毛小孩是家人 家人不買不賣
4月4日的今天，不只是「兒童節」、「民族掃墓節」，更是「世界流浪動物日」，毛小孩不會講人話，但好險有一群替毛小孩發聲的朋友們發起了【全台22縣市動保政策執行進度檢視】，聰賢也藉著這機會向關心本縣動保的各位朋友報告：
【#動保政策執行監督 】
壹、#源頭管理部分:
一、繁殖業管理：
宜蘭縣現有特定寵物業者51家，其中登記繁殖項目計23家，為有效管理，本縣動植物防疫所每年至少前往查核1次並每2年辦理評鑑，相關評鑑結果皆公布於行政院農業委員會網站。
有關非法繁殖業者倘經查察屬實，將依「動物保護法」規定處以罰鍰，(近5年已裁罰5件)。
另為妥善處理部分動保案件，也依「行政程序法」第19條規定請縣府相關單位依權責協處，以發揮行政機關政府一體之行政效能。
二.棄養行為管理
「動物保護法」規定犬為應辦理登記之寵物，另為加強飼主責任、遏止不當棄養寵物行為，本縣亦制訂「宜蘭縣寵物管理自治條例」除規定寵物飼主應辦理寵物登記外，並減免縣民辦理寵物登記晶片及登記費，亦規定飼主飼養應登記寵物前應至少接受2小時動物保護講習訓練。
此外，為提高寵物飼主棄養門檻，「宜蘭縣流浪動物中途之家收容管理收費標準」規定飼主不擬繼續飼養之寵物，每頭應繳交飼料及場所管理費計新台幣2,000元。
遺棄寵物者，經本縣動植物防疫所查證屬實，即依「動物保護法」規定處以罰鍰。
三、面對零安樂死政策
動保法已修訂104.1.23起2年後公立收容所超過12日而無人認領、認養或適當處置之動物，將不適用該法第12條第一項規定得予人道安樂死，為達此目標，本縣將#源頭減量 及#加強送養 訂為2大工作策略：
1.源頭減量：本縣致力推動流浪動物絕育，期從源頭減少流浪犬產生，每月巡迴下鄉辦理犬貓三合一（絕育、狂犬病預防注射、寵物登記）免費絕育活動，規劃動員防疫所獸醫師同仁組成行動絕育專車，直接下鄕到各村里辦理犬貓絕育，主動結合第一線餵養流浪動物的愛心人士協助捕捉、絕育，藉以減少流浪動物數量。
2.加強送養：結合民間團體（中華民國保護動物協會、流浪動物花園、台灣救狗協會）及透過社群網路平台成立「 收容所的過客（宜蘭縣流浪動物中途之家粉絲團） 提供認養訊息及正確的飼養觀念等，此外也配合民間收容所協助領養流浪犬隻，提昇中途之家流浪動物認養數。
貳、#動物保護政見之檢視說明
一、 加強寵物絕育，達成零安樂死目標:
宜蘭縣102 至104 年巡迴下鄉辦理犬貓三合一（絕育、狂犬病預防注射、寵物登記）免費絕育活動，共計完成4,000 隻以上混種犬貓絕育，未來除繼續辦理三合一專案，並加強動員防疫所獸醫師同仁組成行動絕育專車，這是有別以往定點絕育活動，直接下鄉辦理犬貓絕育，從源頭減少流浪動物數量，並達成零安樂死目標。
二、 改善公立收容所，降低死亡率:
宜蘭縣流浪動物中途之家每年持續向農委會爭取經費完成設施修繕工程，並設置專任獸醫師及相關動物照養人員，落實自衛防疫工作，加強所內疾病篩檢，軟、硬體設備提昇，以增進收容動物福址並維護動物健康。
三、 積極擴大認養:
防疫所於社群網站建立收容所的過客粉絲專頁（已累積4,000名以上網友關注），透過網站增加收容所流浪犬貓資訊曝光，提昇送養隻數，並結合民間動物收容所協助中繼、收養；統計收容所近3年送養犬貓數已呈倍數成長，持續增加。
四、 制訂「宜蘭縣寵物保護與管理自治條例」：
「宜蘭縣寵物保護與管理自治條例」已制訂完成，待行政程序完成後即可實施，未來配合主動稽查以落實飼主責任及增進人與動物和諧關係。
五、 施行流浪動物「誘捕、絕育、防疫、回置（TNVR）」
103 年度行政院農業委員會補助本縣辦理全台第1 個流浪犬「誘捕、絕育、防疫、回置（TNVR）」試點計畫，結合產官學（台灣之心愛護動物協會、湖光動物醫院、本縣動植物防疫所、宜蘭大學、政治大學及台南大學）擴大流浪犬絕育普及率，本項計畫預定105年完成，屆時對此策略將會有一完整的評估，做為全國流浪動物減量之參考。
#綠博歡迎毛小孩
#毛小孩回娘家日也敬請期待
動物保護政見之檢視說明 在 閱讀文章- 看板cat - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
選舉支票滿天飛，動物選票值多少？2022年地方首長候選人動物政見大公開
專題／窩窩
https://wuo-wuo.com/election2022
你關心動物議題、並經常想著如何改善現況嗎？選舉時分，動物政見就是為牠發
聲最佳管道！
動物政見，不僅彰顯各縣市面臨的動物議題及需求，更是友善動物、注重動物福
利與否的指標之一！為打動選民的心，候選人高呼動物政見，然而，這是否為直
指問題核心的解方？又或只是畫餅美化？
今年哪些地方首長候選人提出動物政見？一起看下去吧！
＃哪個縣市最多候選人提到動物？
綜觀全台，有提動物政見的候選人不只局限在六都，但普遍多落在台灣西部，由
台北市6位居冠，次之苗栗縣共5位。不過本次選舉各地候選人數量也差異懸殊，
有縣市高達12位，最少則為2位，也使結果上受到影響及落差。
＃台北市坐穩寶位，動物政見數量也最多
從各縣市「動物政見數量」來看，台北市在6位候選人提出動物政見，且有動保黨
候選人多提動物政見的加持下，數量仍位居王位！但多候選人提，並不一定代表
政見會較多，第二名則改被桃園市奪下，基隆市緊追在後。
＃最完整的在這！家鄉候選人提出什麼動物政見？
（請直接點進新聞網頁閱讀，下方截圖為台北市長候選人）
https://wuo-wuo.com/election2022
＃從選舉看動物，動物政見知多少？
每次的選舉，都有候選人在選前積極提出動物政見，卻鮮少被好好審視與討論。
在投下改變未來的票前，關心動物的你，是否好奇今年整體動物政見的面向長什
麼模樣？趨勢又走向哪裡？其中，又隱藏哪些議題及問題呢？
＃為什麼窩窩使用「動物政見」，不是「動保政見」？
動物保護（動保）主要以「維持動物福利，並尊重動物生命、保護動物」目
標為主，而野生動物保育（野保）則以「維護野生動物在棲息地的生存與多
樣性」為宗旨。兩者名詞所提及的「動物」，雖跨足且涵蓋野生、馴化動物
及圈養動物在內，但在台灣，由於相關法律的受眾動物仍有模糊地帶，再加
上目前民眾對「動物」的認知亦有不同等因素，因此有定義上的衝突與疑慮。
為求盡可能涵蓋所有動物相關的政見，本篇報導將以「動物政見」作為主要
名詞，並結合動物福利、動物保護、野生動物保育等相關概念進行探討。
＃全台提出動物政見的候選人，不到一半！
全台地方首長候選人共94人，截至11/10日為止，有提出動物政見共37人，雖然未
過半，但已比2018年選舉來得多！
為拉近選民的心，並獲得選票，動物議題經常是候選人形象建立、聚攏愛動物的
人的方式！台灣動物保護行政監督聯盟何宗勳秘書長認為，動物政見會被提出，
除了候選人團隊本身有關注動物議題外，也與動保團體結合候選人一起倡議有關，
使動物議題能透過選戰提升曝光。
此外，動物政見的提升，除了體現動保意識抬頭外，也與近五年來飼主變多，台
灣養寵物的人數逐年攀升，甚至超越新生兒人數有關。
但東吳大學政治系陳方隅教授提醒：「動物政見的數目，或是提出來的人數很多，
不代表其議題的廣度、深度以及影響範圍隨之擴大。」
＃毛小孩當道！寵物議題政見數量獲冠
毛孩當道！37位有提動物政見的候選人中，就有23位以寵物、飼主面向提出，次
之則落在流浪動物的福利與政策面向。
說到寵物，台灣人多會直接聯想到犬貓，今年的動物政見，也多圍繞在犬貓上。
台灣防止虐待動物協會姜怡如執行長認為，提寵物政見的人最多，除了寵物是大
眾熟悉的議題以外，也與社群媒體及新聞報導對犬貓的討論度較高有關。此外，
目前台灣大多數動保團體，也多關注犬貓救援、收容為主，亦應證了流浪動物相
關政見是第二多人提出的現象。
有提野生動物相關的候選人雖位居探花，卻鮮少受到關注，而其他動物議題政見
更寥寥無幾，不只實驗動物無人提出，涉及到動物展演的相關政見，也多著重在
海生館興建上，並無關動物保護及動物福利。但有所突破的是，今年有候選人提
出經濟動物相關政見。
＃什麼是「動物展演」、「經濟動物」、「實驗動物」？
‧動物展演：是指在公共場所或公眾得出入之場所以動物供展示、表演或與
人互動。例如動物園、海生館、寵物餐廳等為展演場所。
‧經濟動物：指為皮毛、肉用、乳用、役用或其他經濟目的而飼養或管領之
動物。例如食用的雞、鴨、豬、魚等。
‧實驗動物：指為科學應用目的而飼養或管領之動物。例如實驗室裡測試保
健食品功效，或是解剖教學使用的囓齒內動物等等。
＃蓋公園好拉票？寵物政見偏向興建建設
在全台動物政見中，光是寵物相關政見，就有高達70條，其中16條與「興建、改
善寵物公園」相關，其次「設立寵物友善空間」共有12條，亦與建設有關。
榜上政見多與寵物類補助、推動新活動或政策相關，反觀管理類的政見僅佔3項，
如：強化生命教育、飼主責任以及加強管理繁殖業者。
長期深耕動保議題的臺南大學行政管理學系吳宗憲說明，其實這是一種選舉策略，
養寵物的人多且需求廣泛，要讓選民投給自己，必須要提出對飼主有福利的政策，
通常這些政策也都比較花錢，稱為「給付行政」；相對來說，要去管制或解決問
題「管制性政策」就會比較少，民眾也比較不買單。
然而，目前多數政見是否真的對動物福利有直接幫助？由於許多政見內容多不夠
詳盡，因此尚無法斷定，須待後續執行規劃監督。
＃什麼是「給付行政」與「管制性政策」？
‧給付行政：指國家以積極之態度，以改善社會成員之生活為目標，內容以
提供金錢、物質服務等授益處分，故又稱為福利行政或服務行政。例如：
職業訓練、社會救助、育嬰津貼。
‧管制型政策：管制性政策是指政府設定一致性的管制規劃和規範，以指導
政府機關和標的團體從事某種活動和處理不同利益的政策類型。這種政策
是通過制約、禁止政策對象行為來實現的。
＃流浪動物政見以領養、收容為主力！
目前，候選人所提的流浪動物相關政見，多以領養、收容等面向為重，像是：領
養代替購買推廣、公立收容所的建設改善以及協助民間收容單位合法化等。
然而，在現實生活中，流浪動物議題方面，民眾對於TNVR的R其實多有爭執，其衍
生的衝突，更涉及社會、保育及環境生態議題。但就目前政見來看，候選人多未
提出相關的改善政見，反而是轉以「收容」為解決目標。
姜怡如認為，目前領養代替購買以及收容所的改善，確實是重要且急迫的。而姜
怡如及何宗勳也認為，由於流浪動物議題相對有爭議性，在選舉中，候選人多希
望避免爭議，因此不願意提出太困難或太仔細的解決辦法；再者，也可能是候選
人對此議題不夠瞭解。
＃什麼是「TNVR」、「公立收容所跟民間收容所有何不同」？
‧TNVR：TNVR為台灣目前對流浪動物的其中一種處置，意思是Trap（誘捕）、
Neuter（絕育）、vaccination（疫苗施打）Return（原地回置）。
‧「公立收容所跟民間收容所有何不同」：公立收容所由政府管理，不過由
於目前流浪動物數量過多，也有許多民眾自發性成立收容單位，自發性照
顧流浪動物，但針對動物福利以及收容管理，民間收容所在此方面仍有模
糊地帶，無法確實掌控。
＃保護牠的家，野生動物政見以維護棲地為主
在整體動物政見中，野生動物類別的政見雖入榜探花，但此議題對大眾來說，仍
是相對是較遠的，也較少受到重視。
由於各地方的政見皆需因地制宜，目前相關政見也多以特定動物、特定區域的棲
地保護為主。
綜觀現有的野生動物政見，台灣石虎保育協會陳美汀秘書長認為，棲地保護的提
倡固然十分重要，但因政見大多未詳細描述，難以了解其背後的精神與價值，因
此無法得知這些政見是否能真的幫助野生動物保育及生態保護，而這對於未來在
執行的部分，卻至關重要。
＃有提動物政見，就夠了嗎？
寵物，因為跟人類的生活圈接近，我們會對寵物犬貓有深厚情感，與此同時，我
們卻因此經常忽略，其他動物受到的痛苦是否更大，或未被照顧。
綜觀今年的動物政見，雖然政見數目明顯成長，但內容所提到的受眾對象，仍多
限縮在寵物，且涵蓋的動物福利概念也仍偏低，許多動物相關的處境、動物福利
等多未被提及。然而，透過政見去看見動物議題，卻是非常適合政府帶領著民眾，
好好去關心與討論改善的機會之一。
再加上，目前大多數動物政見的內容亦不夠詳細，難以光靠簡短的政見說明，了
解候選人所提出精神與價值，是否有助於促進動物福利、野生動物保護及生態環
境的提升。
＃在動物議題的道路上，需要民眾更多關注
動物政見不僅是動物議題獲得曝光的舞台，更是改善動物處境的機會。 這也是為
什麼，更多民眾關注動物政見及議題，能越有助於為動物發聲，帶來改變！
促使動物政見成為政策，不僅需要執政者的決心，更有賴民眾監督與關注。持續
關注、討論動物議題、培養動物知識，都能在為動物發聲這條路上，貢獻一己之
力。
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＃心得
選戰倒數10天，把《窩窩》的專題轉過來方便大家查詢政見，順便留個紀錄。
報導目前整理的資料僅限於地方首長。專題下方有留言區，對動保政見有想法或
支持窩窩，也可以到新聞網頁分享。
是有多喜歡公園？？
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Sex and violence was never really my cup of tea;
I was always more into sax and violins.
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.228.31.97 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/cat/M.1668527451.A.256.html
※ 編輯: wimwenders (61.228.31.97 臺灣), 11/15/2022 23:51:45
謝謝窩窩
因為我只有截臺北市長候選人的政見嗎？不然全台22縣市只有一人有提到餵食，
直接戰毛保，討論不會好。
補個新聞連結：
流浪犬貓餵食禁不禁？ 農委會首開線上會議 雙方激辯TNR、安樂死（環資）
https://e-info.org.tw/node/232584
↑本文由行政院農業委員會林務局補助報導經費
先分享每次吵到煩時，我時常會重讀的兩篇文：
【動物當代思潮】尋找動物保護的最大公約數是什麼？（劉盈如/天下）
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/383/article/5101
保育工作，就像在拔河。（林思民/臉書）
https://www.facebook.com/groups/242701252509305/posts/1450927175020034/
兩篇分別提到了「向外發展，跨域合作」，「要小心地拉、溫和地拉」的重要性。
我想在公共行政領域，值得討論的不是穿皮鞋、雨鞋或破鞋，而是穿別人的鞋。
同理心能幫我們建立連結，進而找出共同的價值。
看來反對意味不明的公園政見，目前是 jhct110、abc0312 和大家的共識
幫補基隆市長候選人政見：
選不選得上不是本文的重點啦。
他應該是想說特有種。比較正確的說法是，台灣黑熊是特有亞種，石虎是亞洲特
有種、中國華南特有亞種，但不是台灣特有亞種。都是原生種沒錯。
我覺得雲林等農業縣比較可惜的是，窩窩有整理經濟動物這塊，可惜也少有政見。
外來種也要保護喔。飼養或對待寵物、經濟動物等要遵守動保法，野外外來種的
移除和管理也必須符合動保法和野保法的規定。所以我們把問題界定為，自然環
境中，流浪動物（外來）和野生動物（原生）的衝突該怎麼處理比較好。不少政
見其實有提到改善或加強收容此一環節。
尺度拉大一點，動保和野保政策其實都有進步，只是保護瀕危動物等不及了
我支持大家暢所欲言，但沒板主，麻煩注意一下用字譴詞，討論也較容易進行
有興趣的人真的可以讀一下上面環資座談會的報導，正反方說法都有，比18歲
公投辯論還精彩。
另外窩窩也有做餵養專題，請參考（一樣由農委會補助）
https://feed.wuo-wuo.com/
所以有毛保法嗎？毛寶的定義是什麼？理性討論公眾議題建議不要用一些模糊、
容易引人反感的字眼。如果要繼續罵，底下就不一一回應了。
推窩窩
※ 編輯: wimwenders (61.228.25.145 臺灣), 11/16/2022 18:10:08
殺好玩跟吃得乾淨有差嗎？「不餵牠們會去吃其他動物」跟「餵飽就不會吃
其他動物」聽起來好像一樣？我覺得減少外來種動物接觸其他動物（不管是
不是害獸）才是正途，其他的說法、作法目前看來都很容易被抨擊。
推窩窩，我只是複製貼上稍微排版而已（手機閱讀不適，請直接看原報導）。
領養代替購買
生 /\_/\ 寵
命 / o o \ 物
教 \~(*)~/ 公
育 / ^//(") 園
TNR很少候選人提到，即使放寬到寵物節育也不多，且集中在北部都會區。
桃市剛好有三位候選人提到，方向也不同，我覺得可以當例子討論：
候選人A
強化動物保護與生命教育，防範虐待與棄養動物：鼓勵學校成立動物保護社團，
落實遊蕩動物TNVR，全面落實並補助寵物植入晶片與登記制度，重罰動物棄養及
違法繁殖場。
候選人B
檢視及盤點現有絕育、認養補助的使用現況，以利作為增加預算、擴編人力之參
考。強化責任意識，寵物登記、絕育實施。
候選人C
規劃動保處接獲民眾通報遊蕩犬資訊與動保團體合作，協助誘捕施行高強度絕育。
※ 編輯: wimwenders (61.228.25.120 臺灣), 11/17/2022 17:28:50
感謝補充。我覺得生態系就像疊疊樂，亂抽亂插就是會倒一片，要小心個人
利害或喜惡對整體環境影響。
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