高雄亞灣區創新園區未來VS台北南港東區門戶計畫之對話
明天04/06,是高雄亞灣區台電特貿三基地重新改採公辦都更招標之主場招商記者說明會。此案我認為是翻轉亞灣區未來開發走向的旗艦指標案件;也是關鍵時刻。
我有信心憑藉公開丶公平丶公正的招商評審程序,能夠促成本案的實質開發。在此,也感謝台電董事會的支持,此案曾經過2次招商流標,終能董事會同意比照台電在台北市南港東區門戶計畫的模式,由地上權設定轉換為公辦都更招商模式。
亞洲新灣區扮演高雄產業轉型的重要角色,尤其是在今年2/28蔡總統蒞臨高雄,支持陳其邁市長的亞灣5G AIOT創新產業園區政策,總統及蘇院長宣布中央將投入5年110億的補助計畫;相信藉由這項產業政策支持,將使特貿三招商案更加邁進成功途徑。這也如同台北南港東區門戶計畫,在同時擁有國際會展中心丶國家生技硏發中心丶軟體園區丶台北流行音樂中心以及三鐵共構(高鐡丶台鐡丶捷運)的城市功能基底下,如何自身藉由地方政府的有效都市計畫通檢與都更戰略,來翻轉黑鄉老區成為科技產業創新特區。
回想我擔任台北市副市長任內,推動台北南港東區門戶計畫核心的台電中心倉庫舊址丶台鐵南港之心都更案,即藉由都市計畫的策略調整,歷經兩年兩級都市計劃委員會審議通過;其中不僅是國公營事業機構的產業專區,包括台電的中心倉庫原址丶也包括在南港台鐵舊車站用地蛻變為「南港之心」開發;都是採用公辦都更的模式,並調整總容積之50%可供為住宅使用。此外,台北南港東區門戶計畫之都市計畫通盤檢討的另外一個要義,則為超前佈署在面臨未來發展的新科技產業時代,要求增加社會住宅籌建,提供出租性、智慧化青年社會住宅;就從2016年到現在為止;很高興了解至今南港東區門戶計畫已經有了近3000餘戶的社會住宅,陸續完工並進駐就業人口(包括在南港捷運機場基地聯合開發的1500戶丶東明社區的700戶以及向陽社區的380戶丶中研院社區的200戶等)。在產業專區提高住宅比例調整為50%,乃搭配相關的產業安家計畫,鼓勵民間投資及扶植新創產業,串連周邊產業帶動地區發展。這是藉由大型公有地公辦更新翻轉地區再生的成功案例。接續,私有土地的都市計畫調整,也陸續跟進,採取回饋以及與時俱進的開發許可模式,一步步成就南港都市成長模式。
我期許在亞灣區特貿三基地招商案,也能有此帶頭效應,帶動亞灣區發展。
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【東區門戶計畫─南港起飛】戶外開講
今天(2015/10/03) 晚上6點開始到9點,由柯P市長率領市府團隊來到南港區的南港高工進行第四場行動市政說明會,向南港區的鄉親報告【東區門戶計畫】。現場與會團隊包含副市長鄧家基、副市長周麗芳、都發局局長林洲民、文化局局長倪重華、交通局副局長鄭佳良、產發局局長林崇傑、地政局局長李得全、工務局局長彭振聲、都更處處長方定安、南港區區長王先黎及市府相關局處同仁等均出席與會。
一到現場,我就能感受到南港區鄉親朋友們的熱情!南港區20位里長全員出席,同時,南港區高嘉瑜、黃珊珊、李彥秀、 闕枚莎、吳世正、李建昌議員親自出席全程參與,另陳義洲、王孝維、江志銘議員辦公室派代表也出席,初步估計現場參與人數超過1,200人,謝謝各位南港區好朋友來現場給我們市府支持與提供建言。
首先由柯P市長揭開本次行動市政說明會的序幕,向在地居民報告臺北市政府四年對南港地區的計畫。過去35年來,由於重工業的進駐,工業生產的黑煙及火車的黑煙,帶給南港黑鄉的稱號,隨著1990年代中期,黃大洲前市長推動「南港經貿園區計畫」接續2000年起中央政府核定鐵路地下化南港段專案計畫,釋出珍貴的土地,南港地區逐漸轉型。今年2015年起,柯P市府團隊將啟動都市發展計畫促使南港產業起飛。高鐵預估2016年將連通至南港站,南港到新竹只需30分鐘,同時,2015年5月,市府與中央研究簽備忘錄,南港將成為台灣之生技產業廊帶,未來台北市衛生局也將遷移於此。南港也將有主力發展生技研發產業的必要性。另秉持開放政府、全民參與、公開透明的政策原則,南港的未來是要由市民決定,以公私協力的方式 一起推動【東區門戶計畫】。
接緊由我向在地鄉親介紹【東區門戶計畫】─南港起飛的全貌,經市府從2015年1月成立專案小組以來,經10個月與中央政府、跨局處整合規劃與討論後,提出【生技產業中心】、【會展中心】、【文創產業中心】、【軟體產業中心】及【交通轉運中心】的五大中心,並進一步將五大中心落實於七大構想,包括由四鐵共構之交通轉運樞紐、建立國家生技產業廊帶、流行音樂及文創產業、軟體及會展產業、整體跨區重劃及公辦都更、公共住宅社區、公共環境等面向。
基於5大中心與7大行動構想,市府提出下列4年的具體23個子計畫,預期投資115億元經建簡投資,讓南港起飛,成為首都圈的新亮點。
(一) 交通轉運樞紐:南港地區為臺北市往返新北市、基隆與東部地區之重要門戶,南港車站規劃為四鐵共購之重要場站,目前,臺鐵及捷運已通車,高鐵預估105年連通至南港站,預計105年5月啟用南港轉運站西站,供來往宜蘭、基隆的客運上下客。另加擴增自行車道及擴增YouBike租賃站至20處 。
(二)國家級生技產業廊帶:市府與中研院已於2015/05/18簽署合作意向書,合作發展臺北市生技產業聚落發展計畫,包括於明年5月營運之國家生技研究園區一期(中研院) ,以及即將於明年6月進行招商作業之國家生技研究園區二期(忠孝營區及西側市有地、南港轉運站東側商業區)。未來估計帶來338億元生技年產值,提供近5000個就業機會。
(三)流行音樂及文創產業:為扶植流行音樂產業發展,籌建大型流行音樂表演中心,由北市府提供土地、設計規劃、興建與營運;軟體部分,則由文化部策辦鼓勵創作發表、扶植表演人才,並結合表演場地為育成中心,共同帶動流行音樂產業及周邊產業發展,北部流行音樂中心位於捷運昆陽站及及南港站間、分為南、北2處基地,已於今年度開工、預計於107年完工,將可帶動藝文、創作及跨域交流之創業聚落。
(四)軟體及會展及金融關聯產業:目前南港軟體園區1至3期已發展成熟;國家會展中心預計105年完工,未來與南港展覽館合計提供5000個展覽攤位,加上台肥C2、C3街廓及市有地C14(經貿42地號)設定地上權由新光人壽得標的開發案,未來南港經貿園區將可提供軟體、會展及金融關聯產業之服務。
(五)整體跨區重劃及都市更新:北市府透過辦理南港三期跨區市地重劃,整理鐵路地下化沿線土地及基礎工程,並透過指導南港鐵路地下化沿線大型工業區土地,於辦理都市計畫變更及都市更新時,回饋一定比例公共設施用地及可建築土地,作為改善基盤設施及提供公共住宅、公務機關等使用。此外,就市有土地優先推動具指標性公辦都更案,公私合作,改善生活環境品質。另,東區門戶計畫社區規劃師工作室業於104年9月22日開幕,後續將協助收集民間意見,作為市府政策分析之基本資料。
(六)公共住宅社區:為因應南港未來的產業發展,北市府規劃在當地興建公共住宅,短期優先以市有土地興辦公共住宅,包括東明、小彎和中南段等;長期以鐵路地下化沿線土地工業區土地都市計畫變更及都市更新案,要求民間提供公共住宅,以達到目標1萬戶公共住宅的理想,部分出租給青年朋友與家庭,以滿足青創產業發展衍生之居住需求。
(七)公共環境:改造四分溪兩岸環境,以配合國家生技研究園區105年營運塑造入口環境意象;興闢南港62號公園,以改善臺鐵南港調車場都市更新案週邊環境景觀,提供市民舒適的休憩空間;另南港公園及玉成公園更新工程等改善地區公共環境,後續搭配都市更新案逐步改善地區環境品質。
市府團隊簡報後,在場居民發言踴躍,一共有20位市民登記發言,民眾的寶貴意見,我們在場一一詳細回應,其餘則可填寫意見表,納入計畫參考。
發言意見普遍關切老舊社區進行都市更新的需求,市府將會加速公辦都更的速度,並擬於都市更新處下成立公辦都更科,民辦都更如果施行困難,也能夠換軌改為公辦都更;還有南港瓶蓋工廠保留的討論將會持續了解不同的聲音,提出最完善的計畫。
今天 「東區門戶計畫戶外開講」活動圓滿成功!感謝南港選區的議員們,以及南港區20里的里長全部出席,並踴躍發言! 觀傳局為本活動主辦單位、都發局為所有資料的規劃彙整與模型製作、民政局的通力聯繫以及南港區長與團隊的用心準備、教育局、警察局、衛生局、消防局等等也出動協力;以及今天所有上台與出席的首長們,謝謝大家的辛勞。
本次行動開場實況綠影與簡報將會於下周三(2015/10/7)於市府網站公開,供民眾下載。
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