馬總統都有關係。
林佳龍說,多位被提名的委員都與馬總統的友人蘇永欽(現任司法院副院長)有關係,顯示出馬英九的手伸進公平會。
林佳龍舉例及質疑,謝杞森及吳秀明都是蘇永欽的學生,蔡蕙安更是國民黨智庫國家政策研究基金會科技經濟組的顧問,委員會組成的同質性太高,長期以來公平會的反應太慢,讓人民無感。
林佳龍期待公平會能積極主動辦一、兩個案子,讓公平會真正的硬起來,他也提到,2012年10月18月在立法院通過的決議,公平會需在3個月內針對民營電廠是否有違反公平交易的行為做出調查,要求公平會如期完成。
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★【問題點】:許多同學常分不清楚「質詢」與「備詢」的不同。「國考制霸」
幫大家整理好了釋字461號的重點並附上題目如下。下次考出來,不要用猜的了!
★【說明】
(一)質詢
1. 相關條文: 憲法增修條文第3條第2項第1款:「一、行政院有向立法院提出施政
方針及施政報告之責。立法委員在開會時,有向行政院院長及行政院各部會首長
質詢之權。」
2. 對象(參釋字第461號):
(1) 行政院院長及行政院各部會: 要 (例如:國防事務方面,自得向行政院院長及
國防部部長質詢)
(2) 參謀總長: 不用 (參謀總長在行政系統為國防部部長之幕僚長,直接
對國防部部長負責,自非憲法規定之部會首長)
(二)備詢
1.相關條文: 憲法第67條第2項:「各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人
員到會備詢。」
2.對象(參釋字第461號)::
(1) 行政院各部會首長及其所屬人員: 要
(2) 依法獨立行使職權,不受外部干涉之檢察官、公平交易委員會委員等人員: 不用
(3) 參謀總長: 要 (惟詢問之內容涉及重要國防機密事項者,則免予答覆)
(4) 司法、考試、監察三院
A. 所屬非獨立行使職權而負行政職務之人員,於其提出之法律案及有關預算案
涉及之事項: 要
B. 院長: 不用(基於五院間相互尊重之立場,並依循憲政慣例)
C. 所屬獨立行使職權,不受任何干涉之人員(例如法官、考試委員及監察委員):不用
★【題目】
依憲法及司法院大法官解釋,下列何者有應邀赴立法院備詢之義務?109 地特四等
(A) 監察院院長
(B) 檢察官
(C) 公平交易委員會委員
(D) 參謀總長
D
祝大家考試順利!
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