很高興上週五受邀參加 #全國教保產業工會 的勞動調查結果公開記者會,公佈基層托育工作者的勞動條件。
數據顯示,目前還是有一半的準公幼私幼初任職者薪資未達規定的29,000,私立幼兒園教保員的薪資則大多只有基本工資,處於雇主單方認定、極為低薪的狀態,並且平均工時為9.3小時;在休假方面,仍有超過兩成的教保員沒有法定特休假、有超過三成的教保員無法在中午休息。
進入國會後,托育政策一直是我非常關心的範疇,其中,教保員的勞動權益也是必須被關注的。因此,工會能進行這樣的調查非常必要、且急迫,以往質詢也有賴全國教保產業工會2017年的勞動調查,能夠具體呈現教保員「薪資低、福利低、保障低、高勞動、高情緒、高流動」的勞動環境。
現在教保員的工作環境實在太差了,光想就讓人感到辛苦。身為母親的我理解,照顧小孩的壓力從來就不小,更何況,還要同時面對許多小孩。
因此,先前我已跟勞動部成功爭取,提升幼兒園專案勞檢的場次,同時,也要引入產業、職業工會的陪檢;另外,去年我也在教文委員會的質詢提到,將 勞權課程 加入教保員職場研習的課程中,這部分教育部已在去年12月修訂了《幼兒園教保專業知能研習實施辦法》,加入了「勞動權益知能」。
而針對準公共化當初承諾規劃的調薪機制,我在去年曾要求教育部,必須進行勞動部 勞保投保薪資資料勾稽,確保準公共化幼兒園教保服務人員薪資,能確實達到當初所承諾,每月至少 29,000 元以上,且不能包含年終獎金、考核獎金、加班費等。
但看到工會的數據顯示,發現還是有接近一半的初任職工作者沒有達到29,000元的基準。對此,我將持續追蹤,既然《教育部推動及補助地方政府與私立教保服務機構合作提供準公共教保服務作業要點》有明確的薪資規範,主管機關就應該落實執行,準公共幼兒園若有違反薪資規範的情形,教育部應予說明。
另外,上述《作業要點》第,是否真能為教保品質把關讓人存疑。我認為,教育部應明確化準公共幼兒園在違規下的退場機制,並公布三年來的違規裁罰情形與解約的狀況。
長遠看來,最終全民投注的資源還是必須要以提升真公共化幼兒園的比例,因此,我之前在前瞻預算中,爭取補助納入公辦民營托嬰中心;針對公幼,也積極關心國小空餘教室改建公幼的落實情況,應持續呼籲國家應往公共化托育的方向前進。
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「教保員勞動環境,我來守護!」
進入國會後,托育政策一直是我非常關心的範疇,其中,教保員的勞動權益也是必須被關注的。
說實話,現在教保員的工作環境實在太差了,「薪資低、福利低、保障低、高勞動、高情緒、高流動」的勞動環境,光想就讓人感到辛苦。身為母親的我理解,照顧小孩的壓力從來就不小,更何況,還要同時面對許多小孩。
當然,這不是把孩子作為情緒發洩的理由!但,如何創造一個更好的教保員勞動環境、減低教保員壓力,也是幫助到每個被照顧的孩子的途徑。
✔️成功爭取:
🔺提升幼兒園專案勞檢場次
🔺引入產業、職業工會的陪檢
🔺教保員職場研習加入勞權課程
先前我已跟勞動部成功爭取,#提升幼兒園專案勞檢的場次,同時,也要引入產業、職業工會的陪檢;另外,去年我也在教文委員會的質詢提到,將 #勞權課程 加入教保員職場研習的課程中,這部分教育部已在去年12月修訂了《幼兒園教保專業知能研習實施辦法》,加入了「勞動權益知能」。
也就是說,未來教保人員在每年 18 小時的修習課程中,將有機會更了解、掌握自己得以主張的權利,也才能去討論不合理的待遇及工作條件。當然,了解勞動權益只是開始而已,好的托育環境,還需要大家一起努力。
👀 持續緊盯:
監督教育部,確保教保員薪資每月 29,000 元以上,另外,應訂調薪機制,服務滿3年至少 32,000 元以上(自今年 8 月起)。
針對教保人員長期不合理的待遇,我會持續監督教育部,必須進行勞動部 #勞保投保薪資資料勾稽,確保準公共化幼兒園教保服務人員薪資,能確實達到當初所承諾,每月至少 29,000 元以上,且不能包含年終獎金、考核獎金、加班費等;另外,也應訂有 #調薪機制,自今年 8 月起,在園內服務滿三年者至少 32,000 元以上。
另外,包括家長跟教保員們都很關心的 #減少師生比,我也在去年幼照法修法時即提出,也呼籲教育部在修法版本中應有所回應。
也感謝 AETU 全國教保產業工會 當初的政策倡議,讓我們一起打造更好的托育環境。
照顧孩子從來都不是件容易的事,辛苦的教保員背後,更需要有人支持,我會持續替教保員爭取更好的勞動環境,也希望能讓我們的孩子,更安全、健康地成長!
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一、研議鬆綁幼兒園不得教美語,還是教育部的既定政策嗎?
《幼兒園教保服務實施準則》規定,幼兒園不得進行全日、半日或分科的外語教學。
《就業服務法》規定,外籍教師只能在大專院校、高中或補習班任教。
實際上,幼兒園要嘛登記兩張牌,用短期補習班聘用外師在幼兒園任教;要嘛乾脆登記為短期補習班,規避幼照法規的所有規定。
在全美語、雙語幼兒園四處可見,外師成為招生宣傳的今天,法規與實際現況出現這麼大的落差,有這麼多的幼教現場,不受幼教法的規定跟保障?難道教育部不用設法嗎?
再過10年,外師、全美語幼兒園,會不會變成幼教界的違章農地工廠?
然而,當我問教育部,前行政院長賴清德2018所說的研議鬆綁,還是教育部的既定政策嗎?國民及學前教育署署長支吾其詞,顧左右而言他,實在令人嘆息。
二、有沒有勾稽勞動部資料,確保準公共化幼兒園的教保員薪資在29,000元以上?
我認為,要改善兒虐現象,除了重罰跟宣導,根本上,還是要改善「薪資低、福利低、保障低、高勞動、高情緒、高流動」的幼教勞動市場,讓教保員能夠有合理的薪資待遇,吸引更多人投入至關重要的幼教領域。
準公共化政策推出後,推動及補助作業要點明確規定,教保員每人每月固定薪資總額應達29,000元以上。然而,全教總2019年3月的記者會揭露,回報月薪低於門檻者、把獎金計入經常性月薪者所在多有。
當時,教育部回應,會與勞動部勞保投保薪資資料勾稽,建立薪資查核機制。
18個月後的今天,我問署長,與勞動部勾稽的薪資查核機制建立了沒?署長一下子說有,一下子說「在做這個方向的處理」、「還在協調中」。說實在的,我根本聽不懂署長在說什麼,有就有,沒有就沒有,有這麼難回答嗎?
身為兩個孩子的父親,我深知絕大多數的教保員收到的薪資報酬,跟其對孩子的付出,跟其工作現場的壓力、勞累,根本不成比例。如果我們在意孩子,難到不該在意與孩子長時間相處的教保員,改善三高三低的勞動條件嗎?
如果連這種事情都含混其詞、說不清楚,實在讓人懷疑,教育部改善幼教環境的決心。
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