風力發電和居民之間的衝突,並非台灣獨有,法國就是目前風電爭議如火如荼的國家,《上下游》聯繫採訪陸域風機與離岸風機監督團體,發現鄉村居民面對困境,與台灣如出一轍,因反彈強烈,甚至讓總統宣佈減緩陸域風機,能源部長承認「當前風力發展是無政府狀態」。
「在講到這些能源問題的時候,我們一直在討論風電,但是都沒有討論到該如何改善用電的方法?怎麼節省我們的用電量?」在專訪影片中,「守衛海角」協會理事勒卡本地點出關鍵:能源轉型是為了讓地球永續,若不從節電做起,再多的綠能開發也是徒勞無功。
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【重磅調查:大風吹,吹什麼?風電重擊的海口人生】
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EP16:重磅調查導讀》大風吹,吹什麼?風電重擊的海口人生,一集濃縮精華!
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台灣是世界級的優良風場,將風轉成電,是能源轉型契機,可惜台灣制度尚未完備,風電即已急行上路,導致海線居民生活生計與生態受到巨大衝擊。
《上下游》歷時一年田野調查與跨國採訪,發現相較風電先進國的良好規範,台灣陸域風機與社區距離規範過於寬鬆,噪音眩影妨礙生活,海上的離岸風機則因缺乏海洋規劃與專法管理,風場與漁場、航道高度重疊,重創以家計型漁業為主的沿近海漁業。
《上下游》調查,全球離岸風電最大國─英國,制度最為完善,不僅成立專責海洋管理單位,也極為重視民眾的早期參與,透過「漁業聯絡」制度,風電商在開發初期就與當地居民和漁民開啟對話,謀求共存共榮之道。
《大風吹,吹什麼?風電重擊的海口人生》專題,由海岸的田野到跨國經驗分析,遍訪專家學者、政府相關單位、事件中各不同利害關係人,歸納出風電制度五大缺失和解方,企圖找出綠能與社區共存的可能解答。
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英國是全球的離岸風電大國,也四面環海漁業盛行,如何兼顧能源與漁業共存?記者詳讀英國法規並專訪外國學者指出,英國有明確法源進行嚴謹海域規劃,官方保障公民參與,開發商從規劃期就必須提供完整資訊、在市政廳展示開發計劃等,在環評程序中,也必須承諾會諮詢特定的利害關係人,例如漁業、航運、環保組織及沿海居民,或者召開聽證會。
令人費解的是,我國官員多年來頻繁到英國參訪該國風電,台英再生能源交流會議更連開了15屆,為何卻未能借鏡他山之石,保障居民的知情權和參與權,並建立完備溝通機制?內文並附錄德國與日本的規範作法,一併瞭解他國經驗!
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【重磅調查:大風吹,吹什麼?風電重擊的海口人生】
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台灣是世界級的優良風場,將風轉成電,是能源轉型契機,可惜台灣制度尚未完備,風電即已急行上路,導致海線居民生活生計與生態受到巨大衝擊。
《上下游》歷時一年田野調查與跨國採訪,發現相較風電先進國的良好規範,台灣陸域風機與社區距離規範過於寬鬆,噪音眩影妨礙生活,海上的離岸風機則因缺乏海洋規劃與專法管理,風場與漁場、航道高度重疊,重創以家計型漁業為主的沿近海漁業。
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風電不只對人類帶來衝擊,對依傍海岸的生物們來說,也受到致命威脅,包含鳥類尤其是海上遷徙的蝙蝠受傷慘重,被高速打到的蝙蝠如落葉墜落,出血骨折死亡,然而目前卻無相關研究或因應措施。專家建議可在風場裝置蝙蝠偵測器,並連接風機控制器,在蝙蝠活動高峰時間,只要風機稍微減慢速度,就可大幅減少蝙蝠死亡。
受到風機衝擊的,還有海中的白海豚。風機施工打樁的噪音,恐對白海豚造成暫時性失聰、甚至永久性聽覺損害。然而目前風機噪音管施一片空白,環團更多次發現廠商未依規範施工,政府執法不利下,被迫提起訴訟。
施月英指出,當初離岸風電做政策環評,附帶條件之一是「遠岸優先於近岸,避開沿近岸密集的漁業活動跟生態敏感區」,然而政府為加速開發,最終還是開放成本低、施工方便的近岸先做。再加上岸上也佈滿陸域風機,彰化沿海生態系可謂腹背受敵。
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(他國開發離岸風電如何兼顧漁業?請閱讀英國、德國與日本的良好規範:
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