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收賄案勿重演十年後變無罪的歹戲
立委集體收賄案經馬拉松式開庭,蘇震清等三名現任立委遭羈押禁見,其他人則以不同金額交保,檢審著力之深前所未見。據稱,有法官認為蘇震清等人收賄施壓官員修法,涉及違背職務收賄罪,最高可處無期徒刑。話說得雖狠,但證諸過去類似案件往往一拖逾十年最後仍以無罪收場,檢審必須切實掌握事證,勿再重蹈覆轍。
每次爆出官員或民代貪瀆收賄事件,總是輿論沸沸揚揚,社會大眾忿忿不平。這次跨黨派立委涉及SOGO經營權之爭及陽明山開發案亦復如此,檢調長達四年的跟監蒐證,好不容易趁著立院休會的空檔發動搜索,並進行了漫長的羈押庭訊,可以想見其間攻防、鬥智之激烈。儘管如此,從涉案立委的託詞與財團律師的辯解,此案最後能否達到懲治貪瀆的目的,恐怕仍有待觀察。
立委集體收賄最知名的案件有二,分別是牙醫師公會及中藥商公會為推動法案而行賄立委。兩案都涉及跨藍綠橘立委,但司法偵辦一拖十餘年,最後卻以無罪收場。如此,浪費的司法資源不知凡幾,卻虛擲了社會正義。
牙醫師公會是在二○○三年為推動《口腔健康法》,向蔡煌瑯等綠藍橘八名立委行賄,遭特偵組起訴。一審以這些立委「未違背職務期約收賄罪」,全部判決無罪;但到了高院卻大逆轉,重判他們七至八年,尤以蔡煌瑯主導修法卻與其兄收賄最多而重判八年。其後,高院更一審又逆轉,只判綠委李鎮楠和李明憲有罪,餘皆無罪;最高法院卻撤銷兩人的有罪判決,發回更審;更二審則指無法認定雙李有「收賄的對價關係與犯行」,在二○一七年改變他們無罪。此案歷時十四年,在起伏跌宕中以全數無罪收場,完全模糊了真相與司法正義。
立委涉及中藥商公會的收賄案同樣離譜,拖延十多年仍未結案。其源起,是中藥商公會為推動《藥事法》修法使中藥商不需經國家證照考試即可取得調劑權,對藍綠橘八立委展開銀彈攻勢,二○○八年遭特偵組起訴。其中主導推動修法的綠委邱垂貞涉嫌三度收賄,金額最多,藍委廖福本居次;一審時,僅他們二人被判刑。上訴後,高院一度判八立委皆觸犯貪汙重罪;但高院更一審判決李俊毅、趙永清、陳鴻基無罪,廖福本在此期間死亡。高院更二審分判邱垂貞、林光華、馮定國八到三年,更三審則僅判邱垂貞有罪。荒謬的是,該案已拖了十二年,今年三月更四審判邱垂貞三年十月,但仍可上訴。一碰到立委,台灣司法果真就是沒完沒了沒真相嗎?
不知是否因這兩案的「啟發」,許多立委有恃無恐,屢屢以檢方無法證明有「對價關係」為由遁脫責任,或辯稱賄款其實只是「政治獻金」。這些手法,在這次的集體收賄事件中仍一再使用。例如,時力主席徐永明辯稱,他收取的兩百萬元是幫李恆隆召開公聽會之獻金。問題是,《政治獻金法》規定僅擬參選人可以收受獻金,且錢必須進入指定專戶;徐永明的辯詞,根本說不通。即使是代為召開公聽會,費用也顯不相稱。
牙醫師公會收賄案和中藥商公會收賄案的纏訟率皆以無罪收場,不僅自辱司法權,也種下助長立委濫權貪婪的惡果。這兩案都是由特偵組起訴,最後卻無疾而終;而今特偵組已遭廢,後果更不堪想像。
必須提醒的是,觀察這些案件的脈絡,無論牙醫師公會案、中藥商公會案或SOGO經營權案,雖都有各黨立委涉入,但三案主其事者都是民進黨立委,且前兩案都有綠委之家人當白手套收受賄款。僅這點,即足以戳破民進黨自詡的廉潔假象,也破解了「法院是國民黨開的」的神話。重要的是,立法院能不能徹底擺脫政商勾結的陰影,除靠檢調的積極蒐證,更需要問案法官調整心證,切勿再曲意縱容了!
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過52的網紅立法委員吳玉琴,也在其Youtube影片中提到,...
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廢考監,讓貪汙立委一權獨大?
王妙音/資深教育工作者(高雄市)
北檢偵辦立委涉嫌收賄案,聲請羈押禁見現任立委蘇震清、廖國棟、陳超明、趙正宇,前立委、時代力量黨主席(現遭停職)徐永明等10人。圖為民進黨立委蘇震清一日遭調查局移送台北地檢署。記者林伯東/攝影
正當藍綠政客疾呼要廢除考、監兩院之際,爆發了多位朝野前任及現任立委涉貪遭偵辦弊案。司法單位的偵查行動可謂來得正是時候,剛好提供國人冷靜思考是否真要廢除考試與監察兩院,讓立法院成了一「權」獨大的憲政怪獸。
遭檢調查辦的立委,不分藍綠、不分資歷,大家有志一同「向錢看」。多年來,立委個人涉貪案件,時有所聞;立委們集體涉弊,這回也不是頭一遭。民國九十七年中藥商全聯會為透過修法,讓中藥商不需經過國家證照考試即可擁有調劑權,以「贊助金」等方式,賄求立委修正《藥事法》。那時共有八位立委捲入弊案,藍綠都有份,轟動一時。
九十二年間,牙醫師公會全聯會積極推動「口腔健康法」立法,希望將牙醫診療納入二代健保給付,也以金錢攻勢遊說立委通過立法。涉入立委同樣不分黨派,也震撼政壇。
企業或民間團體何以要行賄立委,理由再簡單不過,因為立委除了質詢,還握有審議法案及預算等大權,可以對政府的法律案提出修正意見,甚至還可自行提案立法,權力之大無人可及。
國父中山先生有先見之明,預知西方國家的三權分立在我國可能會衍生諸多弊端,因此設計五權分立的憲政制度,沒想到在施行憲法七十餘年後的今天,即連是國民黨的政客們,居然也群起大喊要廢除考試院與監察院,甚至還有「廢考監院,不廢考監權」的謬議,真是令人傻眼!
請問,廢除考試院與監察院後,考試與監察兩權要歸於何院?考試院的銓敘與考選或可歸行政院,但監院的糾彈與審計則不可能歸行政院,但如果歸立法院,立法院的權力就大到無可節制的地步,整個憲政運作必然向立法院傾斜,立法委員涉貪收賄等弊病也將愈為嚴重,這樣的憲政體制,豈是朝野政黨或大多數國人所願見?
國人該思考的是,考試與監察兩院之所以遭人非議的癥結,然後針對問題研擬改善之道。試想,這些年立法院遭國人詬病的難道還少了嗎,那何以朝野政客無人提議廢除立法院?難道是因為立委講話較大聲,考、監兩院委員聲量較小嗎?
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一、審查(一)本院民進黨黨團擬具「全民健康保險法第二十七條及第一百零四條條文修正草案」、(二) 親民黨黨團擬具「全民健康保險法第九條、第十條及第二十七條條文修正草案」等2案。 二、審查本院委員吳玉琴等18人擬具「口腔健康法部分條文修正草案」案。 三、審查(一)行政院函請審議「助產人員法部分條文修正草案」、(二)委員王育敏等16人擬具「助產人員法第十二條、第十二條之一及第三十五條條文修正草案」、(三)委員顏寬恒等17人擬具「助產人員法第四條、第十二條及第四十五條條文修正草案」等3案。
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