關於 勞保 災 保法 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今年9月11日的施政報告質詢，我就提出本會期問政聚焦的外送平台問題。並且接續針對六個議題提出五次質詢。

因雙十連假不幸發生數起外送員職災事故，引發許多人跟進關注，市府也組成專案小組開始研究管理辦法。

11月22日，台北市政府正式向議會提出《臺北市外送平台業者管理自治條例》草案。

我也彙整了團隊研究的成果，在12月3日提出個人版本的《臺北市網路外送平台管理自治條例》草案。

現在，兩個版本都已通過大會一讀程序，交付法規委員會審查。

我的版本和市府版，有很多不同。
（兩版本條文對照表：
https://tinyurl.com/s69vzyp ）

以下彙整我特別重視的六項內容差異：

✅ 職安保障更完整

⛔️ 市府版：
業者應提供外送員商業保險。

⛔️ 苗博雅議員版：
除市府版內容外，另比照勞保職災包括上下班途中意外的精神，規定業者所提供之商業保險，應至少涵蓋外送服務期間前後一小時。

✅ 教育訓練更實在

⛔️ 市府版：
業者應對新進外送員提供三小時職業安全、食品衛生、交通安全訓練

⛔️ 苗博雅議員版：
為充實教育訓練內容「食安、道安、職安」三項內容，應有各兩小時訓練。並針對在職外送員每年提供持續教育訓練，確保食安、道安職能與時俱進。

✅ 消費資訊更透明

⛔️ 市府版：
規範特約餐廳應申請食品業者登錄字號，並應於網站清楚標示商品價格等重要消費資訊。

⛔️ 苗博雅議員版：
除市府版內容外，規範業者必須在網站揭露食品業者登錄字號，供消費者了解。並要求業者以中文呈現使用者條款，彙整於同一網頁供消費者查看。

✅ 付款爭議要杜絕

⛔️ 市府版：
未針對商品未送達能否收費做特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
明確規範商品未送達時，平台不得向消費者收取商品費用（消費者因自身因素未依約領取商品者除外）；及平台不得以任何理由向外送員預收消費者尚未給付的訂單費用。

✅ 平台業者要負責

⛔️ 市府版：未提出特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
規定外送員於本市執行外送服務，違反食品安全或道路交通安全法規，致損害他人權利者，由外送平台業者與外送員連帶負損害賠償責任（有外送平台免責但書以及對外送員追償權）。

✅ 「不誠實蜜蜂」條款

⛔️ 市府版：未特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
規範外送平台應定期向市府商業處匯報積欠特約餐廳及外送員應付帳款金額，使政府機關得以早日發現財務異常狀況，必要時可向外送員、特約餐廳及消費者提出預警。

12月24日（二）上午，台北市議會法規委員會即將針對這兩個版本作逐條審查

屆時將由法規委員會的議員共同討論。歡迎大家一起來關注法案動態！

✅苗博雅議員版總說明與條文：https://tinyurl.com/tx5kpsb

✅台北市政府版總說明與條文：https://tinyurl.com/vgrqy6b

特別感謝連署法案跨黨派議會同仁：

邱威傑、李芳儒、黃郁芬、耿葳、阮昭雄、陳重文、高嘉瑜、吳沛憶、洪健益、楊靜宇、徐巧芯、林亮君、王閔生、徐立信、潘懷宗、侯漢廷、李傅中武、陳建銘、劉耀仁、張茂楠、鍾沛君、陳怡君、秦慧珠、李建昌、戴錫欽

🤓我對外送平台議題的想法和論述，請參考歷次說明和質詢影片：

⛔️ 議題說明：
▶️ https://youtu.be/MdJZ2xEMVa0

2019/9/11 施政報告質詢

⛔️ 綜合提出本會期聚焦外送平台五大問題
▶️ https://youtu.be/MdJZ2xEMVa0

2019/9/19 財建部門質詢

⛔️ 要求商業處邀集外送平台商討如何確保平台履約能力，避免「不誠實蜜蜂」事件再次發生
▶️ https://youtu.be/Z3QT3Mcg0Dk

2019/10/2 交通部門質詢

⛔️ 要求停管處比照「貨車臨停裝卸貨區」模式，評估設置「機車臨停裝卸貨區」，合理、合法解決外送員違規停車問題
▶️ https://youtu.be/MFo8SsTZcPg
❗️已成功爭取❗️
⛔️ 開放試辦「機車臨停區」，解決外送熱點違規停車問題
▶️ https://tinyurl.com/vw7c4am

2019/10/8 警政衛生部門質詢

⛔️ 要求衛生局落實外送平台食安規定，加快期程、具體查核開罰，保障消費者食品安全
▶️ https://youtu.be/pjm-AUVOz5o

2019/10/24 民政部門質詢

⛔️ 外送員職業衛生安全保障：
多家外送平台與外送員間監督指揮管理的模式並不一致。勞動局認定承攬或僱傭的標準為何？
若認定為僱傭關係，如何避免外送員實質收入減少？若認定為非僱傭關係，勞動安全如何保障？
▶️ https://youtu.be/y3mUBJ4ZlF8

⛔️ 消費者權益保障：

重複扣款、扣款未送餐等情況，消費者求償或退款手續繁雜，如何本於消保法賦予的職權，輔導平台業者修改不合理的定型化契約條款，以及要求業者提供「即時、有效」的消費爭議申訴處理管道？
▶️ https://youtu.be/xHsyKGBPuqw

#苗博雅問政報告
#第三勢力第一選擇

#我認真問政
#你幫忙分享

#大安文山苗博雅

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⚠️上列電話服務時間
星期一至五，10:00-17:00

今年9月11日的施政報告質詢，我就提出本會期問政聚焦的外送平台問題。並且接續針對六個議題提出五次質詢。

因雙十連假不幸發生數起外送員職災事故，引發許多人跟進關注，市府也組成專案小組開始研究管理辦法。

11月22日，台北市政府正式向議會提出《臺北市外送平台業者管理自治條例》草案。

我也彙整了團隊研究的成果，在12月3日提出個人版本的《臺北市網路外送平台管理自治條例》草案。

現在，兩個版本都已通過大會一讀程序，交付法規委員會審查。

我的版本和市府版，有很多不同。
（兩版本條文對照表：
https://tinyurl.com/s69vzyp ）

以下彙整我特別重視的六項內容差異：

✅ 職安保障更完整

⛔️ 市府版：
業者應提供外送員商業保險。

⛔️ 苗博雅議員版：
除市府版內容外，另比照勞保職災包括上下班途中意外的精神，規定業者所提供之商業保險，應至少涵蓋外送服務期間前後一小時。

✅ 教育訓練更實在

⛔️ 市府版：
業者應對新進外送員提供三小時職業安全、食品衛生、交通安全訓練

⛔️ 苗博雅議員版：
為充實教育訓練內容「食安、道安、職安」三項內容，應有各兩小時訓練。並針對在職外送員每年提供持續教育訓練，確保食安、道安職能與時俱進。

✅ 消費資訊更透明

⛔️ 市府版：
規範特約餐廳應申請食品業者登錄字號，並應於網站清楚標示商品價格等重要消費資訊。

⛔️ 苗博雅議員版：
除市府版內容外，規範業者必須在網站揭露食品業者登錄字號，供消費者了解。並要求業者以中文呈現使用者條款，彙整於同一網頁供消費者查看。

✅ 付款爭議要杜絕

⛔️ 市府版：
未針對商品未送達能否收費做特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
明確規範商品未送達時，平台不得向消費者收取商品費用（消費者因自身因素未依約領取商品者除外）；及平台不得以任何理由向外送員預收消費者尚未給付的訂單費用。

✅ 平台業者要負責

⛔️ 市府版：未提出特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
規定外送員於本市執行外送服務，違反食品安全或道路交通安全法規，致損害他人權利者，由外送平台業者與外送員連帶負損害賠償責任（有外送平台免責但書以及對外送員追償權）。

✅ 「不誠實蜜蜂」條款

⛔️ 市府版：未特別規範

⛔️ 苗博雅議員版：
規範外送平台應定期向市府商業處匯報積欠特約餐廳及外送員應付帳款金額，使政府機關得以早日發現財務異常狀況，必要時可向外送員、特約餐廳及消費者提出預警。

12月24日（二）上午，台北市議會法規委員會即將針對這兩個版本作逐條審查

屆時將由法規委員會的議員共同討論。歡迎大家一起來關注法案動態！

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邱威傑、李芳儒、黃郁芬、耿葳、阮昭雄、陳重文、高嘉瑜、吳沛憶、洪健益、楊靜宇、徐巧芯、林亮君、王閔生、徐立信、潘懷宗、侯漢廷、李傅中武、陳建銘、劉耀仁、張茂楠、鍾沛君、陳怡君、秦慧珠、李建昌、戴錫欽

🤓我對外送平台議題的想法和論述，請參考歷次說明和質詢影片：

⛔️ 議題說明：
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2019/9/11 施政報告質詢

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2019/10/2 交通部門質詢

⛔️ 要求停管處比照「貨車臨停裝卸貨區」模式，評估設置「機車臨停裝卸貨區」，合理、合法解決外送員違規停車問題
▶️ https://youtu.be/MFo8SsTZcPg
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⛔️ 要求衛生局落實外送平台食安規定，加快期程、具體查核開罰，保障消費者食品安全
▶️ https://youtu.be/pjm-AUVOz5o

2019/10/24 民政部門質詢

⛔️ 外送員職業衛生安全保障：
多家外送平台與外送員間監督指揮管理的模式並不一致。勞動局認定承攬或僱傭的標準為何？
若認定為僱傭關係，如何避免外送員實質收入減少？若認定為非僱傭關係，勞動安全如何保障？
▶️ https://youtu.be/y3mUBJ4ZlF8

⛔️ 消費者權益保障：

重複扣款、扣款未送餐等情況，消費者求償或退款手續繁雜，如何本於消保法賦予的職權，輔導平台業者修改不合理的定型化契約條款，以及要求業者提供「即時、有效」的消費爭議申訴處理管道？
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【#暑期工讀生要投保嗎？】👨‍🏫
#勞工爸媽必看👈
#要保勞保發生職災時才有醫療給付、#傷病給付、#失能給付、#死亡給付等。
暑假剛開始，很多青年學子會在這段期間打工。因為是短期工讀，雇主可能會疏忽掉工讀生的相關權益。這次勞動先生幫大家整理暑期工讀生的勞健保相關規定，不只勞工要清楚自身權益，雇主更要謹慎避免違法。

在勞工保險部分，只要有僱用事實，都要幫勞工投保，不分正職或工讀生。除非雇主僱用人數未滿5人，才可以選擇不投保。如果是部分工時的員工（就是排班比較少、工時比較短），投保薪資可以低於一般勞工（正職勞工最低投保23100元），但仍要按照實際工資投保。

至於全民健保，假如確實只有暑期工作，按照健保法施行細則第20條規定，從事短期工作未超過三個月，可以在原投保單位繼續投保。很多工讀生健保是以父母的眷屬身分加保，因為暑假打工不會超過三個月，因此健保不用轉出，繼續保在父母的投保單位即可。

接著是就業保險和勞工退休金提撥。很多小規模的事業單位，因為員工不足5人不用幫勞工保勞保，就忽略就保和勞退；但這兩者是有僱用勞工，即使只有1人也要辦理。勞工退休金仍是按照實際工資提繳，但級距可以比勞保部分工時的最低級距（11000元）還低。退休金提繳會影響勞工退休後所得，如果老闆沒有幫工讀生辦理，不只損害勞工權益，可能還會被罰鍰。

最後用實例來說明，假設小美暑假去飲料店打工，每星期一、三、五各上班4小時，時薪150元，月收入7800元。小美的健保是保在爸爸的公司，飲料店可以不用幫小美保健保。這家店如果員工不到5人，可以不幫小美投勞保；但5人以上就要保勞保，級距是11000元。可是雇主仍要幫小美保就業保險，級距是11000元；同時要提繳勞工退休金，級距是8700元。

希望以上整理能幫助雇主知法守法，工讀生也要留意權益是否受損喔！
#有勞工問題找勞動黨
#為了勞工一直在這裡

工人不大，團結最大－勞動黨桃竹苗勞工服務中心
勞動黨陳新源：新埔——改變，才會不一樣
「勞動黨羅美文：為了勞工一直在這裡」開始用LINE@了！
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因為一些狀況留職停薪，勞保應該怎麼繼續？
因為經濟不景氣被公司資遣，勞保中斷了怎麼辦？
想知道如何在中斷勞保的時候還能繼續加保勞保的方法？

今天，我們來聊聊如果因為不可避免的狀況導致沒辦法工作、如何還能繼續加保的『勞保加保資格』

想知道更多資訊...
可到臉書搜尋『艾倫的理財研究室』

合作/演講/諮詢聯絡信箱：
allen750528@gmail.com

＊立夏！高溫炎熱持續至5/6上半天
＊全球累計357萬人確診　25萬人死亡
＊法國成為繼美、西、義、英　第5個死亡人數破2.5萬
＊巴西逾10萬確診7千死　民眾聽信總統無視防疫措施
＊俄羅斯新冠肺炎疫情發燒　增逾萬人確診
＊美股尾盤隨油價翻紅、科技股轉強擺脫美中關係疑慮
＊巴菲特認錯賠售航空股票
＊香港一季度GDP同比萎縮8.9%，創有記錄以來最大降幅
＊川普：中國犯可怕錯誤　美將發布病毒報告
＊基金購入推升 國際油價漲
＊疫苗募款峰會獨缺美國隊長
＊出院後首受訪　英相強生談加護病房生死關頭
＊日本延長緊急事態安倍：14日檢討是否解除
＊磐石艦官兵染疫率低於美法　陳時中：主因2措施
＊紓困加碼　有工作無勞保、農漁民發1萬元
＊蘇貞昌：酷碰券3原則　好領好用又刺激經濟
＊錢櫃火警6死柯文哲：釀災主要原因在業者

#蘭萱觀點 #蘭萱看世界


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上週南方澳大橋倒塌，造成六人死亡的悲劇，但除了橋本身的工安問題之外，這六位外籍漁工的死，可能也跟目前台灣對待外籍漁工方式與制度，脫不了關係。




台灣雖然漁業很發達，但是在國際上名聲不是太好。2015年10月就因為違規捕撈的問題太嚴重，被歐盟舉黃牌警告名單，直到今年才解除。不過違法捕撈控管好了，但在漁船上工作的人，是否也有合理的對待呢？




其實台灣外籍漁工勞動環境、勞動權益在國際上惡名昭彰已經很久了，根據英國NGO團體「環境正義基金會」（Environmental Justice Foundation, EJF）的調查，台灣遠洋漁船有許多剝削人權的行為。它們更在去年公布了影片〈剝削和非法：台灣漁船的黑暗真相〉，希望台灣政府看到影片中的慘況以後，能夠儘速修法符合國際標準，才能從結構面，改善問題。




雖然農委會主委陳吉仲有跳出來表示，他們有在積極提升外籍漁工權益，像是已經修法讓境內聘僱漁工可以全面適用勞基法；那境外聘僱的漁工待遇，也遵從國際公約的標準，但根據勞動部統計，移工這三年在台灣請領「職災死亡一次金」高達 509 人，因為職災失能的人則有上千人，也就是說，幾乎每天都有移工因為職業災害變成「殘工」，每兩天就有一名移工客死異鄉，賠償也常常是不合理的金額。




這次我們則是特別邀請到了長期關心外籍移工權益的勞工作家林立青來到現場，帶我們一起來聽聽第一線的聲音。








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Ｑ.這陣子很多新聞都說外籍漁工下班後不能上岸，只能睡船上，但也有人說是假消息，實際的情況到底是怎樣？
這個其實是半真半假，一般來說漁工可分為，境外聘僱、境內聘僱、和中國籍的漁工。境外聘僱只要經過申請就能上岸；境內聘僱也可以上岸，而且受到勞基法保障；中國籍漁工就是一定要強制陸居。
 
Ｑ.既然他們可以下船，那為什麼連颱風天都待在船上呢？
因為選擇權根本不在漁工手上，選擇陸居必須要自行負擔房租，對一個月薪水不到兩萬元的漁工來說，是非常大的負擔；船東更是最大的問題，因為許多船東為了讓這些移工好管理，很多是禁止漁工下船的，而且在船上不僅可以幫忙顧船，還可以防止落跑漁工。

Ｑ.船上的居住環境非常惡劣，那有沒有什麼方法可以改善這個問題?
目前農委會已在基隆、澎湖及高雄設有外籍漁工休憩中心，讓外籍漁工靠港時可在裡面從事各種活動，也與宜蘭縣政府合作，會將南方澳閒置的中國漁工岸置目前中心改為漁工會館，高雄區漁會之後也會在前鎮漁港設有船員服務中心，作為漁工休息和住宿空間，未來國內其他地方外籍漁工集中的區域也會陸續增設休憩中心。

Ｑ.常常在新聞上看到有移工逃跑，是不是和這種惡劣的生活環境有關？
惡劣的勞動條件的確是逃跑的主要原因，但勞力剝削也是一個很重要的因素。根據勞保局的統計資料來看，有將近4成的外籍勞工時沒有投保的，如果一個產業，它們連所謂的基本的勞保都沒有，可以想見這個產業的整體狀況不是很好。

Ｑ.難道勞動部沒有辦法去勞檢，要求業主改善嗎？
勞檢其實有點困難，第一個是你要找到他們住的地方，但光是漁港它可能就比較偏遠或者是它已經出港進行作業，追蹤都會非常的麻煩，再加上勞基法納入責任制，所以勞檢的動機又更弱了一些。

Ｑ.這些移工在台灣所面臨最大困境是什麼？
他們不能自由轉換雇主，可是今天漁工移工或者是看護工，他們不管做什麼、住在哪裡，都是和老闆有關係，他換了老闆之後，他可能就會沒有地方住，沒有辦法留在台灣，那如果今天雇主對他不好，要嘛就是他逃跑，要嘛就是讓雇主受不了他，所以就會看到很多惡性循環，像是老闆打移工、移工打老闆之類的，這種情況其實是不對的。

外籍移工飄洋過海來到台灣從事台灣人越來越不願意從事的底層勞動，為台灣創造出可觀的漁業成果，但他們的人權誰來守護？你對於外籍漁工的現況有什麼看法？你覺得政府應該做些什麼呢？快來告訴我們你的想法！
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