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美國大概是世界上最有名的隨時會出賣你的好朋友了，從越南到阿富汗，哪個不是好朋友，但當了好朋友之後還是要隨時小心美方忽然決策改變啊!今天就來談一談美方最近的狀況吧! FT 美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授
先來看看最近的一個跟美方全力配合現在命懸一線的好例子，阿富汗。根據自由時報的報導:【阿富汗激進組織「神學士」（Taliban，或譯塔利班）目前在與政府軍的爭鬥中暫居上風，並握有國內大部分領土。阿富汗總統加尼（Ashraf Ghani）今日表示，這要歸咎於美國「突發」的撤軍決定，不過他的政府已制訂好計畫，會在6個月之內將情勢制於掌握之下。《路透》報導，加尼在國會演說提到，「當前的情況是因為國際部隊突然撤軍的決定」、「近三個月以來，我們遭遇了始料未及的狀況」。】當然我們可以說被放棄會不爽天經地義，但包含了前任駐阿最高指揮官和曾經在阿富汗服役的暢銷書作者，都提到了一個問題，阿富汗的美軍協力者怎麼辦?當年美軍撤離南越時，一併疏散了十三萬名的美軍協力者，讓他們可以入境美國，免於他們被越共秋後算帳。但當年用的主要是船隻，這次阿富汗的這些翻譯、工程師、人道工作者至少有超過七萬名，如果要靠空運，將會超過二次世界大戰以後突破柏林封鎖的大規模空運，美軍做得到嗎?已經有阿富汗翻譯單純只是被塔利班哨所發現身分就被斬首了，這七萬名美軍協助者怎麼辦?
根據周天瑋的投書，【整整50年前的7月份，美國總統尼克森的策士，國家安全事務顧問季辛吉秘訪北京，安排尼克森在第二年破冰造訪，並發表美中聯合公報，使出了美國冷戰時期劃時代的「聯中制蘇」三角戰略。當時熟讀歷史的季辛吉向尼克森說了一席話，凡是研究外交和戰略，不可不知。他向尼克森冷峻預言：「再20年，你的後繼人如果和你一樣有智慧，便會傾向於利用俄羅斯去對付中國，…，［美國］必須絲毫不帶情緒地去打這場均勢賽局。可眼前，我們需要拿中國去糾正俄羅斯、制約俄羅斯。」（見《華盛頓郵報》2016.12.14）】但是普丁也不是省油的燈，既然知道自己戰略地位又有改變，美方想要更加利用俄羅斯，經濟上一直積弱不振的俄羅斯會這麼簡單就被美國利用嗎?
根據科技新報的報導:【阿曼灣的緊張局勢升溫，要從上週的海運襲擊事件開始說起。
7 月 29 日，一艘賴比瑞亞籍、以色列公司管理的油輪「莫瑟街號」（MV Mercer Street），在沒有裝載原油或石油產品的情況下駛離阿曼灣，過不久卻遭到裝有爆炸物的無人機襲擊，造成一名英國人和一名羅馬尼亞人死亡，英國、美國和以色列均指責是伊朗操縱無人機襲擊油輪，伊朗則矢口否認。
除了 Asphalt Princess 遭到挾持之外，還有 4 艘郵輪的狀況不明確。根據 Refinitiv 船舶追蹤數據，3 日在阿聯酋和伊朗之間的海域，至少有 5 艘船舶將其自動追蹤系統（AIS）的狀態更新為「不受指揮」，這種狀況代表著因為特殊狀況，船舶無法進行操縱。
美聯社也報導，3 日至少有 4 艘船在阿聯酋海岸外廣播警告，說失去對轉向的控制。據悉，這 4 艘船分別為 Queen Ematha、the Golden Brilliant、Jag Poofa 和 Abyss。】但特別的是，伊朗外交部完全否認有這件事情，以色列卻不斷的提高對立，背後倒是甚麼原因?
另外，根據中央社的報導:【美韓聯合軍事演習預計在8月舉行，北韓領導人金正恩胞妹、勞動黨副部長金與正今天透過官媒表示，若美韓執意要舉行聯合軍演，可能讓南北韓關係再度蒙上陰影，「會密切留意南方的決定」。韓聯社報導，金與正今天透過官媒中央通信社（KCNA）發表談話，表示「最近幾天一直聽到南韓軍隊與美軍聯合軍事演習將按規劃舉行，這種令人心情很差的消息」，顯示北韓當局仍保持與先前相同立場，要求美韓停辦聯合軍演。】北韓不爽美國大家應該都習慣了，但問題是這對文在寅來說難道會影響他的兩韓一統美夢嗎?還是這美夢本來就不存在?
然後曾任CIA東亞和南亞海外工作站站長的退休人員David Sauer在THEHILLS上面投了一篇書。標題看起來還好，【The US cannot allow China to think it will abandon Taiwan】，美國不能讓中國以為它會放棄台灣。但內文卻提到台灣應該增加兵力，在城市、下水道和山區持續作戰，進行“焦土”政策，讓中國贏了台灣也得不到東西...翁P大為震怒，說這又不是你家，你才全家焦土戰術咧，這到底是安得甚麼心啊?順帶一提，美國眾議院提案政府單位不買含有台灣的中國地圖，參議院會過嗎？
https://thehill.com/opinion/national-security/565618-the-us-cannot-allow-china-to-think-it-will-abandon-taiwan
另外，這也是彭博社的消息，美國商務部公開表示..減少對台灣晶片的依賴，美國一直說支持台灣，但是台灣真的可以讓美國不能不支持的原因，在於半導體產業，可是現在美國卻默默的降低依賴...甚至他們五百二十億美金的半導體計畫可能只提供給總部在美國的企業，日後台灣護國神山還能夠有這麼大的話語權嗎?
https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-07-28/biden-to-decide-on-grants-to-foreign-chipmakers-raimondo-says
根據自由時報的報導:【根據日經新聞報導，由於美中貿易戰越演越烈，增添晶片的地緣政治風險，有日本專家建議，日美應共同設立先進半導體研究所，在日本進行晶片設計，並交由美國廠商製造，以擺脫當前過度依賴台灣供應晶片的情況。提出這個構想的包括前日本防衛省次官西正典（Masanori Nishi），以及美國在日智囊組織鮑爾亞洲集團（BGA）的成員；BGA是華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）在東南亞設立的分支機構。】但不只日方這樣提案，美國的商務部長也沒有在客氣的，也是根據自由時報的報導:【美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）28日表示，由於地緣政治的風險，美國希望減少對台灣晶片的依賴，將透過520億美元的半導體扶植計畫，補助歐盟等外國晶片生產商。】
Dennis 的全球政治筆記 - 履行中庸，筆寫諍言
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台灣智庫補助 在 Re: [問題] 政府的研發補助計畫- 看板toberich - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
小弟剛好有寫過幾個爭取經費計畫的經驗，
包括CITD、SBIR、天使創投...等。
也剛好都有實際執行與結案的經驗，
本身在顧問公司服務經驗大概9年
CITD是【協助傳統產業技術開發計畫】
SBIR是【小型企業創新研發計畫】
這些計畫大概可以分成幾個階段，也都有相關規定。
基本上我會把這些計畫分成幾個階段
1.資格審查階段
2.提案申請階段
3.計畫核定階段
4.計畫執行階段
5.計畫結案階段
以下逐一說明
=========================資格審查階段===================================
每種補助都有其適用的對象，
送件前，要先閱讀相關文件與規定，
了解案件是否適用，
因為這些補助計畫的執行規定，每年都會調整，
所以要以當年度最新的內容適用。
最好可以符合當年度的一些特殊規定，
例如105年有青創SBIR、或者產學合作類的SBIR，符合資格的人比較少，
競爭就比較有優勢。
舉例來說，SBIR的規定是【中小企業】可以申請，
那甚麼是中小企業?
依照計畫內容的申請資格，中小企業指
1.製造業、營造業、礦業及土石採取業：
實收資本額在新台幣8,000萬元以下或經常僱用員工數未滿200人者。
2.除前款規定外之其他行業：
前一年營業額在新台幣1億元以下或經常僱用員工數未滿100人者。
裡面也有一些排除條款，
例如五年內沒有執行政府計畫重大違約、欠稅、違反各種法規、陸資...等
CITD則要求是製造業或技術服務業。
且要求3年內只能補助2次，例如去年前年已經補助過，今年就沒有資格申請。
在創業板出沒的板友基本上如果有依法登記成立，
大概都符合資格。
承辦人員的審查，第一關就是資格審查，
如果連資格都不符，那後面就完全不用看了。
但實務經驗是，送件時如果有一些資料不足或不合用，
承辦人員多半都會請您補件，
所以倒也不用擔心因為資料準備不周全，心血全部浪費的問題。
(相較之下，政府標案就很硬，資格不符就直接GG 就算花幾千萬備標都只能打水漂)
================================提案申請階段=====================
本階段需要確認，您的產品是屬於哪個類別，
如SBIR分為創新技術跟創新服務，
CITD有分為產品開發、產品設計跟研發聯盟、產學合作等。
各有其適用的內容跟規定，選擇對自己最有利的方案去申請，效果最好。
我個人認為，最好是用您公司原本已有，或正在開發中的案子做申請。
成案的機會最大，也最好執行，原因後面說明。
這階段最重要的事情是寫提案計畫書，
也是很多人不懂的部分。
基本上官方都會提供，計畫書的格式，
也會敘明相關的撰寫規定跟需要的內容。
如SBIR最多以20頁為原則，附件另計。
(簡單來說，委員沒那麼多美國時間幫你看長篇大論，只看精華而已，
但實務上我寫過的計畫，也有不少是本文超過20頁內容的，
但這部分就要跟業主溝通，畢竟每一屆審查委員都不一定一樣，
每個委員審查的重點也不同，
但絕大多數委員不會把20頁這個規定當作尚方寶劍，
一般仍以計畫內容是否清楚為主，
但也要認知可能遇到超過20頁就丟到一邊不看委員的風險，
業主願意承擔，寫超過20頁也OK)
如SBIR跟CITD內容分五部分:
壹、公司概況
貳、計畫內容與實施方式
參、智財分析
肆、計畫執行查核點說明與經費需求
伍、附件(依計畫實際情況檢附，無則免附)
這部分基本上就依您公司跟產品內容撰寫，
要請顧問公司或自己寫，其實都可以。
但是不可避免的是，絕對不要有全部丟給顧問公司就會成案的想法
您的產品的優缺點，只有您最清楚。
我覺得顧問公司的角色是化妝師，
他們擅長的是把你產品最好那面用最快的方式呈現給委員。
透過跟您們公司的訪談、資料文獻的蒐集...等等，
快速進行計畫提案策略的定調，
在計畫書內容中，幫您揚善隱惡，
把產品好的地方寫得更好，把產品的缺點用較隱晦的方式帶過。
就像一個右臉好看的長腿素顏美女，
打扮後可以從70分提升到90分。
拍宣傳照時，當然就要拍右臉、拍長腿。
但如果你的產品沒有特別突出部分，
你自己無法說服自己，也沒辦法詳細陳述給顧問人員，
那顧問能寫出來的東西當然就不容易說服委員了。
在這階段，我覺得一個很重要的課題是預算編列。
找顧問公司跟自己寫的差別，就會在這個部分浮現。
有經驗的顧問公司，
這階段就要思考後續執行跟考核的問題。
一般政府補助的經費，上限不會超過50%，
像CITD補助上限一案為200萬，申請的計畫金額超過400萬為宜，
SBIR補助上限為100萬，申請計畫金額超過200萬為宜。
SBIR的補助科目有六大項 CITD可編列的科目有七大項
(1)人事費 (1)人事費
(2)消耗性器材及原材料費 (2)消耗性器材及原材料費
(3)研發設備使用費 (3)研發設備使用費
(4)研發設備維護費 (4)研發設備維護費
(5)技術移轉費 (5)技術引進即委託研究費
(6)國內差旅費 (6)專利申請費
(7)國內差旅費
但實際上編列，都有相關規定，
例如人事費上限60%，計畫移轉費上限60%，耗材上限25%。
編列的時候要聰明注意，
研發設備使用費跟研發設備維護費，不是那麼好用。
從財會人員的觀點，
如果你用政府補助的錢買設備，
設備是屬於政府的還是你的?
後面會衍生非常多麻煩。
沒有經驗的顧問公司，就會編出讓公司之後很難執行的經費內容。
以研發設備使用費為例，
【為執行專案計畫所必需使用之機器、儀器設備或軟體，
依雙方議定使用費計算方式按實支付之設備使用費屬之】
簡單來說，
專案計畫補助的錢，只能用在執行這個專案有關的內容，
例如你是軟體公司，買了一台mac book 要開發IOS程式，
看起來似乎算跟執行這個專案有關，
但實際上，財會人員在審查時，
會問很多問題，你能不能確定，這台mac只執行這個計畫，
而沒有被拿去從事其他你公司原本執行的專案?
有沒有辦法證明?
如果無法證明，這個補助的款項很可能會被會計師剔除不予補助。
就算真的可以證明，這個設備僅供本專案專用，
實際上要編列也非常麻煩。舉例來說:
已有設備之編列計算方式：月使用費=A/(剩餘使用年限x 12)
耐用年數要參考財政部國稅局所公告之「固定資產耐用年數表」
會計科目之編列不含事務性設備 (例如影印機等不能編進來)
每月使用費依預計使用月數編列。
請加註公司財產目錄上所列示之財產編號...等
規定又多又麻煩，而且能編的設備費用也不多，
編這個費用只是找自己麻煩。
同理，研發設備維護費亦同，
【所稱維護費係指專案計畫所核定機器及儀器設備，
依據研究發展設備維護合約，應按期分攤之維護費或實際支付之修繕費用。】
計畫內容沒有寫進去並經核定的設備，
即使壞掉了，該設備的維修費也不能拿來報帳。
然後是差旅費，看起來好像很好用才對，
搭高鐵北高來回一趟就3千了，
但實際上超超超難用。
差旅費規定:
【國內差旅費僅適用於有委託國內機構合作研究與技術(智財)引進情形者，
或因計畫開發所需至服務場域者。】
可以使用的情況是:
您開發一款設備，要送到台灣電子檢驗中心做認證，
可以報支從公司到台灣電子檢驗中心這段路程的費用。
若您到台中拜訪某客戶，除非能說服會計師，
跟這個計畫有關，否則即有可能這筆費用在期末財會審核時被剔除。
編列預算，最好用的費用是人事費，
其次技術移轉費，再來是耗材，
個人經驗，建議只要編這三個項目就好。
不過中間也有很多眉角，
例如編列人月跟之後簽到內容要一致、要填研究紀錄簿...等
================================計畫核定階段===============================
這階段比較單純，
就是看計畫是不是要出席審查，
通常有規定，
可參與簡報的人員必須要是在報告書中的人員，
報告者原則上以計畫主持人為主，，必要時可由參與計畫研究發展人員代表。
(這規定有放寬，前幾年僅限計畫主持人可簡報)
簡報的數量、時間、答詢方式...等，都有規定。
審查通過後，就進入簽約程序，
SBIR在這階段可以檢附發票，會直接撥第一期款(補助總金額50%)
這階段也要提一些相關證明，
這階段基本上就照規定走。
================================計畫執行階段===============================
這階段如同板友說的，相對的單純。
就是把當初計畫書內容付諸實行，
分成期中跟期末階段，
委員書審或到現場實際審查，通過就結案了。
所以回到一開始說的，建議用您公司既有或開發中的案件作申請較好，
雖然政府補助的目的，本來就是要降低中小企業開發的風險，
但如果執行到一半發現，根本無法達到當初的目的，結案就會很痛苦，
甚至可能被追回補助款項。
所以在申請計畫時，最好要有7成把握。
如果是一般產品，做出來一定有實品或模型，看得到摸的到，
有沒有達到當初規劃的功能，一看就很清楚，結案很容易。
如果是軟體開發類，我的經驗是做幾個階段的拆分，
把當初規劃的功能呈現給委員看，基本上不用提供原始碼。
================================計畫結案階段===============================
基本上結案分為兩部分，
一個是計畫本體的結案，一個是會計部分的結案。
計畫本體經委員書審或實際審查，通知可結案後，
會進入會計結案的階段，
工業局會委託會計師事務所，派員到公司查帳。
這時要提供所有計畫執行階段的憑證內容。
包括人員簽到表、薪資轉帳證明、發票正本、影本...等
(如果一開始有編設備使用費，這時候還要提供財產清冊、財產標籤編號...等，
會多非常多的工作跟麻煩，
尤其是如果原本沒有，就要"生"出來，在小公司就是搞死同事或自己...)
===========================================================================
申請政府補助，當然要提供一些相應的資料，
不是不能補助購置設備，但用補助款買設備，
後續要處理的事情很多很麻煩。
找顧問公司的目的是在給公司負擔最小的情況下，
申請到最多的款項。
是否值得就因人而異。
如果覺得有什麼不清楚的部分，
也可以再來信討論喔。
※ 引述《andycheng123 (Andy)》之銘言：
: 我們公司也有請過，同樣是軟體相關的補助案
: 當時有找顧問幫忙寫計劃書
: 要不要找顧問寫，我是覺得要評估自己的狀況
: 我們團隊裡沒有人清楚那些計劃書的格式
: 也不知道現在政府主推的點，所以決定找顧問
: 過案之前其實都很簡單，要結案比較辛苦
: 我們當初時程規劃不佳，後來追的很辛苦
: 除非你們時程規劃的能力強大
: 建議還是先把東西做到一個基本雛型
: 這樣結案時程才有寬裕度
: 另外，一開始編列預算要注意
: 沒編在預賽裡的項目，即使真的是用計劃上
: 也不能核銷
: 一般一百萬以下的小案子好像都是分兩次撥款
: 期初一次，結案審查後一次
: ※ 引述《kilmo (仗義每多屠狗輩 負心皆是)》之銘言：
: : 因為您上來發文，代表應該也不是申請補助的行家
: : 我也不內行，但可以分享一下我們團隊拿過政府幾十萬補助的經驗。
: : 1.團隊內要有很會寫計畫的人
: : 我們當初團隊內有一個博士，已經負責幫他們教授寫計畫好幾年了
: : 對於政府計畫補助的流程很清楚。
: : 用詞要合、適度誇大、國外資料引用、檢核的數據要合理
: : 2.小計劃不用太多人脈
: : 但最好學界有朋友，小官員最怕出事情，會被說圖利廠商之類的
: : 這時候學界有人幫忙背書、或是審核後面的數據，基本上他們也會放心許多
: : 大計畫(幾百萬幾千萬等級的)，"聽說"政商關係要好
: : 有人幫忙，會比較容易過關
: : 3.你的案子，要能搭上政府主推的政策順風車
: : 講白了，你再屌，政府一開始沒編預算，底下怎麼樣也沒錢補助啊 XDD
: : 我們那時候剛好搭上政府要推廣 青年從農
: : 所以先入選百大青農，有些經費會限定條件人士申請
: : ----------------------------------------------------------------
: : 申請了以後，第一關資料通過，會去台北面試
: : 面試的會提出一些問題 or 質疑，基本上也不太好呼攏，要多準備一下
: : 但小案子不會太刁難，可能後面沒有龐大利益糾紛的關係
: : 我們那個案子是補助 50%的花費，基本的發票、單據要有
: : 然後購買設備都會拍照建檔，所以想純粹幹錢的可以跳過了
: : 現在年輕查核員都蠻正派的，該準備的成果還是要準備好。
: : 但是"借"設備+買發票，這種行為還是蠻多的啦，我們是確實要做，就沒這樣搞了~
: : 然後錢是自己先墊款，之後請款再撥款，大概幾個月吧，詳細時間忘了
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