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誰能讓台灣變「正常國家」？
　
國是會議與二次民主改革的契機
　
二○○七年九月三十日，民進黨全國黨代表大會通過《正常國家決議文》，主張積極回應台灣在國際關係、憲政體制、國家認同、社會公義、政黨競爭等五方面的國家不正常狀態。今天，希望台灣變正常國家已成主流民意。
　
由於台灣的民主化是採取協商來推動轉型，導致過去三十年間，須由政府援引社會力來分期推動改革，償還轉型欠款。但漸進式改革無法系統性解決問題。在民進黨完全執政，加上國際對台灣的支持日益高漲之下，目前正是主動付清轉型尾款，推動正常國家運動，促成「第二次民主改革」的最佳時機。而台灣民眾更是清楚舊體制所帶來的限制與課題，開始由下而上呼應改革訴求。
　
例如近來新竹縣、市合併議題受到廣泛討論，原因在其反映舊政治體制與新政治實踐相互牴觸與掣肘的現象。除須重新檢討中央地方關係、思考財政劃分的公正性外，也須改變過去只想利用交通建設來解決城鄉差距的單向思維。數位時代導致國土空間與人際關係發生革命性變化，應納入國土改造的討論中。進一步思考，我們可發現，包括：一、國土改造與行政區劃；二、中央與地方政府關係；三、行政與立法關係；四、選舉制度改革等，都須要在憲政層次上進行配套討論。
　
但從過去修憲經驗來看，即便完全執政，充分地朝野溝通與社會對話，仍是實踐憲改的必要過程。這也是李登輝前總統發起國是會議的理由。因為國是會議能提供一個更無拘束、不訴諸選舉和國會實力的政治溝通平台。台灣要邁向正常國家、規劃奠定長治久安的願景藍圖與實踐步驟，需要這種系統性討論國家課題的機會。
　
身兼國家元首與執政黨主席的蔡英文總統，若能透過國是會議的召開，主動網羅公民力量，無私地凝聚社會與政治共識，並設法於體制內落實，相信更有助實現台灣國家正常化之目標。而健康的民主社會需要正常的、順應民意、具有執政能力的在野黨作為忠誠的反對黨，是以憲改過程中，應納入更多像：降低國會比例代表制的政黨門檻、推動地方議會政黨比例席次等，讓更多政黨有參政機會與健全政黨政治的討論。
　
我們也期許國民黨在選出朱立倫為新黨主席後，能貼近主流民意，思考如何進行政黨與國家的體制改革。衷心希望，在朝野共同努力下，透過國是會議的討論與社會溝通，把握難得的憲改時刻，讓台灣成為真正的正常國家。
　
《自由廣場》投書全文連結➡️ https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1475746

👆94要客訴：KMT改選新氣象？大新竹合併朱立倫麥來亂！

甫當選國民黨主席的朱立倫，抨擊大新竹升格是少數人一己之私，罔顧民意，令人不以為然。

朱立倫主張「納入苗栗升格」的論調早已是九月初竹苗兩縣會議時國民黨的陳腔濫調，在大新竹民調顯示超過5成（新竹縣贊成大新竹合併聲量更高）支持大新竹合併的時候，還吶喊要加入一個缺乏共識的苗栗進來，才是真的政治算計。

呼應民進黨秘書長林錫耀所說的，新竹縣市生活圈具有全球產業佈局的戰略意義，「竹竹合併」先行，有相當急迫與重要性。我們可以看到全台灣擁有科學園區的縣市，包含南科、中科還有南港軟體園區等，就只有新竹市不是直轄市。創稅能力高達全國第五位的新竹縣市（2020年1900餘億），卻僅能獲得不成比例的分配款項，公共建設受阻。

而三個行政體（新竹市、新竹縣以及科學園區）的行政效率也在既有的分配結構下顯得綁手綁腳，不利化解兩縣市之間的重要課題如交通規劃、教育、環境治理等。

我認為，若大新竹合併，新的市府將可以更有效 ＃盤點跨越頭前溪橋樑，紓解頭前溪橋、國道一號以及經國橋的擁擠狀況；而新竹居民長年期盼的 ＃輕軌建設，將更有機會在一個市政府與園區的框架下統籌規劃，用更有餘裕的資本推動設置，＃解決新竹市重要交通節點的壅塞問題。

大新竹合併計畫，追求的是 ＃以新竹生活圈為主體的行政區改革，面對傳統上藍大於綠的新竹縣，林智堅市長在此刻拋出大新竹升格，不僅是為了解決當下的新竹建設、交通、資源分配問題，更是為往後數十年的新竹發展樹立基礎。

您心目中未來的大新竹市長什麼樣呢？希望能夠解決什麼問題呢？歡迎留言提出，一同分享。

94要客訴：精彩回顧
👉KMT政治盤算看竹竹合併！李妍慧：朱別反民意反主流　只為對少數樁腳交代！
https://youtu.be/KC9of8gnPPs
👉朱立倫慘勝得票率45%創新低！張亞中成新戰神目標參選北桃高？習近平賀電對朱交辦統一？解放軍「宣稱」可打到夏威夷！國軍無人機+3000公里長程飛彈反制【94要客訴】2021.09.27
https://youtu.be/r1ZEaG7pgIc

【還在大家說國語嗎？你講什麼語言誰決定？】

今天原本是台灣語言史上重要的日子，這是史上第一天立法院引進通譯，讓「所有國語」均能在國會殿堂上溝通無礙。然而，立委3Qi.tw 陳柏惟 特別以其母語台灣台語質詢國防部長邱國正，但部長竟拒絕使用通譯，並且自行提出一番「國會應該講國語才好溝通」的論點，但這其實已與《#國家語言發展法》通過，以及國會設置通譯的精神背道而馳。

■國語已經不等於華語，自然語言一律平等
還在國語=華語嗎？ 這除了是語言歧視與延續殖民暴力外，更已經違法了！根據2019年的《國家語言發展法》第三條：「本法所稱國家語言，指臺灣各固有族群使用之自然語言及臺灣手語。」第四條則規定：「國家語言一律平等，國民使用國家語言應不受歧視或限制。」也就是說呢，華語、台灣台語、台灣客語、台灣各原住民族語*，均平等被列為「國語」。未來當然個語種通行程度不一，但各語言均需被尊重、傳承、教育，就如同瑞士將僅佔0.5%的羅曼什語列為官方語言之一一樣。

■若無外力干涉，原本台灣約3/4人講台灣台語
在1992年，台灣的人口比率為：閩南系台灣人73.3%，客家系台灣人12%，中國移民13%，台灣原住民1.7%（黃宣範，1993）。而在1940年，台灣的人口比率為：閩南系台灣人76.0%，客家系台灣人14.1%，中（華民）國人0.8%，原住民4.3%，日本移民5.3%。若照各族群比率，原本台灣優勢的語言為台灣台語（亦即閩南語，但已和福建閩南語有字彙腔調的不同）。若再以瑞士為例，瑞士64%人口母語是德語，20%法語，6.5％義大利語，雖各語種受平等保障，但德語也在瑞士媒體、文化等領域佔最大優勢，照自然市場法則，要不是外力干涉，這也是原本台灣台語會有的地位。

■日本與中國人強行讓台灣接受外來語言，但中國人手段更殘暴全面
1945中（華民）國軍事佔領台灣，於1946年4月2日設立「臺灣省國語推行委員會」，直接把官方語言從日語改成華語，並推行「說國語活動」，但初期並未嚴格排除台灣各語言使用，但佔領台灣短短5、6年後，1950年代後從教育界開始嚴格禁止「方言」，強性規定使用華語，並查禁原住民文字印刷，爾後講台灣語言者，會在學校、職場受到罰款、懲戒、羞辱、迫害歧視。日本時期也推動日文，但允許雙語教育，也就是學校可以用官方資源教授漢文。直到日本佔領台灣42年後，開始強力推行日語教育，設立「國語講習所」取消漢文課，但對語言的控制，仍未如中國殖民政府徹底。

■台灣語言不死，但正在凋零
儘管日本、中國兩殖民政權前後推行「國語政策」，但台灣母語經過百年迫害，仍保留下來，當然人口越少的原住民語、客語受創越嚴重，台語雖然不死，但卻也逐漸消逝。根據洪惟仁教授根據行政院主計總處執行的《99年人口及住宅普查》（2010）的調查結果，都會區家庭中華語對本土語言已經有明顯優勢，例如明顯在台灣台語區的高雄，在家講台語的比率遠低於母語背景比率，更有些區已經是以華語為主。然而，反過來說，即便在70年華語殖民之後，雲、嘉、南、高鄉村區域，仍有許多行政區過半人口在家完全不講華語。

家庭是母語的最後防線，洪惟仁教授就曾寫道：「家庭是語言最後的堡壘，華語是外來語言，居然能夠向下擴張到家庭語言的地盤，不論華語使用率多少，都意味著族語在家庭領域中『失守』了」

有一種最常見論點是說，語言是工具，只要能溝通就好，根本不用保留少數語言。然而，這一來是將外來政權殘酷消滅優勢語言的錯誤正當化，二來破壞了多元文化保存的可能性。更大的謬誤，則是將多語言國家中的溝通，扁平化成「強迫大家只學一種語言，遺忘母語」，而不是建立「不同語言使用者之間也能溝通」的制度（包含大家學會第二、第三語言；即時通譯輔助等制度）。

在「國語平等」後，不代表台灣台語就能取得壓迫其他語言的地位，反而是以各語言為母語者，都能在台灣國內各場合等到尊重。在發展神經學的實證證據中，不少證據指出，雙語（或多語）成年人大腦皮層區域、皮層下灰質和連接之白質束結構比單語者更完整。更早學習多語，對刺激大腦發育，讓兒童養成對多元文化認識與尊重都更有利，這也是瑞士、加拿大等多族群國家朝向的方向。

*註：台語過去稱閩南語，但已和福建閩南語有字彙腔調的不同；同樣的，華語雖以北京話爲基礎，但腔調和字彙亦和實際北京人說話有很大差異。

【台灣民政府發證件 林佳龍：不具法律效力，將依法處理】

〔記者張菁雅／台中報導〕「台灣民政府」成員洪素珠辱罵老榮民，引起社會對該組織的關注。台中市議員張耀中、何敏誠、江肇國今天指出，台灣民政府在台中成立台中州，並核發身分證、護照、車牌，已逾越公權力，未來有可能產生爭議。市長林佳龍強調，台灣民政府不是政府，未申請登記或備案，自行發行的護照、身分證及車牌不具法律效力，已違反法治規範，政府必須依法辦理。

張耀中指出，台灣民政府宣稱有成員5萬人、官員3700人，並將台灣分為6大行政區，以台中州為例，分別在中區、太平區設有聯絡處，萬一未來台灣民政府台中州長發文給台中市長林佳龍，市府要怎麼因應？

張耀中指出，台灣民政府還宣稱將來執政可免12年牌照稅，65歲以上民眾每月可領800至1200美元的老人年金、滿18歲公民配送房屋、大學以下學費全免、全民健保免費、學生就學貸款不用償還等福利措施；並核發身分證、護照、車牌，還要收費，這些有混淆政府業務視聽的宣傳訊息，難道沒有逾越政府的公權力？

江肇國也說，萬一有民眾覺得要退已申辦的台灣民政府身分證，請問市府要視為一般消費糾紛？還是人民團體內的衝突？又或者是未登記政黨團體內的內部事務？

何敏誠則說，他參與過台灣民政府的聚會，連他都以為台灣民政府是有登記立案的人民團體或政黨，他建議市府應該主動了解，輔導台灣民政府做適法性的登記，否則將影響市府公權力及公信力。

林佳龍對此表示，台灣是法治國家，憲法雖保障集會結社與言論的自由，但必須依照政黨法、人民團體法等合法登記或備查，台灣民政府沒有依據人團法向內政部申請備案，尤其私自發行護照、身分證及車證，違反國家法治規範，並不具法律效力，這個部分政府必須依法辦理。

林佳龍也說，議員的質詢有助於澄清，台灣民政府不具法律效力的行為可能造成部分民眾損失，政府也有責任讓更多人了解正確資訊，這是全國性的議題，內政部長已表達將重新檢視人民團體相關法令。