#高雄驛 帝冠式建築回家了!
如此值得紀念的日子,不禁想起19年前,當年我還在《台灣新聞報》擔任採訪主任,也曾經針對高雄驛的遷移問題,寫下相關的評論文章:
📰「高雄市諸項重大交通建設即將開工,尤其是捷運系統及鐵路地下化備受矚目,無論是工程的規模,還是對城市發展的影響,捷運及鐵路地下化將是改變高雄城市風貌的關鍵建設。
高雄火車站現址,未來將是重要的交通匯集地,所以在施工的過程中,火車站都必須面臨拆除或遷移的決定,才能讓捷運及鐵路地下化工程順利進展。
高雄火車站的建築屬於帝冠式建築,從日據時代至今已有相當的歷史,無論在其藝術價值或市民記憶的層次上,都具有相當的價值,所以市府一直朝向保存的方向研究,甚至已開始在規劃如果必須暫時遷移,可以舉辦全市性萬人拔河的社區營造活動,創造高雄市民的新共同記憶。
然而在昨天的一場地鐵處有關帝冠建築的遷移計劃說明會上,市府有關單位從顧問公司的報告中發現,遷移一座古董級的火車站,再將其於重大交通建設完工後遷移回來,必須花費二億多元,所費不貲。所以工程相關首長或主管,莫不鬆動原先遷移、保存的決定,甚至還有人表示折除重蓋比較便宜。
二億四千萬元貴不貴,真的很貴,假牙、年金、幼教券都可以加碼補助,從務實的面向來看,幹嘛為了一堆破舊瓦厝「浪費」這麼多錢,分給市民花用不是很好嗎?
其實,台灣就是在這種唯物的價值觀主導下,搞得每一座火車站長得一模一樣,從台中下車或從台南上車,城市風貌都是雜亂、無章,賓館、排班計程車,再來就是數以百計的名產店,不抬頭看看車站名稱,還真的不曉得自己身在何處?
高雄市難得有這樣一次藉由重大建設來重塑城市風貌的機會,但同時也是禍福相倚的危機。帝冠式建築不僅是文化資產,更是連結廿世紀與廿一世紀高雄子弟間的情感聯繋,換言之,百旬老翁與嗷嗷待哺的孩兒,都能同時依著高雄火車站找到對高雄市的情感。這種無形的、文化的價值固然難以數計,但卻是無價。
由於英國政府及民間對文化保存願意投注重大成本,使得今天台灣人遠赴英倫留學時,尚能在劍橋大學的校園建築中,俯拾徐志摩的愛情;回頭看看高雄火車站的保存問題,期許主事者決策時天平的法碼,除了單純的數字計算外,能再加上對文化的尊重與重視,也能展現對文化無價的認知。」
再次看完仍是無限的感動,見證光榮城市日漸蛻變茁壯,而我們想為這座城市奮鬥打拼的心境卻始終不曾改變!讓我們繼續攜手同行,一起向前邁進更精彩、更美好的高雄💪🏻
同時也有41部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,基層學校老舊建築急需處理 我的選區海邊有一間學校、山下有一間學校。剛好兩間學校的狀況完全不一樣,但都急需處理。我的團隊也拜託國教署現場會勘,但就苦於這兩件是特殊案例,沒法適用現行通例來解決。 台灣有一個在九二一地震時,裂了15公分裂縫的學校,就在我的選區,現在校長回去校長室要戴安全帽,各位會不會...
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【黑箱、腐敗、中正廟:中國黨不想讓你知道的史實】
文:李雨蓁 Lí Ú-chin
促進轉型正義委員會於9/8公布中正紀年堂轉型方案,規畫「#反省威權歷史公園」為主軸,改造、移除園內威權象徵,包括移除蔣介石銅像,並改造堂體功能及外觀,同時破除園區整體崇拜軸線。此方案是搜集被蔣政權屠殺的受難者團體與專家等多元意見後,考慮兼顧轉型正義與銘記歷史刻痕,並將空間還給人民。對此,中國黨如喪考妣,暴跳如雷,例如主席參選人朱立倫表示,要反過來打倒文化台獨,更質問要不要拆中山高。
其實,如何去除獨裁威權,高雄在14年前早就示範過一次。
大家都知道,文化中心原本叫做「中正文化中心」,在1970年代,和權力中心相隔甚遠的高雄政壇,為了表忠諂媚老蔣,把壽山改名萬壽山,愛河改名仁愛河,不久後的1974年,也計畫在林德官舊棒球場的土地上,興建「中正堂暨中正圖書館」,說是要「獻給蔣公九十歲誕辰的獻禮」。但蔣介石當時身體已如風中殘燭,隔年就一命嗚呼。
市府原本還想改名「中正紀念堂」或「中正紀念館」來「緬懷 領袖」,結果好笑的是被中國黨中央政府打槍,理由是不能和中央的中正紀念堂混淆。1979年搭上十二大建設各縣市文化中心的政策,擴大規模,成為「中正文化中心」,也因此,成為在圖書館、表演廳中央立有一神龕狀空間,立有巨大坐姿銅像的特異文化建築。
2002年,謝長廷市長任內推動多處公園改造地景工程,將原本圍繞文化中心的圍牆拆除,擴大人行步道成為「市民藝術大道」,原本支撐欄杆之間的石鼓經過重新設計,搭配當季藝文活動不定期更換圓形燈片,這項工程獲得好評,也沒有太多爭議。又過了不久,在2007年,陳菊市長決定讓「文化去政治化」,移除蔣介石銅像,並將「中正」去掉,改成單純的「文化中心」。這次就踩到中國黨痛腳,引起藍營劇烈反彈,但風波並未持續多久。從2002-2007這段時間內的「文化中心空間解嚴」,讓園區回歸文化用途,也增加了市民活動空間。
然而,在高雄中正文化中心成功去政治化以後,台北中正紀念堂也計畫拆除圍牆,增加開放性,卻造成劇烈反彈,甚至當時北市府趕緊把僅有二十多年歷史的中正紀念堂列為古蹟。後續每次討論到去除「中正」,將空間還給人民,重新客觀看待歷史的提議,都引發中國黨陣營破口大罵。
但若我們回歸歷史,中正紀念堂的興建本身,就是一項充滿問題,涉及欺騙人民、浪費預算、黑箱作業的可疑決策:
■經費來源欺騙人民,不斷追加天價預算
蔣介石死後,行政院經治喪委員會會議決議,決定在臺北市擇地興建「中正紀念堂」。當時治喪委員會召集人俞國華公開宣佈:各界捐獻的中正紀念堂籌建款項達新台幣一億四千八百多萬元,此外還有人捐獻水泥、玻璃等建材,因此,第一期建築「可以不必動用政府的經費。」(聯合報,1976-7-10)然而,該年10月,建築經費就變成5億元(含兩廳院),到完成時,經費已經膨脹到本體11.8億,其中8.8億由政府預算支應。後續兩廳院因工程延後,預算更增加到74億。中正紀念堂預算草率決定,不斷膨脹,可以說是黑箱作業,其中好大喜功、奢靡腐敗的程度,令人難以想像。
■佔用市政發展用地,排擠各項重大建設
11.8億的預算,聽起來好像不多?但在1976年中正紀念堂動工時,台灣國民所得僅1053美元,2021年預計已達33310美元(以上均主計處數據)。而當時興建一整個港口(台中港)50億,整座國際機場(桃園)100億;現在建一個貨櫃中心(高雄洲際二期)1125億,一個航廈(桃園三航)1000億。換算中正紀念堂造價,約今日300億。在當時台灣進行多項建設時,也算一筆相當大的開銷。
另外中正紀念堂預定地,原本在1974年台北市府規劃為「第二商業中心」,包含18~50層高的辦公大樓和24~30層高的旅館和公寓多棟、四棟百貨公司、文化中心、世貿中心、綠地等空間,投資額150億台幣,相當於信義計畫區+兩廳院的機能。卻因為中正紀念堂而全部推翻,因而台北市府重做都市計畫,把都心改到信義計畫區,也推延了開發的時程。為了個人崇拜,大筆消耗國家預算,打亂都市計畫,讓市政延宕數年,這些成本從來沒人去追究。
■競圖黑箱作業,圖利特定廠商
1976年,中正紀念堂舉行國際競圖時,曾要求作品須具「創造新穎設計」、「獨特風格」、「應用現代建築工程技術」、「經濟實用」,結果卻是參選作品中唯一不具現代風格,還提了兩個案子的楊卓成作品得標。當時,籌建小組號稱聘請國內外專家進行評審,但奪得第一名的建築師陳邁(宗邁建築師事務所)表示:評審雖然喜歡他們的案子,但在會議上無法做成正式決定、要讓蔣宋美齡從國外返台做最後決定,而蔣宋美齡回來以後連圖也沒看,只丟下一句話:「選中國式的就好。」可以說是黑手介入競圖。
其實,楊卓成的代表作包括早年的士林官邸、圓山飯店,以及多座蔣介石行宮,更多次與蔣宋兩人當面討論建築設計,是深得蔣家歡心建築師。整體設計完全投蔣家所好,牌樓參考中國明代十三陵,堂體外型則參考中國廣州的中山紀念堂,佈局參考中山陵,但規模更大,就是要「超越國父」。而台階89階象徵蔣介石歲數,格局仿造中國帝王陵寢,建築加上傳統廟宇、墳墓一定會用的「雲紋」,擺明就是蓋「帝廟」而非紀念堂。當時政府放任不具任何公職身份的蔣宋美齡,為個人喜好隨意推翻競圖結果,以法治國家來看,就是一種舞弊、圖利熟識廠商的行為。
這樣疑點重重的工程,在黨國體制的掩蓋下,居然變成台北的象徵,中國黨的精神堡壘,實在諷刺至極!
若是回歸正常,就算不追究當初決策者的責任,將城市空間去除威權象徵,並納入蔣介石執政時期政治迫害與屠殺下受難者的記憶,賦予更多元的使用空間,也只是最低限度的剛好而已。在這點上,台北反省歷史的能力,實在遠遜高雄太多。
台中 舊 城 區 問題 在 時代力量 New Power Party Facebook 的最佳解答
新竹市長林智堅突然丟出震撼彈,要推動 #新竹縣市合併升格 成為第7都。更震撼的是,不僅新竹縣長楊文科立刻跟進,民進黨立法院黨團總召柯建銘更加碼演出,表示相關修法不難,將直轄市人口門檻配合下修為100萬人即可,趕得上2022年大選,任期屆滿的林智堅也可再選大新竹。
柯總召在立法院如何呼風喚雨及宰制法案,我們非常理解,但縣市合併升格是何等大事,真的適合為了明年選舉佈局而如此倉促修法嗎?
時代力量認為,面對新竹縣市合併升格,應該具備 #全國地制、#區域發展 及 #新竹本身 三個層次的審慎思考:
📍第一,全國地方制度
大家目前熟悉的六都,其實只有11年的歷史。2009年以前,我國直轄市僅有北高2都,人口佔全國28.0%,如今卻迅速增加為6都,人口比例也大幅膨脹成69.4%。短時間內有如此巨大改變,對台灣地方制度和財政劃分的影響是什麼呢?以下這段註解非常到位:
「近年來地方制度法因應縣市升格的相關修法,除了讓地方制度更加雜亂無章,更造成直轄市與一般縣市間,在規模、資源與自有財源上的巨幅落差,惡化了城鄉差距。」
-摘自民主進步黨 【十年政綱】十、區域發展與治理,2011
請教如今完全執政邁入第6年的民進黨,當初所指出的地方制度雜亂無章,修正了多少?當初宣示要「以行政區劃導引區域平衡發展」,請問進度到哪裡?如今要趕在選舉前1年,說要將新竹縣市合併升格為第7都,符合當初規劃的願景嗎?
補充一下,如果一切如柯建銘的規劃完成修法,7都將擁有全國73.7%的人口,雜亂無章和頭重腳輕的程度不增反減,這就是我們要的地方制度嗎?
📍第二,區域發展
7都的台灣會出現兩個奇怪的現象。第一個是政府喊了好幾年的南北平衡,結果有5都在台中以北。第二個是從台北一路到台中5都相連的中間,會出現一個被遺落的角落,叫做苗栗。
無論從歷史上的「新竹州」,到目前桃竹苗的「浪漫台三線」及「北台灣科技廊道」,都在在顯示苗栗是同屬一區的共同生活圈,如今卻要在「五都林立」的區塊中間,成為唯一被遺落的一塊,絕對是毫無道理的。
要不要有第7都,需要回歸全國地方制度和區域發展來思考,如果確定要升格,就不該獨漏苗栗,而是合併納入進行更完整的治理規劃。
📍第三,新竹本身
林智堅說,新竹縣市合併升格是因為稅收高於直轄市,分到的補助卻相對低,所以必須升格,加速大新竹建設。這樣的說法存在兩個盲點:
第一個盲點,全國財政劃分的問題原本就有待檢討,後來更因迅速膨脹為6都而更形惡化,執政黨應該思考的解方應該是通盤檢討修法,而不是增加成7都讓問題雪上加霜。
第二個盲點,縣市合併升格並非無前例可循,應先參考台中、台南、高雄的發展經驗,再來談升格對建設是否有幫助。台南的案例清楚指出,升格後的舊縣區被加速磁吸,原先的溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區人口逐步消減,反之舊市區和鄰近區域則是人口暴增。
然而,十年政綱當初指出的願景是這樣的:
「區域地理轄區擴大後,應致力將區域內原有的都市升級,提升為更強的行政、商業機能中心;並積極發展區域內其他二線、三線城鎮,均衡區域內部發展。」
請問,台南經驗是跟上述願景相似,還是相反?新竹如果要合併升格,有先想好如何避免重演人口磁吸和集中化效應,進一步打擊原本就嚴重塞車的科學園區通勤交通呢?
總結來說,我們樂見執政黨能想起當初擘劃的美好願景,重新啟動地方制度和區域規劃的討論,但是必須從全國、區域、縣市等層次審慎思考,才能避免重蹈覆徹,更別出現「北部五都,獨漏苗栗」的荒謬劇情。
這個應該從長計議的重大工程確實應該儘速啟動,但千萬別再為了選舉考量,壓縮應有的理性思考和客觀分析。
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基層學校老舊建築急需處理
我的選區海邊有一間學校、山下有一間學校。剛好兩間學校的狀況完全不一樣,但都急需處理。我的團隊也拜託國教署現場會勘,但就苦於這兩件是特殊案例,沒法適用現行通例來解決。
台灣有一個在九二一地震時,裂了15公分裂縫的學校,就在我的選區,現在校長回去校長室要戴安全帽,各位會不會覺得這很誇張?九二一地震至今也二十餘年,到現在還是沒辦法處理。因為40年前對學校建築的管理比較沒這麼嚴格,因此沒有建照,對於這樣的偏鄉學校而言,補照本身動輒就要花上述百萬,以及大量的時間成本,更遑論後續的補強需要更多的經費,學校在沒有政府單位的支持下,難以進行補照。此外,就算順利進行補照,活動中心建造到現在已經超過 40 年,校舍本身已是太過老舊,再進行任何的耐震補強也都不能確保使用安全。
新興城區應考慮未來人口成長
海線的部分,因為市區發展不錯,有不少年輕雙薪家庭遷入,因此孩子就學的需求越來越高,其中有一間學校,五年內可能至少要多十二班的需求。 我很期待前瞻計畫,可以有「新興城區」的概念,也就是人口移入明顯增多的區域,可以超前部署補助這類型的區域,但這計畫最後聽說並未通過。但顯然區域的人口仍然持續增加,當地學校的壓力越來越大,教室短缺的問題卻懸而未決。
綜上兩案,我想提醒,下一代的教育需求、空間需求、活動需求,我們萬萬不能省,下一代就是我們台灣的希望!懇請教育部和相關行政單位一起來重視解決!
2021-03-23,院會 第三會期總質詢,行政院 蘇貞昌院長,教育部 潘文忠部長。
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