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《一日議會》都市計畫專案小組第1次會議
首先，謝謝嘉義市議會大會授權，蔡榮豐議員、王美惠議員、戴寧議員，和我一起，聯合召開都市計畫專案小組第一次會議。
也要謝謝市長，派出都市發展處陳副處長、建設處陳處長、工務處黃副處長、地政處饒處長，和交通處鄭處長等一級主管，參與這次會議，讓市民朋友，有機會了解，未來10年，嘉義發展的方向與願景。
我就嘉義市和新竹市，36年來的人口成長作比較，嘉義市近27萬人，新竹市的人口數，已超過44萬人，這中間14萬的巨大差距，有我們嘉義市的優勢，乾淨、悠閒。
但是，我們也可以借鏡新竹市，有產業，有就業的發展模式，為嘉義市尋找一條，適合嘉義發展的產業道路，作為都市計畫發展方向。
都市發展處，主導都市計劃業務，開宗明義，定位我們目前的都市計畫發展方向，是把嘉義定位成雲嘉南商業消費中心。
建設處，配合都市發展，將公園做多元使用，特別是停車場用途，做了詳細的說明。
工務處，也在都市計畫中，扮演要角，在防治水患，有了初步成效之後，進一步綠美化排水系統，建設開放的親水空間，啓動污水下水道工程，讓我們已經有汙水處理廠後，將來也會有地下污水淨化池，20年內，讓城市排水和污水淨化，同步完成，重現三百年來，兩河流域，流經這裡的親水景觀。
地政處處長，為我們分享了目前嘉義市公有土地，大多是畸零地，必須和中央部會協調，才能取得都更所需要的公共用地，為公辦都更中繼住宅基地。
交通處指出，舊有商圈和市區內，公用停車位不足，已規劃有20處的公用停車空間，11處已開發，但仍不敷使用，規劃建立小型電動中巴為主的公共運輸系統，連通公共停車空間，到各大商圈的最後一哩，希望雙管齊下，解決商圈停車，和交通運輸，兩大難題，促進城市繁榮。
未來，我們將陸續邀請都市發展處，就台北市成功的公辦都市更新成功經驗，提出嘉義可行的公辦都更計畫專案報告。
邀請建設處，針對網路購物和電子金融，對實體店面經濟衝擊下，因應方案和招商計畫專案報告。
邀請工務處，就大型公共建設，做進度專案報告。
邀請交通處，提供大型停車場設置，和電動公車公共運輸系統的專案報告。
邀請地政處和都市發展處，共同就湖子內成功的區段徵收經驗，提出加速區段徵收速度的專案報告。
自己的嘉義自己救，我們會在尊重專業的前提下，公開透明，理性監督，形成共識，代表民意，支持市府勇敢做對的事，讓嘉義有產業有就業，實現一個，讓年輕人可以返家就業的未來。
#質詢日記 #財經 #20190411
【#高銀董事會 形同虛設！】
慶富旗下的慶峰水產，當時在進行虛擬增資時，居然用 21 年的漁船作信用擔保品，就向高銀成功申貸3億元。高雄銀行內部的漁船估鑑管理要點，規範 15 年以上漁船是不能辦理估鑑價，結果這這艘21年漁船未經自行鑑價就核貸 3 億元，結果慶富案爆發後，該船被強制拍賣，歷經 5 次流標，最後 在今年 3 月份以 1.28 億拍出，根本是賠本生意。
市議會慶富專案小組 3/7 時發文要求高雄銀行提供相關資料，等了一個月，終於在4/10總算由金管會函復可提供議會相關資料現閱。畢竟，市議會並非高銀監管機關，亦無調查權，但是，但是，高銀董事會獨立董事有權組成審計委員會，在授信戶逾放、資金流用穎問題時就應主動查核，但官股董事明明佔相對多數的董事會，卻一直沒有動作，董事會監督責任何在？另外，葉天營、梅再興作為高捷派去高銀的官派董事，派令是否有經過董事會同意？
結果高銀董事長張雲鵬果然坦承，當時因為時間緊迫，官派董事就只讓董事長先行核定了，事後才讓董事會追認。喪失監督效能的高銀董事會根本形同虛設！相關責任我會再於後續調查中釐清。
【#商圈發展 何去何從？】
2017 年時，高雄市議會、高雄市政府經發局等多個局處皆同行考察韓國三鐵共構與商圈發展，我詢問經發局長，至今有多少的參訪心得化為實質的政策改進？以韓國東大門為例，政府並非單採非採支援、輔導、補助的方式，而是有系統地扶植時尚產業，整合時尚設計、生產製造、批發零售的上下游，大眾運輸結合提貨與物流功能，非常值得後驛、長明等商圈來借鏡。
此外我詢問經發局長：「局長知道依法高雄有幾個商店街區嗎？」答案是「只有一個」。現行的《高雄市商店街區管理輔導自治條例》為 2012 年所公布施行，訂出街道長度、店家同質性等門檻作為認定商店街區的標準，當年的既有商圈則有 3 年的輔導期達到法規標準，結果 6、7 年過去了，原輔導的 19 個商圈僅三鳳中街符合法規標準。新的商圈進不來輔導範圍，舊的沒落商圈也沒有退場機制。
我再問，局長知道捷運獅甲站附近有個「南部時尚產業創新基地 - R7 創藝所在」嗎？R7 基地有 4 個跟成衣、鞋類設計及印刷、3D 列印有關的法人進駐，但是因為是經濟部工業局設立的，所以高雄市政府一直沒有善用 R7 基地的資源。
我要求局長一定要讓有心投入服飾業升級的年輕人及商圈店家，能夠互相認識合作，在鐵路地下化之後，打開的前後站聯通的交通便捷優勢，商圈發展如果能導入新的概念，才有轉型的可能！
【#公有市場活化】
高雄所有攤集場（就是路邊攤販）都是私有的，這種現象在全國是獨一無二。以台北市來說，所以的攤集場都是公營的（35 處），但是高雄 51 個立案登記的攤集場，卻都是民間自行管理，一方面對於傳統的市場攤商來說感到不公平（因為攤集場圍繞在市場外圍，對市場攤位生意必然有影響），另一方面，攤集場若無好好管理，在食物烹煮時所排的廢氣及廢水，都是社區環境的負擔。
我提出，公有市場卻逐漸凋零，未來有沒有可能提高公有市場的誘因，讓私有攤集場願意進去公有市場做生意？經發局長伏和中回應，有許多外部攤商不用負擔清潔成本，客人卻會使用市場內部的設施，讓乖乖繳納清潔管理費的攤商備感不公，會持續輔導攤商轉為合法進入市場。
此外局長表示，看現在去市場消費的人口年齡層組成，就可以知道目前市場運作恐怕跟時代趨勢有違，因此會積極媒合週邊的大專院校認養公有市場、協助規劃，幫助市場跟上潮流，活化逐漸凋零的公有市場。
【#22遊艇碼頭運補交通動線 應協調改進】
高雄已經在高雄展覽館辦了三屆的遊艇展，然而經營許久的 21、22 號遊艇碼頭，以及周邊餐廳，居然連一條車子能進入的運補路線都沒有！！導致遊艇垃圾、餐廳廚餘等都要用人力搬運，對於邀發展遊艇觀光的亞洲新彎區，這實在不可思議！
而目前有可能規劃運補車輛進入的路線，是中油預計作為停車場使用及公園綠地的空間。遊艇業及餐廳業者希望有條路走，還得自行跟中油協調。為了解決兩邊的困擾，我要求經發局來協調，讓高雄這個得天獨厚的海洋遊艇產業更完整，更能吸引國外遊艇停靠入港。局長允諾會再跟中油進一步溝通。
【#大社工業區 遷廠規劃】
上月底，大社工業區降編通過都審，大社的居民都非常的高興，高雄終於要跨出產業轉型的一大步。但是，經發局準備好了嗎？經發局有沒有做好溝通的角色，讓廠商充分知道自己的未來何去何從？
我詢問經發局長，在過去這麼多年來，經發局居中進行了哪些輔導與配套措施？如今，輔導廠商遷廠或轉為乙種標準是否有具體時程？遷廠的具體時間、地點、配套措施是什麼？局長表示，廠商未來去向會再持續跟經濟部討論，惟目前經濟部表態：希望可以讓廠商原地繼續生產營運，但高雄市副市長李四川在市長市政質詢時，已經承諾會落實 25 年前的決議，全面輔導降編為乙種工業，若無法轉型必須遷廠。市府行政一體，經發局應該必須朝這個方向來努力！
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