「傳統領域」指的是歷史上臺灣原住民族生活過土地的範圍,除了部落所在地,也包括海域與河流、與部落族人生存息息相關的農耕地、獵場、漁場、聖地等等。在歷史演進過程中,原住民族被迫離開原有生活空間以及維持生計的土地。儘管近年來隨著原住民族歷史正義與轉型正義的推動,傳統領域的界定與使用規範也成為關注的焦點,但時至今日,國家與社會對於傳統領域意涵的理解仍十分有限,在法律上的劃設定義仍存在爭議。
讓我們透過 大學plus 的這篇演講側寫筆記,跟著林益仁老師,從馬告國家公園設立和抗爭歷史,爬梳政府、環境組織與原住民族之間協商傳統領域的衝突與對話過程,看見建構與形塑「傳統領域」概念的不同力量。同時也讓我們思考原住民族文化生活乃至維繫傳統生態知識的重要性,及其與國家政策法律對話的可能性。
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當冰箱被封起來:當代治理下被忽略的傳統生態知識
然而現代土地治理政策,破壞了泰雅族的土地利用,林地歸林務局管、農地歸農委會、河川歸水土保持局管……。不同的地目有不同的主管機關,使得族人們在利用土地時,面對各種規範與限制。
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如果說山林是泰雅族的冰箱,現代的土地劃分與治理,就像是把泰雅族人的冰箱封了起來。這樣的比喻現在聽來或許生動傳神,但卻是講師經驗的累積,「很多東西都是在衝突和行動中得到理解和啟發」他這麼說。而雪山山脈為主要範圍的馬告國家公園設立和抗爭,就是關於冰箱到底要封還是不封的案例。
1998-1999年,環保團體因生態調查,發現有原始檜木林分佈在新竹、宜蘭交界一帶,便提起設立馬告國家公園的計畫。但卻忽略了泰雅族傳統領域和國家公園的空間重疊,保育團體、原住民的立場因此產生衝突。
過程中因原住民不斷抗爭,環保團體也逐漸了解族人的立場,改而提出共管的可能,陳水扁也承諾讓原住民參與共管。但其中還是存在很多問題,有不少的反對聲浪,國家公園最終並沒有成立。但共管的機制被廣泛討論,也進一步帶動2004年森林法的修法,更出現了傳統領域的概念。
另外一個更加諷刺的案例,則是司馬庫斯櫸木事件。2005年的颱風,對新竹尖石造成衝擊,許多櫸木隨著土石滾下山,族人想帶回漂流的櫸木,卻被起訴。森林法看似賦予族人取得森林資源的權利,但在實際行動上,卻難以帶給族人保障。傳統領域的範圍、慣俗依據如何認定?最後經歷五年的訴訟,族人才取得無罪判決。
傳統領域的認定,需要多個部落取得共識,還需要專家學者的協助與佐證,才取得法院的肯認。但族人有使用權利的土地資源在當代法律中,其實只涵蓋原保地,而非整個傳統領域。族人雖然對空間資源瞭若指掌,卻難以取得合法使用的權利。
由以上兩個事件,可以看到國家法律、主流社會對原住民族的了解十分有限,且科學知識往往不包含原住民族的傳統生態知識。學術界中雖然有生態學家、植物學家、動物學家,但族人對環境所具備的知識可能比學術研究為主的專家還深入。而「族人的知識,有沒有可能進入科學內涵的邊界中被討論?」講師認為,傳統知識不一定和國家政策衝突,而是可以互相補充搭配。
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然而疫情對部落還是帶來了影響,族人不得不去思考新的產銷策略。疫情之下物流業不堪負荷,即便消費者願意負擔運輸成本,也無法提供運輸服務,這才讓族人意識到他們其實沒有想像中自主。「沒有黑貓,我們只好出動山貓!」然而族人之間要如何共享彼此的運輸資源,共識仍有待形成。雖然目前希望發展部落內部的『自主性物流系統』,沒有想像中容易,需要重新建立取部落的人際網絡,但部落的桃子,仍風塵僕僕地送到了每位顧客手中。
在部落中,講師的身分似乎扮演著科學和傳統知識間轉譯者的角色,讓主流社會去理解部落的想法和知識。除了小米方舟,講師其實也在部落推廣「走讀」。因為他認為很多原住民的知識,無法用文字精準表達,而是要透過感官和身體來感受體會,因此透過走讀來串連部落族人,除了讓身體的知識能更精準的被呈現,也能讓族人的主體性有所展現。
(引用自https://ntuplus.ntu.edu.tw/?p=2017)
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過459的網紅劉櫂豪,也在其Youtube影片中提到,蔡英文總統關心尼伯特颱風災後復原今(11)日再度來訪台東,在劉櫂豪立委的陪同下,先後到仁愛國小與知本地區瞭解災後復原情形,並到都蘭部落與族人對話致意。劉櫂豪表示,尼伯特颱風造成台東重大傷害,風災過後一個月,感謝蔡英文總統關心台東二度親臨訪視,在中央政府、地方縣府及各鄉鎮市公所的通力合作下,大部份公共...
原住民轉型正義與傳統領域 在 Facebook 的精選貼文
今天是 #原族民族日,是紀念原住民族正名運動與轉型正義的國定紀念日。
「曾在火車停下的最後的溪口,
想像自己的靈魂真的來自山,
一根好看的漂流木,又或者
Sikawasay 的舌頭
我們的身世是說出來的
我們的親吻是愛出來的」
這是2011年作家吳明益詩句—《海是我們的路》,召喚著原住民族失聲的記憶。
我們腳踏的這塊土地上,有五千年人類文化史,最早的台灣人是南島語族,當時台灣人擁有研磨玉器的技術,透過太平洋,將玉器販賣給東南亞國家,也曾建立王國與豐富的文化。
南島語族是台灣原住民族的優秀血統,本次東京奧運,許多原住民族選手的優異表現吸引了世界目光,比方為台奪得銀牌的柔道選手楊勇緯,便是排灣族;曾於世大運奪得金牌的田徑好手楊俊瀚,亦是阿美族出身。
然而,台灣近400年來。自荷蘭人入台,有計畫將漢人移民引入,經歷日本、中國國民黨統治及中國移民湧入,原住民族經歷不同民族與政權的掠奪與歧視。至今,大眾對原住民族文化的了解不僅相當有限,族人也無法在身分證上單獨使用自己的族名,國家的制度與法令,亦限縮了原住民族傳統領域。
台灣並非沒有文化的國家。會指控台灣沒有文化的,其實並未真正了解台灣這塊土地。
我始終認為,我們必須重新找回台灣真正的文化根基,這是國家正常化過程中,絕對不可或缺的重要環節。
過去我在議會,持續關注台北市文化歷史教育、及北市原住民族 #語言推廣人員 不足的問題,也多次監督原民會舉辦的「#娜魯灣文化節」、要求加強文化推廣的規劃與深度,並建請民政局與原民會合作,建立深耕在地的原住民族文化教育。
希望未來的原住民族日,身在台灣的每一個份子,都能團結起來,反省過去長時間以來被扭曲的歷史,持續為原住民族轉型正義努力。同時,我希望台灣的國家未來,應效法紐西蘭重視原住民族共治,不管移民族群來自哪裡,都應以台灣這塊土地為本,全民一起認識和學習南島語族的文化、語言、神話故事,建立屬於台灣人自己的歷史與國家認同。
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#大安 #文山 #林穎孟
問政報告 https://yingmeng.pros.is/report2020fw
陳情與免費法律諮詢請洽 https://forms.gle/pG7YjamwHcN1735d7
原住民轉型正義與傳統領域 在 Ingay Tali 穎艾達利 Facebook 的最讚貼文
【#Job艾分享 @臺北市/新北市 04.19】
📢總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會📢
☑️徵才期限|2021.04.19(一)
☑️工作地點
|國史館(臺北市中正區長沙街一段2號)
|原住民族委員會(新北市新莊區中平路439號北棟15樓)
💼徵求~土地小組專案助理2名
♢工作內容♢
(一)原住民族與平埔族群各時期使用土地之規範、流失之經過、遭奪取手段、社會背景及法律、慣俗之彙整與公布。
(二)檢視原住民族傳統領域與現行法制之衝突,並提出相關之改進建議。
♢徵才條件♢
(一)檔案調閱、議題分析及行政庶務處理能力。
(二)能配合出差及執行交辦事項。
(三)人類學/民族學、歷史、地政、法律相關系所畢業。
(四)具原住民身分者尤佳。
(五)熟悉原住民族土地事務或有相關工作經驗者。
💰薪資待遇(含勞健保、年終及相關福利措施)
學士畢業 35,000 元
碩士畢業 40,000 元
🧑🏽💻應徵方式|將 #履歷 及 #自傳 Email至landclaim0801@gmail.com(張小姐),主旨請註明「應徵土地小組專案助理」唷!
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🔗臺南市政府勞工局職訓就服中心網頁|https://job.tainan.gov.tw
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原住民轉型正義與傳統領域 在 劉櫂豪 Youtube 的精選貼文
蔡英文總統關心尼伯特颱風災後復原今(11)日再度來訪台東,在劉櫂豪立委的陪同下,先後到仁愛國小與知本地區瞭解災後復原情形,並到都蘭部落與族人對話致意。劉櫂豪表示,尼伯特颱風造成台東重大傷害,風災過後一個月,感謝蔡英文總統關心台東二度親臨訪視,在中央政府、地方縣府及各鄉鎮市公所的通力合作下,大部份公共設施已大多恢復,但目前仍有為數不少的家屋尚待長期修復,蔡英文總統裁示,台東需要長期重建,中央會提供協助。
蔡英文總統再度造訪台東,在劉櫂豪立委、洪宗楷議員的陪同下,中午到台東仁愛國小聽取黃建庭縣長與吳宏謀主委的簡報,並視察仁愛國小校園停車場與游泳池修復情形。據統計,台東共有80所各級學校的校園或建築受到損害,目前行政院已核定近1億5千萬元修繕經費。劉櫂豪要求各單位,希望盡快完成工程發包,讓學生能在開學時恢復正常安全的就學環境,不要影響學生學習。
第二站來到知本卡大地布部落的楊家,蔡英文總統鼓勵台灣基督長老教會志工團協助楊家修復家屋屋頂的民間力量。蔡英文表示,重建之路政府全力以赴,但仍有政府做不到的地方,需要民間組織的幫忙,由衷感謝風災以來善心人士的捐款及志工朋友。劉櫂豪立委提到,長老教會在災後第一時間建立通報系統,並申請衛生福利部勸募帳戶,經相關人士的牽線、社會資源挹注與龐大志工團,協助需要幫忙的家庭一日一日恢復原有的生活,目前仍有為數不少的家庭尚待修復,期待各界能持續關心台東挹注更多資源,也謝謝民間團體組織性的協助各個角落的台東鄉親,中央與地方將繼續通力合作,讓台東災後復原更迅速,擁有嶄新的樣貌。
最後蔡英文總統來到都蘭部落,8月1日原住民族日蔡總統向原住民道歉之後,仍持續與部落族人對話和溝通,現場部落頭目巴奈、長老、各年齡階層族人與婦女,紛紛表達針對原住民權益與傳統領域的想法;蔡英文表示,身為總統她會擔起歷史的責任,與部落族人一起走下去。劉櫂豪也表示,他自幼生長在原住民族占三分之一的台東縣,身為「白浪」但與原住民族朋友交流很深,他明白追尋原住民族的轉型正義之路會有困難與衝突,但他願意與族人對等的一起面對處理相關問題。
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