[0到6歲國家養?郭懂還是不懂?!]
#郭董的解方可能圖利特定產業
#范雲主張修法將國民教育向下延伸到兩歲
郭董在國民黨初選第二次政見會提出「0到6歲國家養」的主張,引發熱議,朱立倫嘲諷說以為是「郭家養」,更多人則是認為國家沒錢,罵他畫大餅!郭董則回應說,財源政客不懂,其實可以從「基因或臍帶血的產業效益」來。
我以為郭董,是打中問題,但,卻完全給錯了答案!沒有一個國家會把自己的社會福利政策的財源,寄託在(或圖利)特定私人產業啦(如果有家長拒絕提供子女基因或臍帶血呢?難道就沒有資格享有公托了嗎?)。
目前各界反駁郭董開芭樂票的說法,都是以每個家庭花費或每個小孩為單位來計算公托總經費,結果都說經費會飆到上兆!
但,我們都忘了,國家就是要集合眾人的力量,創造有效益的公共財。換句話講,一起養比一個人養小孩便宜多了啦!
以教育來說,如果每個家庭自己請家教或補習班教小孩各科,一個月也可能需要兩萬,一年24萬,一年學生(cohort)累計起來也要兩兆吧?!
但,根據教育部統計資料,2004年每個國小生的平均教育成本是八萬九千多(註一)。也就是說,國家以集體的力量辦學,可以將成本降到快三分之一。
其實,台灣教育總支出從小學到大學(含公私立)一年也沒超過上兆!以2011年為例,總教育經費支出是7千億。其中,國小支出佔25%,約1750億元。
台灣每年在國小教育經費上支出若是1750億,那國小有六個年級生,我們可以合理假設,幼稚園有三個年級生,公托幼稚園一年的經費約800億!
其實,政府現在每年花在學前的教育補助,已經支出四百多億經費,也就是說,政府目前的作法,與我們若像辦小學一樣全面辦公托,實質花費差距只剩下四百億!
問題是出在,政府目前的支出方式,效益相當不夠,除了讓五歲(公私立幼教)免學費補貼外,有很大一部分是放在「準公共化」補助;然而,所謂「準公共化」實質上是補貼費用昂貴的私立幼兒園(因此也有民間團體罵這是「假公共化」),因此,補貼程度與涵蓋人數,一直無法讓民眾滿意!(雖然這個方法,比較簡單,比較快!因為不用自己辦學)
建議蔡政府,認真考慮修法,一舉將國民教育向下延伸三年(從兩歲到五歲)。讓教育部(以及縣市教育局)以國家的力量,將公立學校向下延伸到幼教。少子化後,其實學校裡多了許多空間,但,目前釋出有限。只有教育一條鞭向下延伸,才能降低貧富差距對幼兒發展的影響,徹底解決幼教的經費來源、品質,以及社區普及化的問題。
註一:
這篇文章裡的國家年度教育經費是參考教育資料集刊第40輯,詹盛如教授的〈台灣教育經費的現況分析〉。2008年12月刊登。
註二:
我上完節目後,才找到2019年的教育統計,裡面說2018年的總教育支出是9033億。配合下面的節目內容,本文還是先以我在節目中2011年的教育總經費七千億來計算。
註三:
國民教育法第二條「凡六歲至十五歲之國民,應受國民教育;已逾齡未受國民教育之國民,應受國民補習教育。六歲至十五歲國民之強迫入學,另以法律定之。」
#年代向錢看
https://www.youtube.com/watch?v=VxRl1RMqExU
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